中小微(wei)企业作为国民经济的重要支柱，长期以(yi)来在(zai)稳定就业、保(bao)障民生方面发挥(hui)了不(bu)可替(ti)代的作用。今年的《政(zheng)府(fu)工(gong)作报告》提出，“实施(shi)重点领域、重点行业、城乡基层和中小微(wei)企业就业支撑计划，用足用好稳岗返还、税费减(jian)免、就业补贴等政(zheng)策”。根据中国中小企业协会的信息，截至2024年6月份，我国中小微(wei)企业数量已超过5300万家(jia)，占企业总数的90%以(yi)上，贡献全国60%以(yi)上的税收(shou)和GDP，技(ji)术创新成果占比达70%，成为科技(ji)与经济协同发展的核心引擎。
近年来，国家(jia)通过政(zheng)策倾(qing)斜重点引导(dao)中小微(wei)企业吸纳高校毕业生、失(shi)业人员、退役军人等群体。针对中小微(wei)企业招聘高校毕业生出台了一(yi)系列优惠政(zheng)策。中小微(wei)企业通过校企合作、见习基地建设和专(zhuan)项招聘等方式，为高校毕业生群体提供了可观(guan)的就业机会。此外，政(zheng)府(fu)还鼓(gu)励中小微(wei)企业聘用退役军人、失(shi)业人员。政(zheng)府(fu)会按照企业聘用的退伍军人数量为企业提供税收(shou)优惠。企业吸纳登记失(shi)业人员就业，可享(xiang)受(shou)职业培训补贴、一(yi)次性吸纳就业补贴、税费减(jian)免、创业担保(bao)贷款及贴息等政(zheng)策支撑。根据经济普查数据，全国中小微(wei)企业法人单位吸纳的就业人数占比达到了80%以(yi)上，为我国实现高质量充分就业的目标贡献了卓越力量。
尽(jin)管成绩显著，中小微(wei)企业在(zai)稳就业过程中仍面临多重挑战。一(yi)是品(pin)牌与薪酬(chou)竞争力不(bu)足。受(shou)限于市场影(ying)响力和资金实力，中小微(wei)企业的薪资水平往往低于市场平均水平。而即便开出高薪，中小微(wei)企业仍难(nan)以(yi)吸引优质人才，求职者普遍倾(qing)向选(xuan)择知名大企业，导(dao)致中小微(wei)企业技(ji)术岗位和管理(li)岗位长期缺人，甚(shen)至出现“高薪难(nan)觅良才”的现象。二是人才留存与培养(yang)压力突出。中小微(wei)企业的职业发展空(kong)间相对有限，加之福利(li)体系不(bu)完(wan)善，加剧了人才流动(dong)性。以(yi)技(ji)术岗位为例，该类岗位年均流失(shi)率较高，新员工(gong)培训投入大但留存率低，形成“招人—流失(shi)—再(zai)招人”的恶性循环，加重了企业负担。三是招聘渠道单一(yi)且效率低下。多数企业依赖内推(tui)、线上平台等传统方式，信息易被淹没，招聘周期平均长达3个月，隐性成本高。同时(shi)，部分企业缺乏专(zhuan)业的人力资本管理(li)团(tuan)队，流程不(bu)规范导(dao)致试错成本增加。未来，破(po)解中小微(wei)企业的发展困境与结(jie)构(gou)性矛盾，亟待政(zheng)府(fu)、企业、求职者三方协同破(po)局。
政(zheng)府(fu)层面，应继续深化财政(zheng)金融支撑，扩大稳岗专(zhuan)项贷款及创业担保(bao)贷款规模，对养(yang)老服务、人工(gong)智能技(ji)术等紧缺岗位实施(shi)定向补贴。同步完(wan)善技(ji)能人才供应链，联合职业院校、龙头企业制定行业标准，推(tui)动(dong)“岗位需求＋技(ji)能培训＋技(ji)能评价＋就业服务”四位一(yi)体联动(dong)贯通，推(tui)广“学历(li)证书+职业技(ji)能证书”制度，破(po)解高校专(zhuan)业人才培育滞后难(nan)题，切实响应企业需求。
企业层面，应在(zai)政(zheng)策红利(li)驱动(dong)下加速数智化转型，大力发展人工(gong)智能技(ji)术、搭建智能平台。重构(gou)雇主品(pin)牌与激励机制，建立差异化薪酬(chou)体系，对核心技(ji)术岗位提供股(gu)权激励，推(tui)行“教练(lian)式管理(li)”，规划清晰的晋升(sheng)通道，通过内部技(ji)能竞赛选(xuan)拔(ba)骨干降(jiang)低技(ji)术人才流失(shi)率。强化产教融合，与职业院校共(gong)建实习基地，精(jing)准匹配岗位需求。
求职者层面，需调整(zheng)就业预(yu)期与能力结(jie)构(gou)，破(po)除“唯大企业论”观(guan)念。此外，主动(dong)强化个人技(ji)能储备(bei)，参与政(zheng)府(fu)和企业组织的各类技(ji)能培训，提升(sheng)职业规划能力，适应中小微(wei)企业“一(yi)专(zhuan)多能”需求，向复合型人才进阶。
（本文来源：经济日(ri)报 编辑：中国社会科学院人口与劳动(dong)经济研究所(suo)副研究员、劳动(dong)经济学会常务副秘书长 周晓光）