“不当运营(ying)、错误宣(xuan)传差点把企业毁(hui)掉，行政机关已经引导大家制定了《禁播注意事项》，相关制度也在逐步完善。”近日，河南省郑州市(shi)高新技术产业开发区人民检察院联(lian)合区市(shi)场监督管理局对从事私域直播业务的(de)某企业(si)进行回访(fang)时，企业负责人这样说道。
这是郑州高新区检察院接到江(jiang)苏省南京市(shi)建(jian)邺区人民检察院移送的(de)线索后，对私域直播进行监督治理的(de)一幕(mu)。
郑州高新区检察院检察长沈宏伟先容，随着网络(luo)直播行业的(de)高速发展，人们利用视频直播平台(tai)进行娱乐、学习、购(gou)物已经成为常态(tai)，为企业量(liang)身定制直播服务、精准(zhun)抓取目标客户(hu)的(de)私域直播也逐渐被广泛运用，成为迅速“生长”的(de)直播新形态(tai)，但(dan)私域直播具有(you)用户(hu)圈层封闭、传播内容隐蔽的(de)特点，易被不法分子利用，成为滋生电信网络(luo)诈(zha)骗的(de)新温床。
2024年(nian)初，家住南京市(shi)的(de)陈(chen)某在刷视频时，收到一条直播程序链接，声称(cheng)进入(ru)后有(you)免费玉石领取。陈(chen)某平时就(jiu)喜爱收藏玉石，在视频平台(tai)也经常观看(kan)鉴赏、赌石类(lei)视频。受福利诱惑，他当即点击了该链接。
“家人们，这块绝对‘绿货’，开了咱们一起发财！”在赌石直播间，这样的(de)话术已司(si)空见惯(guan)，但(dan)陈(chen)某眼见切开的(de)石头大多都能(neng)见“绿”，也抱着赌一把的(de)心态(tai)参与进去。
热火朝天的(de)直播间里，数百名网友(you)在线参与，镜头前大大小(xiao)小(xiao)的(de)原石正在等待被切割，然而最终被收割的(de)却是观看(kan)直播的(de)“家人们”。参与赌石半个月，陈(chen)某已经投入(ru)数万元，可回报却寥寥无几，在亲朋好友(you)的(de)提醒下，他才惊觉自己被骗，遂向当地警方报案。
2024年(nian)8月，郑州高新区检察院接到南京建(jian)邺区检察院移送的(de)线索称(cheng)，注册于郑州高新区的(de)某私域直播平台(tai)被犯罪团伙利用，通过(guo)主播、水军、货主等不同角(jiao)色相互配合，对粉(fen)丝(si)实(shi)施赌石、开蚌(bang)等电信网络(luo)诈(zha)骗活动，半年(nian)已有(you)全国各地300余名被害人被骗，涉案资金600余万元。
收到线索后，郑州高新区检察院马上联(lian)系南京建(jian)邺区检察院办(ban)案人员，了解案件具体办(ban)理情况，对案件线索进行调查核实(shi)。
经实(shi)地走访(fang)，郑州高新区检察院发现(xian)，由于某私域直播平台(tai)缺(que)乏信息审核监管，易成为网络(luo)诈(zha)骗犯罪传播媒(mei)介，损害社(she)会公共利益。当前行政机关对私域直播平台(tai)运营(ying)企业(si)的(de)监管极弱，亟须采取措施加(jia)强监管，保护消(xiao)费者合法权益。2024年(nian)9月2日，经河南省人民检察院批(pi)准(zhun)，郑州高新区检察院进行立案调查。
经查明，某私域直播平台(tai)隶属某网络(luo)科技有(you)限企业(si)，该企业(si)开发多个私域直播平台(tai)，为各类(lei)企业进行私域直播提供技术支撑，但(dan)该企业(si)在运营(ying)过(guo)程中以“公域限制多、高效变现(xian)在私域”为宣(xuan)传口号，易产生歧义，并且对入(ru)驻企业核验流于形式，对直播间内容合规(gui)审查不严格(ge)，未能(neng)发现(xian)并制止直播间的(de)违法行为，致(zhi)使直播间观众面临潜(qian)在的(de)巨大风险，多名消(xiao)费者被骗。根据(ju)电子商务法、反电信网络(luo)诈(zha)骗法规(gui)定，检察机关发现(xian)有(you)关行政机关怠于履行行政监管职责。
调查期间，郑州高新区检察院对私域直播这一新业态(tai)进行了解发现(xian)，随着直播行业的(de)发展，不少企业为提升直播运营(ying)效率，纷纷采用私域直播形式。某企业(si)在私域直播行业发展势头良好，虽然一直在提升直播监管力度，但(dan)由于合作企业众多，审查监管确实(shi)存在难点盲(mang)点。
“这起案件并不复杂，但(dan)案件办(ban)理后，大家要规(gui)范企业发展运营(ying)，让(rang)私域直播不再‘野蛮’生长。”2024年(nian)10月，为厘清(qing)各行政机关应(ying)负的(de)监管职责和企业自治监管义务，郑州高新区检察院邀请(qing)辖区相关行政机关及某企业(si)法定代表人召开磋商座谈会，明晰职责，对网络(luo)直播齐抓共管。
2024年(nian)11月6日，郑州高新区检察院向区市(shi)场监督管理局公开送达检察建(jian)议，要求区市(shi)场监督管理局依法履行对网络(luo)直播平台(tai)的(de)监督管理职责，督促企业(si)履行法定责任和义务、规(gui)范平台(tai)内营(ying)销活动。
检察建(jian)议下发至今，某企业(si)在行政机关的(de)监督下，已逐步完善企业内部审核监管制度。针(zhen)对该案发现(xian)的(de)网络(luo)直播监管问题，郑州高新区检察院监督辖区多个行政部门建(jian)立直播监管协作机制，对网络(luo)直播营(ying)销信息内容依法进行审查管理，切实(shi)保护消(xiao)费者合法权益。