近日,北京市房(fang)山区(qu)、重庆市潼南(nan)区(qu)、贵(gui)州省等多地为(wei)古树名木(mu)“上保险”。一(yi)旦古树因(yin)自然灾害、意外事故、病虫(chong)草鼠(shu)害等原因(yin)造成损伤损毁(hui),即可启动保险理赔程序(xu),对古树开展专业救治保护(hu)工作。
古树名木(mu)被誉(yu)为(wei)有生命的文物,具有重要的历(li)史、学问、生态、科学、景观、经济(ji)价值。但同时,古树也面临着抵抗力减弱、生长老化等问题(ti),一(yi)旦遭遇极端天气(qi)或(huo)病虫(chong)害,容易出现(xian)树木(mu)倾斜、倒伏、折断、蛀干(gan)等情(qing)况,需要及时救治、科学保护(hu),维护(hu)修复成本较高。
近年来,人们对古树名木(mu)的认知和(he)保护(hu)意识不断增强。3月(yue)15日起,《古树名木(mu)保护(hu)条例》正式施(shi)行,这是我国首次以行政法规的形式明(ming)确古树名木(mu)保护(hu)管理工作应遵守的行为(wei)规范,填补了古树名木(mu)保护(hu)领(ling)域国家层面的法规空(kong)白。国家林业和(he)草原局生态司司长张利(li)明(ming)在《古树名木(mu)保护(hu)条例》资讯发(fa)布会上表示,下一(yi)步将(jiang)强化保障措施(shi),积(ji)极构建多元化投入机(ji)制(zhi),优化完善中央资金投入政策,探索建立古树名木(mu)保险制(zhi)度。
在政策加持下,各地探索古树名木(mu)保险制(zhi)度的步伐明(ming)显加快。2024年,贵(gui)州启动全省古树名木(mu)保险采购工作,统一(yi)为(wei)全省所有登(deng)记在册的古树名木(mu)投保。这种购买模式增强了林业主管部门对古树名木(mu)投保的议价权,单株保费不到(dao)62元,总(zong)保额达到(dao)37.2亿元以上。除了公众责任险外,省级投保增加了古树名木(mu)救治复壮保险,古树名木(mu)因(yin)自然灾害造成伤人损物损失、古树名木(mu)施(shi)救复壮支出、查(cha)勘鉴定及排危处置费用等,均由承(cheng)保机(ji)构进行赔付。同时,承(cheng)保机(ji)构设立防灾防损基金池,由承(cheng)保机(ji)构按(an)照实收保费的一(yi)定比例进行投入,用于开展预(yu)防工作,降低自然灾害对古树名木(mu)的破坏(huai),防范古树名木(mu)灾害、安全事故发(fa)生。
北京市古树名木(mu)资源调查(cha)结果显示,全市共有超4万(wan)株古树名木(mu),其(qi)中树龄(ling)在300年以上的一(yi)级古树有6198株,侧柏、油松(song)、桧柏和(he)国槐是北京古树名木(mu)的主要树种。平安产险北京分企业近日在北京市区(qu)两级园林绿化局的领(ling)导(dao)下,与(yu)北京绿化基金会合作,开发(fa)了针(zhen)对古树名木(mu)保护(hu)的专属保险产品。通(tong)过“当地古树名木(mu)主管部门监督执(zhi)行,保险企业理赔,古树名木(mu)获益”的保护(hu)管理模式,采用北京绿化基金会公益募集资金的形式,为(wei)房(fang)山区(qu)古树名木(mu)保护(hu)提供(gong)稳定的资金保障和(he)专业技术支撑,提升古树名木(mu)应对各类风险的抵御能力。
平安产险北京分企业总(zong)经理李剑(jian)云先容,不同于给人上保险,古树名木(mu)保险面临诸多独特挑战。一(yi)是价值评(ping)估难。古树资源是无(wu)价之宝,古树的生态、学问、科研价值难以用普通(tong)标准衡量。因(yin)此,平安产险转变思路,将(jiang)古树的防灾、施(shi)救及第三者责任费用作为(wei)保障内容,设计了专属保险产品。二是标的分散、风险复杂。北京的古树名木(mu)分布广泛,从深山老林到(dao)胡同巷陌,面临的自然灾害、病虫(chong)害和(he)人为(wei)破坏(huai)风险各不相同,风险概率和(he)损失程度较难预(yu)估。三是数据记录有限(xian)。从保险数据的口径来看,古树的生长数据、过往受损情(qing)况记录不完整,影响保险费率的精准厘定。四是服务难度大。古树分布广、服务半径大,平安产险需要对每株投保古树进行现(xian)场查(cha)勘、佩戴标识、监测生长情(qing)况,并整理录入保险档案(an),这对服务能力提出了更(geng)高要求。
为(wei)确保保险定价的科学性、合理性,在承(cheng)保古树名木(mu)前,保险企业会综(zong)合运用科技手(shou)段,根据标的生长状(zhuang)况、所在位置、历(li)史区(qu)域风险等因(yin)素,开展风险定价评(ping)估。平安产险有关负责人表示,未来,将(jiang)推动古树保护(hu)从“事后理赔”向“事前预(yu)防”转变。一(yi)方(fang)面,设立防灾防损基金池,利(li)用自主研发(fa)的“鹰(ying)眼系统”加强自然灾害监控(kong)。另一(yi)方(fang)面,配合主管部门开展病虫(chong)害防治,主动介入古树的风险管理全过程,降低事故发(fa)生概率。 (经济(ji)日报记者 杨 然)