图为(wei)尚桥冲(chong)景色。 董 辉摄
干工(gong)作(zuo)抓发展不是为(wei)了纸面上的数据、看得见的“面子”，而(er)是为(wei)了群众实实在在的获得感。践行正确政绩观要不搞短(duan)期行为(wei)和表(biao)面文(wen)章，不搞形象工(gong)程，不给后续发展留下烂摊子。
江苏(su)扬州邗江区在治(zhi)理河道时，不一味求快(kuai)、不搞形象工(gong)程，统筹群众诉(su)求与水系治(zhi)理，开明河、铺暗管、筑水坝，一系列工(gong)程有效提升水质、减少水患，真正实现水清(qing)岸绿，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
——编 者(zhe)
春日晴好(hao)，尚桥冲(chong)水清(qing)景美，河畔草(cao)长莺飞。
一大早，55岁的江苏(su)扬州市民孙书民，站在一处亲水平(ping)台(tai)上伸伸胳膊直直腰，一边晨练一边欣赏沿河美景。“不知不觉间，这条河真是越来越美了。”孙书民说。
尚桥冲(chong)，这条位于扬州市邗江区内的河道，全长约3.3公里，横贯维扬经济开发区，周边分布着近200家企业(ye)及10多个居民区，多年来污水直排、河道淤积。此前(qian)，周边居民不堪忍受、投诉(su)不断。2019年，扬州市将尚桥冲(chong)作(zuo)为(wei)水环(huan)境治(zhi)理重点问题(ti)督办。
同年，有着多年治(zhi)河经验的邗江区住(zhu)建局市政设施管理处副处长陈津津，调任维扬经济开发区规建局副局长，牵头治(zhi)理这条“龙须沟”。“河怎么(me)治(zhi)？看起来简单(dan)，做起来复杂。”陈津津说，规建局、水利局、经发局，开了数不清(qing)的协(xie)商会。
一条3公里的河，前(qian)后返工(gong)3次，治(zhi)理5年，难在哪？
快(kuai)和慢
既要保(bao)证整(zheng)治(zhi)效果，又要减少对群众生(sheng)活影响
对于群众投诉(su)的问题(ti)，有个立(li)竿见影的办法：抽干河水、清(qing)运淤泥，再(zai)注入清(qing)水。“这个办法就(jiu)像做一台(tai)‘手术’，只需半年就(jiu)可改(gai)头换面，成本也不高。”陈津津说。
说干就(jiu)干。规建局规划了300米长的“先导段”，先行先试。可真正干起来，就(jiu)发现了其中问题(ti)——河道成了大工(gong)地，居民、企业(ye)员工(gong)出行受影响，而(er)且(qie)破坏了河床生(sheng)态系统，植被无法存活。
“我(wo)们重新(xin)‘会诊’、调整(zheng)思路，改(gai)为(wei)‘微创手术’加‘中药慢调’。”陈津津说，新(xin)方案(an)采取“分段生(sheng)态清(qing)淤”，每(mei)隔300米为(wei)一段，运输船开到(dao)河道中打捞淤泥外运。这个办法费时费力，成本高了3倍、时间多了2倍，但好(hao)处明显——对生(sheng)活和出行基本没影响，85%的河床植被可以保(bao)留下来。
淤泥清(qing)理了，黑臭水体怎么(me)办？时任邗江区水利局副局长朱宏根很快(kuai)就(jiu)要退休了，但他还是当仁不让站好(hao)最后一班岗，顶着烈(lie)日实地勘察好(hao)几周，贡献出一个好(hao)点子：在上游(you)新(xin)建活水通道，放进清(qing)水，在下游(you)连通排污管道，排出污水；利用上下游(you)间10米高差，修建4级滚水坝，让水慢慢流淌(tang)、渐渐循(xun)环(huan)。不知不觉间，水质好(hao)转了。
显和隐
要有看得见的方便，更要干看不见的实事
群众投诉(su)的问题(ti)解决后，为(wei)了让居民共(gong)享治(zhi)水成果，同时也呈现治(zhi)理成效，维扬经开区决定在水面新(xin)建一条亲水走廊、改(gai)造(zao)一条岸上环(huan)线，并建设几个亲水平(ping)台(tai)，同步提升绿化景观。
这个工(gong)程造(zao)价600万元，方案(an)刚公示，就(jiu)有居民在多个平(ping)台(tai)上提出质疑：与其搞点花花草(cao)草(cao)，不如(ru)多干些实事，解决河道汛(xun)期倒灌更紧迫。
原来，新(xin)建活水通道后，上游(you)水位提升了，高过周边10多户(hu)居民家的排水口位置，到(dao)汛(xun)期可能会倒灌淹水。接替朱宏根的邗江区水利局副局长高丽娥和陈津津带队，一家一家走访(fang)摸排，发现只要在上游(you)新(xin)建一座节制闸，再(zai)将居民家的排水口抬升50厘米左右，就(jiu)能解决问题(ti)。
办法有了，但钱(qian)从哪来？亲水走廊和绿化景观，是看得见的工(gong)作(zuo)成效，也能为(wei)市民提供方便。但远处的节制闸和河道中的排水口，是看不见的民心工(gong)程。预算有限(xian)的前(qian)提下，“经开区管委会没有犹豫，当即(ji)拍板。”陈津津说，钱(qian)从600万元里出，先把倒灌问题(ti)解决了。
由于经费压(ya)缩，亲水走廊没有开建，只是利用原有路面，提升了岸上环(huan)线，并在水面开阔处新(xin)建了几个亲水平(ping)台(tai)，让居民们也能有健身、锻炼的地方——共(gong)享治(zhi)水成果的初(chu)衷没变。虽然没有原先设想中那么(me)“有面儿”，但谁不说它美呢？
近和远
一张蓝图绘到(dao)底，一任接着一任干
时间来到(dao)2021年，此时尚桥冲(chong)整(zheng)治(zhi)取得一定成效。照(zhao)理说，各家单(dan)位治(zhi)水的干部，是不是终于可以松一口气了？
“我(wo)们干了这么(me)多年，主要是在治(zhi)标。”陈津津说，这些直排的口子暂时都(dou)堵住(zhu)了，但谁能保(bao)证几年后不会再(zai)反复？“治(zhi)本”的工(gong)作(zuo)，被提上了议事日程。
问题(ti)在水里，根子在岸上。在市、区支(zhi)持下，维扬经开区争取到(dao)一笔(bi)中央(yang)奖补(bu)资金，加上区里补(bu)贴一部分和自筹一部分，筹集到(dao)了足够的资金。一场区域性、领域性治(zhi)理的硬(ying)仗(zhang)，开始(shi)了。
陈津津这样描绘日常(chang)工(gong)作(zuo)：沿着排口一路溯源(yuan)，进企业(ye)、进小区，看问题(ti)出在什(shi)么(me)点位。硬(ying)件(jian)上，和住(zhu)建部门一起，从市政管网主动脉，到(dao)各家各户(hu)毛细血管，一条一档(dang)、逐步推(tui)进，全部疏通清(qing)堵或修理更新(xin)，改(gai)造(zao)雨污分流管网、新(xin)建阳台(tai)纳管；App(jian)上，和经发局一起，走破脚皮、磨(mo)破嘴皮，千方百计地引导企业(ye)升级环(huan)保(bao)设施、进行生(sheng)产技术改(gai)造(zao)，近50家“小散乱污”企业(ye)先后关停，150多家提档(dang)升级。
“直到(dao)2024年底，河道治(zhi)理才(cai)告一段落。在这期间，维扬经开区管委会换了三任领导，水利局、经发局分别更换了具体负(fu)责同志。有人走、有人来，始(shi)终一张蓝图绘到(dao)底，一任接着一任干。”陈津津说。
现在，尚桥冲(chong)河水水质得到(dao)改(gai)善(shan)，治(zhi)涝能力提升300%，生(sheng)物多样性增加27种。
《 人民日报 》（ 2025年03月24日 11 版）