? 文 观察者网 熊超然
上周，美国西弗吉尼亚州共和(he)党(dang)籍众议员赖(lai)利·穆尔（Riley Moore）推动国会立法，妄图(tu)全面禁止中国公民获(huo)得美国留(liu)学(xue)签(qian)证(zheng)，此事已引发在美华裔人士的强烈(lie)不满。
当地时间(jian)3月18日，由(you)众多知名美国华人组(zu)成的百人会（Committee of 100）谴责了穆尔的这项法案，并称此举“不仅具(ju)有排外性，而且会弄巧成拙(zhuo)”。前美国驻华大使骆家辉是(shi)这家非营利性、无(wu)党(dang)派(pai)组(zu)织的主席，他也通过百人会当天发表的一(yi)份声明(ming)予以回应。
“美国一(yi)直因(yin)欢迎(ying)世界各地最(zui)聪明(ming)的人才而繁荣，而向中国学(xue)生关闭大门不仅违背了大家的价值观，还会削弱大家在科学(xue)、技(ji)术和(he)创新(xin)领(ling)域的领(ling)导地位。”骆家辉强调，穆尔所提的法案“不仅排外且会弄巧成拙(zhuo)”，“大家必须捍(han)卫机会，而非恐惧，确保(bao)人才和(he)进步在大家国家继续蓬(peng)勃发展”。
骆家辉 资料图(tu)
百人会是(shi)美国的一(yi)个华人精英组(zu)织，其成员包括来自商界、政界、学(xue)术界及学问界的杰(jie)出人士，由(you)美籍华裔建筑师贝聿铭(ming)于1990年创立，创始成员还包括世界著名大提琴家马友友、金融家及慈(ci)善家唐骝千等人。
在当天发布的声明(ming)中，百人会警(jing)告称，拟议中的立法将加(jia)剧仇外情绪和(he)种族定性，这将影响所有在美国的华裔学(xue)生，包括华裔美国人。
“认定每(mei)一(yi)名中国学(xue)生——无(wu)论其背景、意图(tu)或信仰如何，都是(shi)国家安全威胁，不仅不准确，还会助长(chang)仇外心理、歧视和(he)对整个群体的敌意，包括在美国的华裔美国人。”
声明(ming)称：“中国和(he)华裔美国学(xue)生长(chang)期以来为美国的科学(xue)、技(ji)术和(he)经(jing)济进步做出了贡献，这样的言论破坏了他们在没有怀疑和(he)偏见的环境(jing)中学(xue)习、合作和(he)茁壮成长(chang)的能力。”
早在数周以前，美国国会众众议员穆尔就已开始鼓吹“中国利用了美国的留(liu)学(xue)签(qian)证(zheng)计划”，以多种方式“威胁美国的国家安全”，并宣称要(yao)推动立法以全面禁止中国公民获(huo)得美国留(liu)学(xue)签(qian)证(zheng)，会在当地时间(jian)3月15日向国会提交相关法案。
穆尔还引用了五名密(mi)歇根大学(xue)的中国留(liu)学(xue)生被(bei)美国联邦(bang)调查局（FBI）提出指控一(yi)事来支撑(cheng)他的观点。此前，有五名中国留(liu)学(xue)生在拍摄流星雨时误入美国密(mi)歇根州国民警(jing)卫队训练中心附近区(qu)域，随后被(bei)美国军方人员发现并驱离。由(you)于该中心正与来自中国台湾地区(qu)的军事人员进行共同训练，美方咬死认定这五名留(liu)学(xue)生是(shi)“中国方面派(pai)遣的间(jian)谍”。
“这种情况(kuang)不能再持续下去了。”穆尔声称：“大家现在应该关闭阀门，马上禁止向中国公民发放所有学(xue)生签(qian)证(zheng)。”
赖(lai)利·穆尔 穆尔办公室网站图(tu)
香港《南(nan)华早报》指出，穆尔推动的法案必须在共和(he)党(dang)控制的参众两院获(huo)得通过，才能由(you)美国总统川普(pu)签(qian)署(shu)成法。而这一(yi)法案中所适用的签(qian)证(zheng)范围，包括职业签(qian)证(zheng)、交流访(fang)问者和(he)学(xue)术学(xue)生类别。
报道(dao)称，美方此前一(yi)些(xie)立法中，针对的群体范围相对较小，比如特定STEM（科学(xue)、技(ji)术、工程和(he)数学(xue)）领(ling)域的研究生。而如今，穆尔所提法案草(cao)案的广泛性，使其成为迄今为止美国针对中国学(xue)生出台的最(zui)直接的法律工具(ju)。
尽管(guan)穆尔的法案目前还只是(shi)设想，但美国此前已经(jing)实际推出过限(xian)制中国留(liu)学(xue)生和(he)研究人员入境(jing)的行政命令。在2020年5月，川普(pu)在第一(yi)个执政任期内就发布了一(yi)项名为《禁止部分中国留(liu)学(xue)生和(he)研究人员入境(jing)》的行政命令，即所谓“10043号(hao)行政令”。
根据其规定，签(qian)证(zheng)官(guan)在签(qian)证(zheng)审(shen)核中可以借学(xue)生学(xue)者就读专业或研究方向特殊，出身的国内学(xue)校“敏感”（如北航、哈工大等被(bei)美方纳入“实体清单”的院校），或是(shi)受留(liu)学(xue)生基金委员会资助等为理由(you)，拒绝发放赴美的学(xue)生和(he)访(fang)学(xue)签(qian)证(zheng)。
至(zhi)此，印(yin)度15年以来首次超越中国，成为美国最(zui)大的留(liu)学(xue)生来源国。事实上，多年以来，中国留(liu)学(xue)生一(yi)直是(shi)美国最(zui)大的外国学(xue)生群体，在2022-23学(xue)年的总人数接近29万人。而自2020-21学(xue)年以来，在美国的印(yin)度留(liu)学(xue)生人数一(yi)直在稳步增长(chang)，2023-24学(xue)年的总人数约为当时的两倍。
除此之外，在川普(pu)重返白宫(gong)后，在美中国公民的焦虑情绪不断加(jia)剧。在学(xue)术界臭名昭著的“中国行动计划”（China Initiative），正是(shi)在川普(pu)首个执政任期内提出的，该计划宣称要(yao)打击(ji)所谓的“与中国相关的间(jian)谍活动、常识产权盗窃”，在拜登政府执政期间(jian)被(bei)终止，但近段时间(jian)大有“死灰复燃”的趋势。
此前，中国外交部发言人就曾指出，美方一(yi)向标榜所谓开放、自由(you)，口口声声表示重视美中人文交流，欢迎(ying)中国留(liu)学(xue)生，实际上却不断泛化国家安全概念，对中国留(liu)学(xue)生采取选择性、歧视性、政治(zhi)性执法，本质上还是(shi)美方一(yi)些(xie)人的冷战思维在作祟。
毛宁强调，中方敦(dun)促美方停止打着所谓国家安全的幌子滋扰中国赴美留(liu)学(xue)人员，停止毒化两国关系的民意环境(jing)，停止阻碍两国人民的友好交流。中方将采取坚决措施，维护(hu)中国公民的正当合法权益。
来源|观察者网