预防恶(e)意抢注，北京将探索(suo)建立企(qi)业名称预防性保护试点；扩(kuo)大“无事不扰”企(qi)业清单范围，让企(qi)业心无旁骛(wu)谋发展；对涉企(qi)收费、闭店企(qi)业开展监测(ce)预警……15日，北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打(da)造“北京服务”工作方案(an)正(zheng)式发布，推出28项工作举(ju)措(cuo)，助(zhu)力首都营商环境国际竞争力不断提升。
多项服务企(qi)业新政今年落地(di)
北京青年报记者了解到，北京市市场监管局已连续五年出台营商环境改革工作方案(an)，在推进商事登记领域制度创(chuang)新上，今年市市场监管局将推出一揽子新举(ju)措(cuo)。制定发布合伙企(qi)业、个体工商户等登记注册服务规(gui)范的地(di)方标准(zhun)，提升登记注册规(gui)范化水平；研究出台北京市经营主体住(zhu)所登记管理规(gui)定，针对博物馆(guan)、公园、轨道交(jiao)通等场景的住(zhu)所需求，释(shi)放更(geng)多场所资源。
为了预防恶(e)意抢注，市市场监督管理局将制定《企(qi)业名称预防性保护办法》，率先探索(suo)建立企(qi)业名称预防性保护试点，将驰名商标、老(lao)字号等具有一定影响力和知晓度的知名商业标识，纳入预防性保护信(xin)息库，防止知名商业标识未(wei)经授权被其他(ta)企(qi)业登记为企(qi)业名称等。
更(geng)多服务企(qi)业的新举(ju)措(cuo)也将在今年落地(di)实施，本市将发布《市场监管部门优化营商环境对企(qi)服务事项清单》，集成市场监管部门涉企(qi)服务事项，提供事项办理内容、办理方式等信(xin)息，汇(hui)聚惠企(qi)服务资源，方便企(qi)业快速找到所需服务；另外(wai)还将优化住(zhu)所智能校验服务，校验通过(guo)的经营主体可免于提交(jiao)书面住(zhu)所证(zheng)明材料；对《北京市食品经营许可审查细则》进行修订，将调整食品经营者细分类、优化散装食品审查要(yao)求、取消(xiao)销售散装熟食需要(yao)设立专用操作间等审查要(yao)求，依法拓展免于现场核查的经营项目范围，进一步减轻食品经营主体负担，助(zhu)力经营主体灵活高(gao)效运营。
非现场检查占比将超过(guo)五成
2024年，本市市场监管部门在全国率先推进一体化综合监管改革。大力推动“扫码检查”和非现场监管，推行“无事不扰”企(qi)业清单制度。今年对于这项工作，《工作方案(an)》也给出了具体任务目标。
本市将丰富(fu)监管手段，推进智慧监管、信(xin)息共享(xiang)、书面核查等方式在监管业务中的应用，拓展实施范围，推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上，最大程度减少现场检查频次；完善(shan)“扫码检查”工作机制，加强检查源头管控，加大对检查计划任务的统一规(gui)范管理，推动形成查前(qian)扫码、检查亮码、监督用码全链条工作机制，确保执法检查公开、透明；扩(kuo)大“无事不扰”企(qi)业清单范围。以“风险+信(xin)用”推动各领域企(qi)业分级分类，将更(geng)多风险低、信(xin)用好的优质经营主体纳入“无事不扰”企(qi)业清单，让企(qi)业心无旁骛(wu)谋发展。
在信(xin)用修复方面，本市将在市场监管领域实施行政处罚决定书和信(xin)用修复提示函“两书同达”，完善(shan)“两书同达”机制，优化信(xin)用修复流程，实现信(xin)用修复信(xin)息实时更(geng)新和共享(xiang)。对于已完成年报补(bu)报的企(qi)业、个体工商户，无需自主申(shen)请(qing)信(xin)用修复，由市场监管部门通过(guo)大数据比对的方式，将其移出异常名录，实现信(xin)用修复“免申(shen)即享(xiang)”。
制定轻微违(wei)法行为轻罚清单
预付(fu)式消(xiao)费商家携款跑路，让消(xiao)费者苦不堪言(yan)。针对这一现状，本市将加快构建市场监管领域风险监测(ce)预警体系(xi)，明确各类风险分析研判、线索(suo)流转、核实处置(zhi)等规(gui)则，对涉企(qi)收费、证(zheng)照超期、闭店企(qi)业风险等开展监测(ce)预警，通过(guo)丰富(fu)监管技(ji)术(shu)和手段，提高(gao)风险监测(ce)精准(zhun)性，提升精准(zhun)监管和穿透式监管能力。
另外(wai)，本市还将持(chi)续推行柔(rou)性执法。制定市场监管部门轻微违(wei)法行为减轻处罚清单。完善(shan)行政处罚裁量权基准(zhun)，防止“类案(an)不同罚”“小过(guo)重(zhong)罚”等问题。更(geng)好运用提醒告诫、行政引导(dao)等方式，在依法履职中体现执法温度。
文/北京青年报记者 王薇
编(bian)辑/倪家宁