全国人(ren)大代表、张(zhang)家界(jie)市食品药品检验所所长、九三学社张(zhang)家界(jie)市委会副主委王涯。
红网时刻资讯记者 王嫣 朱丽萍(ping) 北(bei)京报道
如何把矛盾(dun)纠纷解(jie)决在基层、化解(jie)在诉前？遇到矛盾(dun)纠纷怎么稳妥有(you)效解(jie)决？这一直是社会治理的难(nan)题之一。
2015年10月，中办、国办印发《关于完善矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)机制的意见》，矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)上升(sheng)为党和国家一项重(zhong)大决策(ce)。《政(zheng)法领域立法规划（2023-2027）》也将《矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)促进法》纳入，这一规划由(you)中央政(zheng)法委牵头，最高人(ren)民法院等单位参与(yu)其中。
全国人(ren)大代表、张(zhang)家界(jie)市食品药品检验所所长、九三学社张(zhang)家界(jie)市委会副主委王涯自2023年当选(xuan)全国人(ren)大代表后，深感肩头责任(ren)与(yu)使命愈发沉重(zhong)，时刻牢(lao)记自己要发挥模范表率作用，当好党委、政(zheng)府和人(ren)民群众之间的纽带。如今的他，是最高人(ren)民法院第四(si)届特约监督员。
近年来(lai)，王涯对基层多元解(jie)纷这块十分关注(zhu)。在他看来(lai)，法院一直存在案多人(ren)少的矛盾(dun)，这样的情况还在加剧，但这个矛盾(dun)纠纷越是如此，越要化解(jie)。
当前，各地矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)理念共(gong)识尚未完全建立。办事(shi)依法、遇事(shi)找法、解(jie)决问(wen)题用法、化解(jie)矛盾(dun)靠法，仍是当前努力追求的法治环境。但“化解(jie)矛盾(dun)靠法”并不等同于“化解(jie)矛盾(dun)仅靠法院”，人(ren)民群众还存在对调解(jie)人(ren)员不信(xin)任(ren)、对调解(jie)效力不认可、对基层解(jie)纷路径不清楚等问(wen)题，大量矛盾(dun)纠纷直接涌入法院，不少地区仍有(you)“法院一头热”“自拉自唱(chang)”情况；矛盾(dun)纠纷解(jie)纷资源整合路径不一、模式多样，缺(que)乏系统性统筹；多元调解(jie)化解(jie)力量发展(zhan)不充分，行业性专业性调解(jie)组织批准(zhun)设立没有(you)具体标准(zhun)；没有(you)可持(chi)续的经(jing)费保障机制等，这些(xie)都是当下矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)方面面对的困(kun)境。
王涯坦言(yan)，眼下，《矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)促进法》在国家层面还没推广开，各个地方都还在探索，在这一方面，还缺(que)少一个法律方面的刚性约束。
因此，王涯建议加强矛盾(dun)纠纷源头预防；加强矛盾(dun)纠纷多元化解(jie)；凝(ning)聚纠纷解(jie)决合力；强化组织保障和监督管(guan)理。在中央政(zheng)法委的统筹推进下，明确(que)各矛盾(dun)纠纷预防化解(jie)主体的职能定位，进一步压实预防化解(jie)纠纷责任(ren)，加大部门联合、纠纷联解(jie)、数据(ju)联通，一 体化推进各项体制机制建设；明确(que)规定风险评估、排查分析、风险提示、社会心理疏导服务(wu)机制等防范机制，及时发现矛盾(dun)纠纷苗头和隐患。
与(yu)此同时，在党委领导下推进建设以调解(jie)、仲裁、公正(zheng)、行政(zheng)裁决、行政(zheng)复议、诉讼等有(you)机衔接、协调联动、高效便(bian)捷的多元化解(jie)矛盾(dun)纠纷机制，鼓励和引导当事(shi)人(ren)优(you)先选(xuan)择和解(jie)、调解(jie)化解(jie)矛盾(dun)纠纷。
此外，坚持(chi)和发展(zhan)新时代“枫桥经(jing)验”，推进综治中心实质化运(yun)行，发挥统筹各单位工作力量平台作用，凝(ning)聚预防化解(jie)纠纷合力。鼓励支撑(chi)社会力量特别是律师(shi)广泛参与(yu)调解(jie)化解(jie)工作，充分发挥人(ren)大代表、政(zheng)协委员、行业专家、律师(shi)学者、退休(xiu)法官、退休(xiu)检察(cha)官等社会力量在矛盾(dun)纠纷预防化解(jie)中的重(zhong)要作用。
最后，加大对法院特邀调解(jie)等经(jing)费保障，为开展(zhan)矛盾(dun)纠纷化解(jie)工作提供必要物质保障，进一步明确(que)新兴调解(jie)组织法律地位、设立程序、监督管(guan)理、引导机关、经(jing)费保障等制度，完善互(hu)联网矛盾(dun)纠纷化解(jie)工作机制，全面提升(sheng)纠纷解(jie)决和社会治理效能。