3月24日,在加拿大议会复会的前(qian)一天,10天前(qian)刚刚代替特(te)鲁多出任加拿大自由党(dang)领袖并继任总理之职的卡尼(Mark Carney)宣布解(jie)散议会,启动为期五周的竞选活动,4月28日将(jiang)举行联邦大选。如果自由党(dang)在大选中失败,卡尼将(jiang)成为加历史(shi)上在任时间最短的总理。作为一个已执政近十年的政党(dang),继续(xu)连任必定困难重(zhong)重(zhong),但卡尼敢于(yu)提前(qian)六个月宣布大选,也是希翼在自由党(dang)民调数据略微领先的情况下,尽快锁定优势(shi)。目前(qian)的选举态势(shi)主(zhu)要有以下三个看点。
当地时间2025年3月23日,加拿大渥太华,加拿大总理卡尼举行资讯发布会,解(jie)散议会并提前(qian)举行第(di)45届联邦众议院(yuan)选举。视(shi)觉中国 图
134年后,又一个美国总统(tong)将(jiang)“定义(yi)”加拿大选举
加拿大选民通常并不(bu)太关注国际事务,也很少因为单一议题孤(gu)注一掷。历史(shi)上,加美关系左右选情的情况仅出现在1891年大选期间,时任美国总统(tong)哈里森(William Harrison)因边境和关税问题向加施压。134年后的今天,加美跨境危机阴云再次笼罩渥太华。往届选举中,选民更为关注的住房成本、税收、就业、健康保健、移民难民、政府赤字、应对气候变化(hua)等问题让位给加美贸易战、多元化(hua)对外贸易关系、保护加拿大主(zhu)权和经(jing)济等。无论加拿大各政党(dang)候选人对美释出多么强硬的立场,都无法回避加拿大第(di)45届选举被特(te)朗普所定义(yi)的事实。
原(yuan)本,特(te)朗普效应为在政治光(guang)谱中偏右的保守党(dang)带来了(le)选举福利。保守党(dang)领袖博励治(Pierre Poilievre)一度刻意模仿特(te)朗普,将(jiang)自己(ji)打造成传统(tong)精英和主(zhu)流媒体的对立面(mian),呼吁恢复“常识(shi)”政策,并提出反对同性婚(hun)姻合法化(hua)、不(bu)支撑堕(duo)胎的立法、支撑卡车司机反对强制接种疫苗示威(wei)、削(xue)减税收、建立小政府、打击官僚主(zhu)义(yi)、支撑虚拟货币等与特(te)朗普立场相似的政纲(gang),并炒作“禁(jin)止基督教牧师出席阵亡(wang)将(jiang)士纪念日仪(yi)式(shi)”等言论,迎合保守价值(zhi)观选民。同时,民众也对特(te)鲁多政府左翼进步主(zhu)义(yi)政策深感(gan)失望,认(ren)为自由党(dang)政府的施政华而不(bu)实,导致加拿大国际影响力(li)下降,与中美印俄等大国关系紧张,国内经(jing)济复苏(su)乏力(li)、通货膨胀率攀升、住房价格高企,移民难民引发犯(fan)罪率上升、冲(chong)击社会福利体系等问题。彼时,反左翼政策呼声高涨(zhang)。2024年末(mo),加民调机构(gou)安格斯里德(Angus Reid)的调查显示,自由党(dang)选民投票意愿已跌至16%,博励治的支撑率大幅领先特(te)鲁多20个百分(fen)点以上。
然而,随着特(te)朗普执政后对加拿大本国及总理特(te)鲁多不(bu)断发出威(wei)胁、羞辱性言论,更是屡屡提到要将(jiang)加拿大变成美国第(di)51个州的说法,瞬间改变了(le)加选民对美国、特(te)朗普和右翼的看法。特(te)鲁多眼含热泪回应特(te)朗普领土威(wei)胁的演讲,激发了(le)加民众空(kong)前(qian)的团结和爱(ai)国热情,自由党(dang)支撑率飙(biao)升至30%以上。亿(yi)万富翁马斯克利用(yong)社交平台高调将(jiang)博励治纳入保守世界(jie)范畴,试图为保守党(dang)造势(shi),却欲速不达,迫使博励治一改竞选策略,明确(que)与特(te)朗普、马斯克划清界(jie)限(xian),自称是个“难对付的人”,适合与特(te)朗普较量。
另(ling)一边,卡尼接替特(te)鲁多后,自由党(dang)的支撑率进一步上升。综合多家民调数据,4年来自由党(dang)支撑率首次反超保守党(dang)2个百分(fen)点左右。目前(qian),根据“338加拿大”测算,预计(ji)在大选中自由党(dang)将(jiang)赢(ying)得178个席位,保守党(dang)赢(ying)得131个席位。
特(te)鲁多 视(shi)觉中国 资料图
卡尼不(bu)背特(te)鲁多的锅,博励治甩锅特(te)鲁多
加拿大“生(sheng)存(cun)之战”的坚决立场难掩积重(zhong)难返的经(jing)济社会问题。不(bu)难预见,4月2日特(te)朗普政府对所谓“肮脏15”国家的关税威(wei)胁临近(dirty 15,美国财政部长贝森特(te)称美国的对等关税将(jiang)重(zhong)点打击15%的国家,它们(men)的关税率最高,与美国有很大的贸易量。他(ta)称这些国家为“肮脏的15”,但没有说明是哪些国家),其对《美墨加协定》所涵盖商品的关税豁(huo)免也将(jiang)到期,加拿大很难躲过新一轮的关税大棒。届时,加经(jing)济恐出现衰(shuai)退(tui)。蒙特(te)利尔银行(BMO)预测,一旦加征全面(mian)关税,2025年加国内生(sheng)产总值(zhi)将(jiang)下降1.5个百分(fen)点,失业率将(jiang)增至8%,加元兑(dui)美金将(jiang)从1:0.7下降至1:0.67。加元疲软和建材价格高涨(zhang)又会使得困扰加民众最为严(yan)重(zhong)的住房问题压力(li)更大。这些无疑(yi)将(jiang)成为摆在总理候选人面(mian)前(qian)最为棘手的经(jing)济难题。目前(qian),加自由党(dang)的经(jing)济政策向保守党(dang)靠近,而保守党(dang)的对美政策向自由党(dang)靠近。
现总理卡尼的竞选口号是“加拿大强大”,其承袭了(le)特(te)鲁多政府对美较为强硬的立场,将(jiang)上任后首次出访选在欧洲而非美国,力(li)图寻求盟(meng)友的支撑、宣示主(zhu)权,加强与欧洲的联系。针对外界(jie)批评最为严(yan)厉的“卡尼是特(te)鲁多2.0”的说法,他(ta)在组阁之初就将(jiang)政策理念更为偏左的前(qian)内阁部长古尔德、移民部长米勒(Mark Miller)等排(pai)除在外,而将(jiang)公开批评特(te)鲁多经(jing)济政策是“代价高昂的政治花(hua)招”的前(qian)总理兼财长弗(fu)里兰(Christina Freeland)吸纳在内;精简政府机构(gou),将(jiang)内阁成员(yuan)从37名减少到24名;取(qu)消(xiao)了(le)特(te)鲁多的标志性政策消(xiao)费者碳税和资本利得税上调的计(ji)划;加强与各省沟通力(li)图取(qu)消(xiao)省际贸易壁垒;取(qu)消(xiao)首次购(gou)房者在购(gou)买价值(zhi)100万加元以下房屋的商品服务税;控制移民人数上限(xian);推(tui)出为中产阶级(ji)减税计(ji)划;限(xian)制政府开支等更偏保守价值(zhi)观的政策。
保守党(dang)领袖博励治提出的竞选口号是“加拿大优先”,其试图将(jiang)加拿大遇到的困境归咎于(yu)特(te)鲁多,称加拿大在世界(jie)舞台上变得软弱和脆弱是由于(yu)“自由党(dang)失落的十年”,表示将(jiang)以“敬重(zhong)和坚定”的方(fang)式(shi)与特(te)朗普打交道,驳斥了(le)其政策和特(te)朗普类似的说法,同时提出将(jiang)实施“加拿大历史(shi)上最大规(gui)模的犯(fan)罪打击行动”、采取(qu)取(qu)消(xiao)工业碳税、取(qu)消(xiao)部分(fen)新建住房销售税、释放土地并降低开发费用(yong)等措施降低民众生(sheng)活成本。在一些社会问题上,他(ta)延续(xu)保守党(dang)一贯的策略,避免过多发声激怒选民,如模糊地表示,已结婚(hun)的同性婚(hun)姻仍受法律保护或允许议员(yuan)们(men)讨论堕(duo)胎问题。
顶级(ji)经(jing)济学家,还是议会山资深政客(ke)?
与所有选举一样,与政党(dang)、政策同样重(zhong)要的是候选人的个人魅力(li)和风格。加拿大两党(dang)候选人的背景和经(jing)历截然不(bu)同。卡尼一直是沿着顶级(ji)经(jing)济学家的路线(xian)进阶,而博励治则是议会山资深政客(ke)。
卡尼出生(sheng)在靠近北极圈一个小镇的普通家庭,曾(ceng)在哈佛大学和牛津大学学习,获(huo)得经(jing)济学博士学位,学生(sheng)时代是出色的冰球运动员(yuan),后进入汇聚全球金融精英的高盛工作,40岁出头(tou)就有望成为高盛合伙人,在西方(fang)经(jing)济界(jie)享有盛誉,曾(ceng)在加拿大自由党(dang)马丁(Paul Martin)和保守党(dang)哈珀(Stephen Harper)两届政府担任过财政部高级(ji)副部长。与卡尼分(fen)属不(bu)同党(dang)派(pai)的哈珀总理还曾(ceng)试图邀请他(ta)入阁,担任财长一职。他(ta)还曾(ceng)是加拿大和英国两国央行行长,受英国前(qian)首相约翰逊、现斯塔默政府、加拿大特(te)鲁多政府邀请担任过经(jing)济顾(gu)问。在担任英国央行行长期间,卡尼曾(ceng)推(tui)动英方(fang)成为亚投行创始成员(yuan)国。但卡尼缺乏从政和竞选经(jing)验,也没有担任过任何民选公职。
博励治出生(sheng)后就被卡尔加里一个教师家庭领养,从学生(sheng)时代就对从政表现出浓厚的兴趣,积极参加拉票、拉竞选资金、撰写政策类报刊评论等助选活动,曾(ceng)在卡尔加里大学学习国际关系,年仅25岁就击败了(le)曾(ceng)经(jing)担任过两任议员(yuan)和内阁部长的竞争对手,与前(qian)任加保守党(dang)领袖希尔(Andrew Scheer)共同成为当届议会最年轻的众议院(yuan)议员(yuan)。博励治在哈珀政府时期曾(ceng)担任过民主(zhu)改革国务部长和就业与社会发展部长,后长期担任反对党(dang)影子内阁财长。2022年博励治成为保守党(dang)领袖,对特(te)鲁多政府的公务开支、娱乐大麻合法化(hua)、外国干涉等问题提出批评,对华立场强硬。博励治拥有政治勇气和魄力(li),敢于(yu)突破常规(gui),但长期处于(yu)反对党(dang)的位置,对各项政策能提出犀利批评,却缺乏有效解(jie)决对策。
就两位候选人的个人支撑率而言,民调机构(gou)益普索(suo)最新数据显示,卡尼领先博励治10个百分(fen)点左右。民众认(ren)为新的总理需要是一名“强硬的谈判者”,拒绝特(te)朗普的要求,团结加民众,进行必要的改革和投入,减少对美依赖。在这些问题上55%的民众认(ren)为卡尼比博励治更具优势(shi)。此外卡尼也是此次大选几位候选人中唯一支撑率高于(yu)反对率的党(dang)领袖。
(徐(xu)晏卓,中国社会科学院(yuan)世界(jie)经(jing)济与政治研究(jiu)所助理研究(jiu)员(yuan))