近(jin)期(qi)，生态环境部等16部门联合印发《关于(yu)加(jia)强生态环境领(ling)域科技创新 推动美(mei)丽中国建(jian)设的(de)实施意见》，稳稳扎下了鼓励绿(lu)色科技自主创新服务美(mei)丽中国建(jian)设的(de)支点。日(ri)前(qian)，记者就相关话题(ti)专访了生态环境部科技与财务司(si)司(si)长王志斌。
记者：2023年的(de)全国生态环境保护大会明确，今后5年是美(mei)丽中国建(jian)设的(de)重要时期(qi)。《实施意见》的(de)出(chu)台，对于(yu)美(mei)丽中国建(jian)设有哪些(xie)重要意义(yi)？
王志斌：新时代以来，党中央、国务院把科技自立自强作为(wei)国家发展的(de)战略支撑，把建(jian)设美(mei)丽中国摆(bai)在强国建(jian)设、民族复兴的(de)突出(chu)位置。生态环境部会同相关部门联合印发《实施意见》，主要有以下考虑：
首先，加(jia)强生态环境领(ling)域科技创新是推动美(mei)丽中国建(jian)设的(de)关键(jian)支撑。当(dang)前(qian)我国生态文明建(jian)设仍(reng)处于(yu)压力叠加(jia)、负(fu)重前(qian)行的(de)关键(jian)期(qi)，传统的(de)工作方式和治(zhi)理手段已难以适应美(mei)丽中国建(jian)设新形势新要求(qiu)，必须向科技要减排、要管理、要质(zhi)效，持续提升科学治(zhi)污水平(ping)，以更高效率、更小代价、更低资源投入(ru)推动实现生态环境根本好转(zhuan)。
其(qi)次，加(jia)强生态环境领(ling)域科技创新是实现科技自立自强的(de)重要任务。我国生态环境科技整体水平(ping)与发达国家仍(reng)有不小差距，原创性(xing)技术比重小，企(qi)业创新主体地位不够突出(chu)，必须统筹谋划科技创新布(bu)局，实施科技创新重大行动，提升原始创新能力，推动绿(lu)色低碳科技自立自强。
再次，加(jia)强生态环境领(ling)域科技创新是促进绿(lu)色低碳高质(zhi)量发展的(de)重要路径。生态环境技术已成为(wei)新一轮国际竞争(zheng)的(de)核心赛道(dao)，要抢占(zhan)绿(lu)色低碳产业制高点，必须加(jia)快突破重大理论方法和关键(jian)技术壁垒，推动科技创新和产业创新深度融合，催生绿(lu)色生产力新质(zhi)动能，加(jia)快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染(ran)少的(de)产业结构(gou)。
记者：生态环境领(ling)域科技是国家科技创新体系的(de)重要组成部分(fen)，是美(mei)丽中国建(jian)设保障体系的(de)重要内容。目前(qian)，我国生态环境领(ling)域科技创新的(de)发展水平(ping)如何？
王志斌：在国家对生态环境科技工作的(de)高度重视下，生态环境领(ling)域自主创新能力取(qu)得长足进步。主要体现在以下两个方面：
一是科技赋(fu)能深入(ru)打好污染(ran)防治(zhi)攻坚战。生态环境科技创新在污染(ran)防治(zhi)攻坚战中发挥(hui)关键(jian)支撑作用，坚持精准(zhun)、科学治(zhi)污，将(jiang)科技攻关成果(guo)及时转(zhuan)化成治(zhi)理效能。例如，在大气环境方面，全面查清了重点区域大气重污染(ran)的(de)成因机理，提出(chu)臭氧与PM_2.5协同治(zhi)理技术解决(jue)方案，支撑了京津冀等重点区域空气质(zhi)量显著(zhu)改善(shan)。
二是科技创新支撑环境管理能力跃(yue)升。将(jiang)科技与管理紧密结合，推动环境管理向数字化、精细化转(zhuan)型，为(wei)美(mei)丽中国建(jian)设提供支撑。例如，在生态保护方面，构(gou)建(jian)了生态保护红(hong)线划定技术方法体系，利用卫星、无人机等手段构(gou)建(jian)“天(tian)空地一体化”生态质(zhi)量监(jian)测网络(luo)，支撑了以国家公园为(wei)主体的(de)自然保护地体系监(jian)督管理。
记者：《实施意见》的(de)出(chu)台，标志着我国生态治(zhi)理从“经验驱动”迈(mai)向“创新驱动”的(de)历史性(xing)跨越。《实施意见》在生态环境领(ling)域科技创新方面作了哪些(xie)部署？
王志斌：《实施意见》重点部署实施生态环境领(ling)域科技创新五大行动。一是生态环境领(ling)域基础研(yan)究提升行动，重点加(jia)强基础研(yan)究前(qian)沿(yan)布(bu)局，加(jia)大基础研(yan)究支撑力度，阐明一批生态环境保护基础理论和基本原理。二是关键(jian)技术攻关行动，重点推进实施一批关键(jian)技术攻关重大项目，开展国家重大战略区域和重点地区生态环境科技集成示(shi)范，突破一批生态环境保护修复关键(jian)技术装备。三是生态环境科技成果(guo)转(zhuan)移转(zhuan)化行动，重点加(jia)快生态环境科技成果(guo)转(zhuan)化应用，强化绿(lu)色低碳产业链(lian)创新链(lian)融合，不断提升生态环境科技成果(guo)转(zhuan)移转(zhuan)化效能。四是科技创新平(ping)台基地优化行动，重点优化一批科技创新平(ping)台基地建(jian)设，推动生态环境科研(yan)基础设施建(jian)设，建(jian)立健(jian)全生态环境领(ling)域的(de)国家战略科技力量。五是高水平(ping)科技人才引领(ling)提升行动，重点加(jia)强生态环境科技人才队伍(wu)建(jian)设，加(jia)强环境学科建(jian)设和人才培育，提升全民生态环境科学素(su)质(zhi)，充(chong)分(fen)发挥(hui)人才在科技创新中的(de)关键(jian)作用。
记者：《实施意见》衔接落实科技强国和美(mei)丽中国建(jian)设目标，提出(chu)到2035年全面实现绿(lu)色低碳科技自立自强，为(wei)生态环境根本好转(zhuan)、美(mei)丽中国目标基本实现提供有力科技支撑。《实施意见》的(de)落实，将(jiang)为(wei)生态环境领(ling)域科技创新带来哪些(xie)变化？
王志斌：生态环境领(ling)域科技创新顺应中国式现代化建(jian)设要求(qiu)，也是全球(qiu)科技发展的(de)热点领(ling)域，具(ju)有较为(wei)广阔的(de)前(qian)景。
第一，创新能力将(jiang)得到整体提升。《实施意见》提出(chu)构(gou)建(jian)完(wan)善(shan)市场导向的(de)绿(lu)色技术创新体系，能够为(wei)大幅(fu)提升我国生态环境领(ling)域原始创新能力、形成系统完(wan)善(shan)的(de)领(ling)域科技支撑体系提供有力的(de)政策(ce)保障。第二，一批关键(jian)核心技术有望取(qu)得突破。《实施意见》提出(chu)在数智化环境监(jian)测与治(zhi)理、减污降(jiang)碳增汇、多污染(ran)物(wu)协同减排、新污染(ran)物(wu)治(zhi)理等领(ling)域开展重点攻关，这(zhe)些(xie)研(yan)究成果(guo)的(de)应用，可更好地赋(fu)能美(mei)丽中国建(jian)设。第三，促进科技创新和产业创新深度融合。生态环境科技具(ju)有典型的(de)跨界(jie)融合特征。《实施意见》强调将(jiang)科技活动深度融入(ru)行业企(qi)业治(zhi)污实践和高质(zhi)量发展，有利于(yu)促进经济结构(gou)调整，加(jia)快绿(lu)色低碳转(zhuan)型，培育和发展新质(zhi)生产力。第四，全球(qiu)环境科技创新引领(ling)作用得到提升。通过科学研(yan)究，相信我国将(jiang)拥有更多具(ju)有自主常识(shi)产权的(de)核心技术，更多地增加(jia)应对气候变化、生物(wu)多样性(xing)保护等的(de)技术储备，实现从环境技术跟随者向全球(qiu)引领(ling)者的(de)转(zhuan)型，为(wei)全球(qiu)生态治(zhi)理贡献中国智慧。 （经济日(ri)报记者 刘 瑾）