健全生(sheng)态保护(hu)补(bu)偿和生(sheng)态产品价值实现机制，是今年《政府工作报告》提出的一个重要内容。如何(he)通过精准有(you)效的手段，更好(hao)地协同推进(jin)生(sheng)态产品价值的积(ji)极(ji)实现，受到广(guang)泛关注。
生(sheng)态产品价值实现机制，是通过市(shi)场经营开发、生(sheng)态保护(hu)补(bu)偿等手段，将生(sheng)态产品价值转化为经济价值，打(da)通“两山”转化路径的一种制度安排。近(jin)年来，我国生(sheng)态产品价值实现机制建设(she)取得显著进(jin)展，全国碳排放权交易市(shi)场范围不断扩大，在生(sheng)态产品产权界定、价值核算、市(shi)场交易等环(huan)节形成了一大批“两山”转化效益显著的生(sheng)态产品、产业，生(sheng)态环(huan)境质量明显改善。2024年4月(yue)份公布的《生(sheng)态保护(hu)补(bu)偿条例》，为生(sheng)态产品价值实现提供制度性规范；同年12月(yue)份，《绿色(se)技术(shu)推广(guang)目录(lu)（2024年版）》遴选节能降碳、能源绿色(se)低(di)碳转型、生(sheng)态保护(hu)修复与利用等七大类产业112项先进(jin)绿色(se)技术(shu)，列明技术(shu)参数、生(sheng)态效益等作为推广(guang)使(shi)用指引。
各地区深入探索生(sheng)态产品价值实现机制与产品供给能力。例如，浙(zhe)江丽水市(shi)以生(sheng)态产品收储、交易、招商、服务“四统一”原则，建立区域生(sheng)态产品交易中心，开展各类生(sheng)态资源、产品交易，带动(dong)全市(shi)1000多个村集体增收；陕西商洛市(shi)针对(dui)经济和社会发展在气(qi)象服务上的多样化需求(qiu)，积(ji)极(ji)探索气(qi)候生(sheng)态产品价值实现路径，为秦岭地区生(sheng)态环(huan)保和高质量绿色(se)发展注入气(qi)象“智(zhi)慧”；福建三明市(shi)建立林业“碳票(piao)”机制，为符合(he)条件的林业碳汇量签发林业“碳票(piao)”，可(ke)享有(you)交易、质押(ya)、兑现功能，推进(jin)林业碳汇价值实现有(you)效落地。
生(sheng)态产品价值实现涉(she)及资产确权、价值核算、市(shi)场开发与经营、生(sheng)态修复与补(bu)偿等一系列因素，各地资源条件、社会治理(li)与发展水平(ping)等存(cun)在一定的差(cha)异，因此还面临一些亟待解决的问题。未来，应进(jin)一步破解体制机制障碍，更加丰富生(sheng)态产品价值实现机制供给，探寻更多发展路径。
一方面，增强(qiang)顶层(ceng)设(she)计。根据(ju)各地资源与发展差(cha)异，量身(shen)定策，提升(sheng)生(sheng)态产品价值实现机制建设(she)的统摄与涵盖能力，推进(jin)生(sheng)态产品价值实现领域的相关立法，推进(jin)生(sheng)态资源、环(huan)境、资产、产品与生(sheng)态价值有(you)机衔接。充分依托大数据(ju)、物联网、云计算、人工智(zhi)能等新(xin)一代信息技术(shu)，推动(dong)生(sheng)态产品所有(you)权、使(shi)用权、经营权“三权”价值的市(shi)场化改革，提升(sheng)土地、山地、林地、河湖、闲置农房等生(sheng)产生(sheng)活资源的市(shi)场化能力。打(da)造数字(zi)化生(sheng)态产品价值转化示范基地，不断夯实生(sheng)态产品价值实现的“数字(zi)底座(zuo)”。
另一方面，重视(shi)跨区域推广(guang)复制。加速推进(jin)试点地区生(sheng)态价值实现机制探索的理(li)论(lun)与实践总结，有(you)效提升(sheng)生(sheng)态价值实现跨区域及全国性核算交易信息化数字(zi)化能力。及时进(jin)行经试点探索已经成熟的生(sheng)态价值实现机制、实践经验与理(li)论(lun)成果跨区域推广(guang)。完善考核督查机制，强(qiang)调考核结果运用，在领导干部自然资源资产离任审计时将生(sheng)态产品价值核算结果作为重要参考。 （编辑：黄 元 来源：经济日报）