为基层减(jian)负就是为治理赋能、为实干(gan)撑腰。习大大总(zong)书记强调：“持续深化整治形式主义为基层减(jian)负”。中央层面整治形式主义为基层减(jian)负专项工作机制会议(yi)提出：“要更加注(zhu)重源头治理，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本(ben)，动真碰硬、真抓实干(gan)”。中央社会工作部为确保党中央决策部署在基层落地生(sheng)根，积极(ji)破解基层“小马拉大车”突出问题。各地在整治形式主义为基层减(jian)负过程中，都(dou)有哪(na)些新做(zuo)法，取得了哪(na)些新进展？
早(zao)上9点，记者来到孙家寨(zhai)村，在村民庞(pang)海廷家找到了村支书付宏(hong)伟。昨(zuo)晚庞(pang)海廷联系他，说(shuo)自家的房子年久失修，墙体开(kai)裂，孩子又在外务工，想请他帮忙操持下维修的事。
一(yi)大早(zao)，付宏(hong)伟就带人赶到庞(pang)海廷家查看房屋的损坏情况，商量怎么把房子全(quan)面修整一(yi)下，消除安全(quan)隐患。这时，付宏(hong)伟又接到了几位村民寻求帮助(zhu)的电话。于是，忙完这里，他又急(ji)匆匆地赶往下一(yi)家。
孙家寨(zhai)有1000多名村民，需要村里帮忙协调解决的事情琐碎而繁杂，村干(gan)部们(men)要花(hua)费大量时间。因为处理事情耐心、及时，村干(gan)部们(men)也得到了村民的认可。
不过，付宏(hong)伟告诉(su)记者，过去他们(men)做(zuo)这些却有心无力。因为每(mei)天都(dou)需要填报大量的工作材料(liao)，这占据(ju)了他们(men)基层干(gan)部不少的时间和精力。
为了能及时上交各种(zhong)材料(liao)，虽然(ran)村委的人手不富裕，付宏(hong)伟还是安排(pai)了付从兴专门负责填报材料(liao)。在付从兴填报的部分资料(liao)中，一(yi)份“为百姓办(ban)实事”的登记材料(liao)引起了记者的注(zhu)意。付从兴告诉(su)记者，填写这些材料(liao)是因为必须有台账和记录，只(zhi)是为了检查而检查，心里不痛(tong)快。
付从兴的情况并不是个(ge)例。填报材料(liao)负担重、流(liu)于形式是困扰基层干(gan)部的共性问题。而基层的“痛(tong)点”，就是整治的“靶点”。
2024年，中共中央办(ban)公(gong)厅、国务院办(ban)公(gong)厅印发《整治形式主义为基层减(jian)负若干(gan)规定》，立起长期有效的铁规矩、硬杠杠。各地也在力破形式主义之(zhi)弊、减(jian)轻基层负担之(zhi)重。
孙家寨(zhai)村所在的河(he)北威(wei)县结合自身(shen)情况，制定了基层减(jian)负的工作责任清单，针对填报台账表格繁多的问题，实行(xing)制式表格之(zhi)外无报表制度，并严格限制县直(zhi)属部门向乡镇下达填报台账表格任务，将(jiang)基层干(gan)部从繁重的材料(liao)填报中解放出来，让他们(men)留出更多时间服(fu)务群(qun)众。
这天，付从兴来到村民付洪保家。付洪保身(shen)患癌症、儿子残(can)疾(ji)。付从兴耐心地给他讲(jiang)解相关帮扶(fu)政策、安抚情绪，态(tai)度比之(zhi)前更周到细致。
河(he)北邢(xing)台市威(wei)县孙家寨(zhai)村党支部委员 付从兴：现在各个(ge)部门表格减(jian)少了，都(dou)留的都(dou)是一(yi)些必要的、该填的主要的表格，我感觉这样很好，很精简，入户有更多精力去给人家探索这些事情，人家家里确实发生(sheng)什么困难，有多少收入，咱们(men)的政策怎么能帮助(zhu)人家。
一(yi)项项扎实、具体的减(jian)负举(ju)措落地生(sheng)效，让基层工作人员卸(xie)下包袱、轻装上阵(zhen)，凝聚起推进乡村振兴的强大力量。被改变的不只(zhi)是乡村，在城市社区，各类(lei)减(jian)负政策同样带来了新气象。
在温州忠义街社区的活动室里，社区党委副(fu)书记黄玲琦正带着居民们(men)做(zuo)香(xiang)囊。忠义街社区有很多老年居民，为丰富他们(men)的生(sheng)活，社区会定期举(ju)办(ban)各种(zhong)传统学问体验活动。工作人员会提前和老人们(men)商量感兴趣的活动主题和内容，因此活动效果很好。而在减(jian)负前却是另一(yi)番景象。
浙(zhe)江(jiang)瑞(rui)安市忠义街社区党委副(fu)书记 黄玲琦：在减(jian)负之(zhi)前，其实针对社区是有考核(he)的，规定大家(men)每(mei)个(ge)月要开(kai)展八场(chang)活动，不可能一(yi)整个(ge)月都(dou)在那里办(ban)活动不开(kai)展日常(chang)服(fu)务，我只(zhi)能是有一(yi)些活动拿过来凑。要想考核(he)好，只(zhi)能围绕着考核(he)细则转，没(mei)办(ban)法。
除了考核(he)负担重这个(ge)困扰很多基层工作人员的难题，忠义街社区的工作人员还有别的烦恼。忠义街内有多个(ge)历史学问地标，近些年来通过街区改造、业态(tai)提升，成为游(you)客集聚的网红(hong)街区，各部门随之(zhi)纷纷在忠义街社区挂牌，打造基层活动站点，最多的时候，忠义街社区挂了65块牌子。
黄玲琦：因为它红(hong)，各个(ge)线(xian)上、各级领导都(dou)会看到这里，所以这些牌子就都(dou)来了，想蹭(ceng)一(yi)下流(liu)量。他们(men)自己线(xian)上也有活动任务，大家(men)就要组织居民群(qun)众过来参加常识讲(jiang)座，居民不是很喜欢的话，大家(men)社区就会很为难，大家(men)要去拉人头。
成了网红(hong)街区，不仅要给一(yi)些单位挂牌、办(ban)活动，还得接待考察和调研。黄玲琦告诉(su)记者，2023年通过公(gong)函联络、记录在册的考察和调研就有59次，临时的接待任务还有很多，而忠义街社区只(zhi)有18名工作人员，这让他们(men)疲于应付。
黄玲琦：文明线(xian)上来检查了，我就把文明线(xian)上相关的工作制度牌上墙。走(zou)了之(zhi)后(hou)，养老线(xian)上来了，大家(men)就换成养老的。不同的领导过来检查，换上不同的制度牌，流(liu)程图、工作职责、分工，这些全(quan)部都(dou)有的，刚(gang)开(kai)始大家(men)是夹板夹起来的，一(yi)整套，很厚很厚，后(hou)来夹不住(zhu)了，就换成磁吸的。
针对这些现象，中央着力破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，持续规范村级组织工作事务、机制牌子，切实为基层减(jian)负。瑞(rui)安市根据(ju)省、市“滥挂牌”整治相关工作要求，将(jiang)应当由社区完成的工作总(zong)结成“一(yi)揽子”清单，方便基层干(gan)部对照执(zhi)行(xing)，对不在清单内的事项则进行(xing)清理。
到去年9月，忠义街社区的65块牌子都(dou)拆除了，非必要的考察调研少了，社区的工作也精简了，黄玲琦和她的同事们(men)可以集中精力为居民服(fu)务。
这一(yi)项项减(jian)负举(ju)措的落地，不仅提升了城市居民的幸福感，也让企业有了更广阔的发展空间。
李(li)冬贤是一(yi)家汽车轮毂生(sheng)产企业的负责人，他正配合着当地生(sheng)态(tai)环境局的工作人员，实地检查废弃(qi)物的收集和处理情况。他们(men)一(yi)行(xing)三人直(zhi)奔生(sheng)产车间，检查目的明确，流(liu)程简单利落。
不过李(li)冬贤告诉(su)记者，过去自己最怕的就是检查。作为一(yi)家大型工业企业，他们(men)定期要接受生(sheng)态(tai)、消防、应急(ji)等多个(ge)部门的检查。更让李(li)冬贤苦恼的是，检查后(hou)不同部门提出的整改问题经常(chang)存(cun)在冲突，企业想整改却左右为难。
为解决这个(ge)问题，当地政府把生(sheng)态(tai)和应急(ji)管理部门召(zhao)集到一(yi)起，商量整改办(ban)法。最终决定，将(jiang)涂装车间从加工车间中分离出来，并引导李(li)冬贤的企业安装了符合环保规范的烟尘处理装置。难题暂时解决了，但更根本(ben)的还是要解决多头执(zhi)法、干(gan)扰企业的问题。
于是，威(wei)县政府梳理环保、应急(ji)、市场(chang)监管等多部门入企执(zhi)法职能，在工业企业密集的高新区，成立了一(yi)支联合执(zhi)法队，将(jiang)各类(lei)检查整合到一(yi)起，实现“一(yi)次入企，全(quan)身(shen)体检”。
河(he)北省邢(xing)台市威(wei)县县委书记 崔耀鹏：大家(men)采取的是扫码入企，每(mei)一(yi)个(ge)执(zhi)法机构(gou)、每(mei)一(yi)位执(zhi)法人员在入企的时候都(dou)要进行(xing)扫码，一(yi)扫码就纳(na)入了纪委营商环境的监管系统，对该执(zhi)法人员在企业所有的工作流(liu)程进行(xing)全(quan)方位监督。大家(men)提出企业对政府部门来讲(jiang)，不叫不到，随叫随到，最大程度减(jian)少对企业的干(gan)扰。
切实的减(jian)负举(ju)措，为企业营造了安心经营、放心干(gan)事的良好环境。李(li)冬贤的生(sheng)意也更红(hong)火，还投产了新厂房，正在招聘员工。为了能尽快招到合适的员工，李(li)冬贤也请当地企业服(fu)务中心的工作人员帮忙留意，今天工作人员就拿来了一(yi)批应聘者资料(liao)，高效的工作态(tai)度让李(li)冬贤赞叹。
一(yi)项项减(jian)负举(ju)措的落地，带动了基层实干(gan)、担当的风气，凝聚起广大党员砥(di)砺(li)奋进、为人民服(fu)务的强大力量。
为基层减(jian)负，是发展所需，也是民心所向。卸(xie)下多余的担子，放开(kai)的是活力，赢得的是民心。减(jian)负不是“减(jian)担当”，而是让基层干(gan)部从形式主义的束缚中摆脱出来，从烦琐的事务中解放出来，放开(kai)手脚、轻装上阵(zhen)，腾出更多时间、更多精力为民众办(ban)实事、解难题。以减(jian)促干(gan)，把基层干(gan)部干(gan)事创业的热情、活力激发出来，把拼(pin)劲、闯劲带起来，才能为推进中国式现代化提供坚强保障。