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2021年以来，江海区人民检察院(yuan)检察公益诉(su)讼领域(yu)共有5个(ge)案(an)例获评(ping)全国典型案(an)例，2024年派驻(zhu)礼乐检察室被广东省人民检察院(yuan)评(ping)为全省检察机关2023年度优(you)秀集体。

钟荣杰检察官办(ban)案(an)组对被占用基本农田(tian)开展实地(di)调研(yan)（钟荣杰为左一）。

人脸识别(bie)门禁(jin)风波：一场推动立法的“小区保卫战”

2021年2月，正(zheng)值人脸识别(bie)技(ji)术普及的高速发展时期，钟荣杰检察官办(ban)案(an)组通过走访发现，辖(xia)区内部分小区出现强行推行刷(shua)脸门禁(jin)、信息保护不当等问题。

钟荣杰先容，“人脸信息识别(bie)”门禁(jin)系统属于技(ji)防系统。当时，辖(xia)区部分小区涉嫌违反《广东省安(an)全技(ji)术防范管理实施(shi)办(ban)法》有关规定，未向技(ji)防管理部门申请并通过审核、验(yan)收，就擅自(zi)在公共区域(yu)安(an)装、使用技(ji)防系统。同时，小区物(wu)业仅口头告知将收集业主人脸信息用于门禁(jin)，在未向业主和住(zhu)户明示“人脸信息”存储(chu)、传输、使用等信息的情况下，便(bian)强行收集业主的人脸信息、电话、住(zhu)宅地(di)址等个(ge)人信息，涉嫌侵犯不特定多(duo)数人的个(ge)人信息、隐私等社会公共利益。“大家依据当时发布并生效(xiao)的民法典和广东省地(di)方(fang)政(zheng)府规章(zhang)，在全国率先开展个(ge)人信息保护公益诉(su)讼工作。”

2021年3月19日(ri)，广东首场人脸识别(bie)公益诉(su)讼公开听证(zheng)会在江海区人民检察院(yuan)举行。“在个(ge)人信息领域(yu)尚未立法的空白期，公安(an)机关作为技(ji)防工作的主管部门，是否能(neng)采(cai)取更有效(xiao)的行政(zheng)手段，加(jia)强涉人脸、指(zhi)纹等个(ge)人信息的保护，保证(zheng)其不被滥用？”钟荣杰指(zhi)出问题。参加(jia)听证(zheng)会的区人大代表(biao)、政(zheng)协委员、人民监(jian)督员、律(lu)师代表(biao)，与区公安(an)分局、区市(shi)场监(jian)督管理局、区教育局、区发改(gai)局、区住(zhu)房(fang)和城(cheng)乡建设局有关代表(biao)进行深入研(yan)讨。

最终，江海区人民检察院(yuan)出台了江海区关于人体生物(wu)特征的安(an)全机制与防控机制的实施(shi)意见。而后，该案(an)在同年7月入选最高人民检察院(yuan)公益诉(su)讼典型案(an)例，也促成了最高人民法院(yuan)出台规范人脸识别(bie)司法说明，《中华人民共和国个(ge)人信息保护法》也于同年8月生效(xiao)，由此形成共治共护个(ge)人信息安(an)全的工作格局。

钟荣杰表(biao)示，“看(kan)着新修订的司法说明，就像看(kan)见业主回家的笑脸。”

2021年3月19日(ri)，广东首场人脸识别(bie)公益诉(su)讼公开听证(zheng)会在江海区人民检察院(yuan)举行。

保健品店里的“温(wen)情陷阱”：揭穿8万份“健康承诺”

2022年1月，江海区人民检察院(yuan)针对老年人保健品市(shi)场乱象开展公益诉(su)讼专项监(jian)督行动，严厉打(da)击“骗老坑老”保健品。在调查中发现，一些老年人不仅遭受经济损失，甚(shen)至(zhi)还延误了病情。如78岁的乳腺癌患者李姨掏空8万元积(ji)蓄购买“抗癌保健食品”，“他们说这药能(neng)让我彻底治好(hao)，长命百岁。”直到办(ban)案(an)组带着检测(ce)报告上(shang)门——所谓“抗癌食品”竟(jing)是成本1.2元的压(ya)片糖(tang)果。

为了摸清(qing)灰色(se)产业链，钟荣杰检察官办(ban)案(an)组凌晨6点蹲守菜市(shi)场，记录下“打(da)卡—送鸡蛋—听课—卖药”的全流程。钟荣杰先容，那些商家瞄准老年人群体，以“送鸡蛋”为饵吸引老人去上(shang)课，然后播放所谓“医生”“专家”“教授”的课程，现场还有“患者”分享治疗经验(yan)，如“不用吃(chi)药，只要增强免(mian)疫力，所有疾(ji)病就能(neng)不治而愈” 等，推销员对老人“嘘(xu)寒问暖”“比子女还亲”，还说要为老人祈福保平安(an)。“在这样的‘攻(gong)势’下，许(xu)多(duo)老人上(shang)当受骗。”

同年3月18日(ri)，江海区人民检察院(yuan)向相关职能(neng)部门发出诉(su)前检察建议，督促其积(ji)极履(lu)行监(jian)管职责，依法保障老年人群体合法权(quan)益。相关职能(neng)部门收到检察建议后，马上(ji)在辖(xia)区开展专项行动，根(gen)据检察机关提供的线索依法查处涉案(an)商家12家，其中责令关停 7家，对其中涉嫌犯罪的5家经营主体，依法将犯罪线索移(yi)送公安(an)机关，涉案(an)货值共计400余万元，公安(an)机关刑事立案(an)2件，有力打(da)击保健品市(shi)场的不良行为，保护老年人的合法权(quan)益。钟荣杰说，“大家要打(da)击的不仅是产品，更是困住(zhu)老人的谎言。”

钟荣杰检察官办(ban)案(an)组联合相关职能(neng)部门对辖(xia)区保健品商家开展检查（钟荣杰为左一）。

工业园顶的“阳光骗局”：把隐患消除在事故之前

2023年盛夏，一场厂房(fang)顶层漏电的普通火情让钟荣杰带着无人机飞进工业园区。当镜头掠过某侨资企业厂房(fang)屋顶时，光伏板下厂房(fang)顶层外墙(qiang)上(shang)颜色(se)不同、新旧不一的瓷砖引起他的警觉(jue)。“为何厂房(fang)的顶层比其他楼层突然加(jia)高2倍？”走上(shang)厂房(fang)顶层后，他发现6 米(mi)高的围蔽空间内有乾坤，眼前景象触目惊心：本该斜铺的光伏板的支架层被改(gai)造成封闭(bi)仓库，消防通道堵塞，重型机械直接放在原厂房(fang)楼顶平台。

该工业园区是江门市(shi)侨商产业和海内外高端人才集聚区。2023 年5月，园区部分侨资企业向检察机关检侨联络办(ban)公室反映，其租赁的厂房(fang)楼顶存在违规铺设光伏组件、楼顶四周被违规改(gai)造为生产经营场地(di)、办(ban)公场所、货物(wu)仓库、公寓等情形，违建的空间加(jia)重厂房(fang)楼顶承重，改(gai)变建筑(zhu)原有结构，还堵塞了消防安(an)全通道阻碍救援，带来严重消防安(an)全隐患，园区企业安(an)全生产及群众生命财产遭受严重威胁。

“这些‘光伏违建’问题在全国范围内都属于新业态监(jian)管盲(mang)区。”钟荣杰检察官办(ban)案(an)组带着卷尺爬(pa)遍辖(xia)区数十个(ge)厂区，以实地(di)勘(kan)查、无人机航拍等方(fang)式开展调查，发现园区内43栋厂房(fang)共12.6万平方(fang)米(mi)存在光伏项目违建问题。同年6月2日(ri)，江海区人民检察院(yuan)组织召开“督促整治辖(xia)区厂房(fang)顶层光伏违规建筑(zhu)”检察公开听证(zheng)会，并向相关部门发出公益诉(su)讼检察建议。11月，江海区人民检察院(yuan)邀请人民监(jian)督员、人大代表(biao)对光伏违规建设项目整治情况开展“回头看(kan)”，43家违规建设光伏企业已全部签订违规整改(gai)承诺书，12.6 万平方(fang)米(mi)的违规光伏建设完成整改(gai)，安(an)全隐患风险得以消除，园区安(an)全生产环境得到进一步保障。

2024年3月，江门市(shi)政(zheng)府在全市(shi)推广江海区分布式光伏规范管理经验(yan)，促进全市(shi)光伏发电建设项目健康有序发展。

钟荣杰检察官办(ban)案(an)组与相关职能(neng)部门对辖(xia)区非法开展妇科诊疗活动的民办(ban)医疗机构开展检查（钟荣杰为右二）。

除了上(shang)述案(an)件，钟荣杰检察官办(ban)案(an)组还办(ban)理了妇女权(quan)益保护、食品安(an)全、生态环境等多(duo)个(ge)领域(yu)的案(an)件，包括凉茶非法添加(jia)西药案(an)件、违法违规占用基本农田(tian)和历史遗(yi)留问题等。回顾(gu)公益诉(su)讼工作历程，钟荣杰感慨万千，从刑事办(ban)案(an)的被动接受案(an)件，转变为主动去发现损害国家利益和社会公共利益的线索。在他看(kan)来，每一个(ge)案(an)件的办(ban)理都是在为社会公平正(zheng)义添砖加(jia)瓦，以“检察之力” 融入“社会之治”，助力平安(an)江门建设。

采(cai)写：南都记者罗(luo)忠明 通讯员江检宣