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保泉——

少(shao)采多补，保护(hu)地下(xia)水

北京妙峰山下(xia)，一条河与一眼泉，焕发(fa)新(xin)机。永定河连续5年全(quan)线(xian)流动，清水漫过河床，一部(bu)分渗入地下(xia)。不远处的陈家(jia)庄(zhuang)泉，泉水潺潺，活水成溪。

“又听到了儿时的泉水声，尝到甘洌的泉水。”北京门(men)头沟区妙峰山镇陈家(jia)庄(zhuang)村村民陈志喜(xi)说，“以前挖井、开矿，水变脏(zang)，河变干，泉水跟着消失了。”

经过综合治理，2019年，陈家(jia)庄(zhuang)泉复涌，并稳定涌水至(zhi)今。陈志喜(xi)说起变化，泉“活”了，环境变好了，不少(shao)鸟儿在村里安家(jia)。

据统计，近年来，北京81处泉眼在干涸(he)多年后重新(xin)涌水，全(quan)市(shi)1361个在册(ce)泉点中，有水在流的泉达到880个，占(zhan)比超六成。与泉水涌动相伴的是，北京地下(xia)水水位连续9年回(hui)升，地下(xia)水严重超采区全(quan)面清零。

“地下(xia)水是看不见的资源(yuan)，是涵养生态的重要水源(yuan)。”北京市(shi)水务局(ju)水资源(yuan)处处长宋磊先容，北京市(shi)坚持“加大补、限制采”，开展(zhan)大规模自(zi)备井置换，减少(shao)地下(xia)水开采量，让怀柔、平谷等应(ying)急水源(yuan)地“喘口气”；统筹使(shi)用南(nan)水北调“外调水”、地表水、再生水、雨洪水等，还(hai)水于(yu)河、蓄水于(yu)库，回(hui)补地下(xia)水。全(quan)市(shi)地下(xia)水开采量由2015年的18.19亿立方米降(jiang)至(zhi)2024年的12.16亿立方米。

水利部(bu)水资源(yuan)管理司有关负责(ze)人先容，水利部(bu)会同有关部(bu)门(men)和北京、天津(jin)、河北等省(sheng)市(shi)，以3年为一个周期，全(quan)力(li)推进华北地区地下(xia)水超采综合治理，其(qi)中关键举(ju)措就是严控开发(fa)规模和强度，加大水源(yuan)置换力(li)度，实施地下(xia)水回(hui)补。

“一减一补”，让地下(xia)水休养生息。在推进华北地区地下(xia)水超采综合治理的同时，水利部(bu)门(men)全(quan)面推进三江平原、松嫩平原、辽河平原及辽西北地区、西辽河流域(yu)、黄淮地区、鄂尔多斯台地、汾渭谷地、河西走廊、天山南(nan)北麓(lu)及吐(tu)哈(ha)盆地、北部(bu)湾等10个重点区域(yu)地下(xia)水超采综合治理工作。近期公布的新(xin)一轮全(quan)国地下(xia)水超采区划定结(jie)果显示(shi)，与2015年全(quan)国地下(xia)水超采区划定结(jie)果相比，全(quan)国地下(xia)水超采区面积总体下(xia)降(jiang)，超采量、超采程度显著(zhu)降(jiang)低，地下(xia)水超采量较上一轮减少(shao)50.3亿立方米，减少(shao)31.9%，严重超采区面积减少(shao)8.83万平方公里，减少(shao)51%。

泉水复涌，是地下(xia)水水位回(hui)升的直接表现。水利部(bu)推动各地开展(zhan)泉域(yu)保护(hu)行动，在重点泉域(yu)范围开展(zhan)机井关停、水源(yuan)置换、生态补水等举(ju)措，黄淮地区南(nan)海泉、珍珠泉2023年较2018年泉水流量分别增加28%、78%。

护(hu)泉——

拧紧“水龙头”，节(jie)约水资源(yuan)

表征(zheng)在地下(xia)，根子在地上。一泉之变，背后是用水方式之变。

“‘老味道’又回(hui)来了。”陕西省(sheng)渭南(nan)市(shi)富(fu)平县齐村镇街子村党支部(bu)副书记王小(xiao)玲说，“靠(kao)着温泉河泉眼的水，乡亲们重新(xin)种起了‘九眼莲’，亩产莲藕2000斤左右，亩均收入过万元(yuan)。”

温泉河由上游两岸泉眼喷涌汇流而成，滋养出了国家(jia)地理标志品牌“富(fu)平九眼莲”，莲藕藕身洁白如玉，内有九孔排列，口感清脆。“上世纪80年代起，随着地下(xia)水水位下(xia)降(jiang)，泉水干涸(he)，温泉河也(ye)断流了，种‘九眼莲’的越来越少(shao)了。”王小(xiao)玲回(hui)忆。

“富(fu)平县水资源(yuan)‘先天不足’，人均水资源(yuan)量远低于(yu)全(quan)国平均水平，必(bi)须走水资源(yuan)节(jie)约集(ji)约利用的路子。”渭南(nan)市(shi)水资源(yuan)工作中心主任权医平先容。

缺水地区如何实现可持续发(fa)展(zhan)？富(fu)平县积极探索，用好“第(di)二水源(yuan)”。在大唐富(fu)平热电有限企业，废水不外排，全(quan)部(bu)回(hui)收利用；处理达标的再生水补入温泉河、石川河。“富(fu)平县把非常规水源(yuan)纳(na)入水资源(yuan)优化配置，构建集(ji)约高效的再生水循环链，开掘发(fa)展(zhan)新(xin)空间。”权医平说。2024年，富(fu)平县再生水利用总量656万立方米，逐步实现地下(xia)水采补平衡。

节(jie)水优先，护(hu)好地下(xia)水。《陕西省(sheng)节(jie)约用水条例》3月1日起正式施行，提出关中平原城(cheng)市(shi)群(qun)应(ying)完善再生水配套(tao)管网设施建设，促进再生水综合利用；陕南(nan)地区应(ying)推进节(jie)水减排，推动城(cheng)乡供(gong)水保障设施建设和节(jie)水器具普及等。“全(quan)省(sheng)将地下(xia)水用水总量和水位双(shuang)控指标细化分解到108个县区管理单元(yuan)，为区域(yu)地下(xia)水开发(fa)利用设定刚性上限。”陕西省(sheng)水利厅有关负责(ze)人先容，“十四五”以来，陕西省(sheng)地下(xia)水超载区共关停机井3949眼，累计压采水量1.71亿立方米。

科技创新(xin)赋能节(jie)水。在位于(yu)北京朝阳区的中国国际贸易中心，300多块远传水表上传数(shu)据，一旦发(fa)现用水异常，及时预(yu)警；首次实现超高层建筑中水回(hui)用于(yu)空调冷(leng)却(que)塔。“国贸中心的中水回(hui)用率已(yi)超23%，每年替代自(zi)来水40万吨。”国贸中心物业部(bu)总监魏汉光先容。

“保护(hu)地下(xia)水，节(jie)水促长远。”宋磊先容，北京严格实施用水总量、用水强度“双(shuang)控”，推动全(quan)社会节(jie)水、全(quan)过程节(jie)水、全(quan)领域(yu)节(jie)水，万元(yuan)国内生产总值(zhi)用水量由2015年的15.42立方米降(jiang)至(zhi)2024年的8.45立方米，万元(yuan)工业增加值(zhi)用水量由10.99立方米降(jiang)至(zhi)4.8立方米，主要节(jie)水指标持续领跑全(quan)国。

节(jie)水，是保护(hu)地下(xia)水的关键举(ju)措，也(ye)是护(hu)泉的长久之计。2024年我国万元(yuan)国内生产总值(zhi)用水量46立方米，下(xia)降(jiang)4.4%；万元(yuan)工业增加值(zhi)用水量25立方米，下(xia)降(jiang)5.6%。接下(xia)来，水利部(bu)将进一步推动农业节(jie)水增效、工业节(jie)水减排、城(cheng)镇节(jie)水降(jiang)损，推广应(ying)用节(jie)水技术(shu)，完善再生水利用管理体系(xi)，助力(li)经济社会发(fa)展(zhan)全(quan)面绿(lu)色转型。

治泉——

统筹地下(xia)地表，修复水生态

江河湖溪泉，水系(xi)相连，水流相通，是水生态环境的重要组成部(bu)分。

春和景明(ming)，山东济南(nan)的趵突泉，清水汩汩。从小(xiao)在泉边长大的居民王俐感慨：“咱(zan)们济南(nan)人对泉水的感情深着呢！自(zi)从趵突泉重新(xin)涌流以来，大伙(huo)儿更加珍惜来之不易的泉水。”

自(zi)2003年9月趵突泉复涌至(zhi)今，已(yi)持续喷涌超21年。“泉水长流，要久久为功治泉。”济南(nan)市(shi)城(cheng)乡水务局(ju)泉水保护(hu)处处长潘(pan)炳江先容，“市(shi)里织(zhi)密(mi)制度网，陆续颁布了《济南(nan)市(shi)名泉保护(hu)条例》《济南(nan)市(shi)保持泉水喷涌应(ying)急预(yu)案(an)》等，灵(ling)活运用补源(yuan)、控采、增雨、节(jie)水等多种举(ju)措，从法律和制度层面保障泉水喷涌。”

由一泉之“点”到水系(xi)之“面”，治泉的背后是系(xi)统治水。“大家不断重塑城(cheng)市(shi)供(gong)水水源(yuan)，优化水资源(yuan)配置。”潘(pan)炳江先容，济南(nan)构建互联互通的现代水网，疏通“水脉络”，统筹利用地表水、地下(xia)水、黄河水、长江水，实现多水源(yuan)丰(feng)枯互补、联合调度。全(quan)市(shi)地下(xia)水和地表水在城(cheng)市(shi)供(gong)水中的比例从上世纪八九十年代的8∶2逐步变为如今的2∶8，累计封闭380余眼深层自(zi)备井，每年减少(shao)约1亿立方米地下(xia)水开采量。

水利部(bu)门(men)统筹地下(xia)和地表、江河和泉水治理。北京市(shi)白浮泉和河北省(sheng)一亩泉等重点泉域(yu)，量身定制“一泉一策”方案(an)，调查(cha)摸清泉域(yu)水文地质条件，明(ming)确泉域(yu)保护(hu)范围。山西长治在华北第(di)二大岩溶性泉群(qun)——辛(xin)安泉泉域(yu)设置“泉长”，一体推进“美丽幸福河泉+水利风景区+水学问”建设。

水利部(bu)有关负责(ze)人先容，接下(xia)来将强化山水林(lin)田湖草(cao)沙一体化保护(hu)和系(xi)统治理，持续开展(zhan)华北地区、10个重点区域(yu)、南(nan)水北调受水区等地下(xia)水超采治理，巩固拓展(zhan)北京、河北等深层地下(xia)水人工回(hui)补试(shi)点成效，让越来越多河湖和泉水的水流活起来、水质好起来、风光美起来。