对于上(shang)述公告，一位自动驾驶(shi)行业人(ren)士告诉(su)《每日经(jing)济(ji)资讯》记者：“这是必然趋势，安全必须回归第一要位，虚假、夸大宣传（需）要被严(yan)格监管。”该人(ren)士坦言，去年车企和供应商(shang)的虚假宣传现象较为(wei)严(yan)重，尤其是所谓“去年初就宣传端到端上(shang)车，甚至是脱手脱眼(yan)”的情况。

4月17日，中国汽(qi)车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋发文提出了对智能网联汽(qi)车产业健康发展的几点思考。“作为(wei)汽(qi)车行业组织，大家倡议进一步(bu)规范组合驾驶(shi)辅助功能产品的安全管理、营销宣传，推动形成‘技术进步(bu)与(yu)责任落实并重’的健康发展生态。”付炳锋说道。

车企智驾花(hua)式(shi)营销，从“全程零接(jie)管”到“L2.9级能力”

工信部联合市场监管总局于3月1日发布《关于进一步(bu)加强智能网联汽(qi)车产品准入、召回及软(ruan)件在线升级管理的通知》解读（以下简称《通知》），标志着(zhe)我国智能汽(qi)车监管体系(xi)进入新阶段。根据记者观察，此次政策解读重点围绕《通知》的核心(xin)要求展开。

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《通知》从三个维度强化管理：首先，明确企业主体责任，要求车企严(yan)格遵循(xun)《智能网联汽(qi)车产品准入、召回及软(ruan)件在线升级管理与(yu)技术指南》，在开发、生产、运行全生命周期建立安全管理体系(xi)，包括系(xi)统边界定(ding)义、安全响应机制及控制策略验证；其次，新增技术参数备案要求，将组合驾驶(shi)辅助系(xi)统与(yu)OTA升级信息纳入工信部产品准入审(shen)查，同时向(xiang)市场监管总局同步(bu)备案；最后，规定(ding)车企申报准入时需提交完整(zheng)的检验检测报告，通过双(shuang)重备案制度确保缺陷追溯与(yu)召回管理的可操作性。

在监管趋严(yan)的背景下，新能源(yuan)汽(qi)车行业的竞争已全面转向(xiang)智能化赛道。公开数据显(xian)示，2024年我国乘用车L2级及以上(shang)自动驾驶(shi)的渗透率(lu)是55.7%，中国电动汽(qi)车百人(ren)会副理事(shi)长兼秘书长张永伟预计这一数字到2025年可能会接(jie)近65%。

在自动驾驶(shi)技术快速发展的背景下，车企为(wei)了抢占市场高地，纷纷推出“全场景智驾”“零接(jie)管”等营销概念(nian)，甚至创造(zao)出“L2.9+级智驾能力”等非标准化术语，试图营造(zao)L3级自动驾驶(shi)技术已经(jing)提前落地的市场认知。与(yu)此同时，车企不(bu)仅在发布会上(shang)展示智能驾驶(shi)技术，还通过各种传播手段如直播等，进一步(bu)塑造(zao)消费者对自动驾驶(shi)技术的认知。其中，多家车企的CEO和创始人(ren)也带头直播智驾，以“上(shang)车智驾自己开，下车智驾自己停”“全程零接(jie)管”等表述来展示车辆(liang)的智能驾驶(shi)能力。

然而，这种宣传方(fang)式(shi)引发了行业内的争议。有业内人(ren)士指出，“接(jie)管”一词属于L3级自动驾驶(shi)的定(ding)义范畴，而L2级仍属于辅助驾驶(shi)。将“接(jie)管”这一术语与(yu)L2级技术挂(gua)钩，容易误(wu)导消费者对技术实际能力的认知，甚至可能让消费者对车辆(liang)的自动驾驶(shi)能力产生过度信任，从而忽视驾驶(shi)过程中的安全风(feng)险。据了解，针对这一乱象，此次工信部会议可能会对类似于“脱手脱眼(yan)”、“全程零接(jie)管”等不(bu)符合现阶段L2级辅助智能驾驶(shi)的夸大描述进行规范，并禁止使用。

尽管行业对宣传方(fang)式(shi)存在争议，但市场反馈验证了智能化转型的有效性。根据J.D.Power发布的《2023中国新车购买意向(xiang)研究（NVIS）》显(xian)示，智能化体验在购车决策中的影响权重上(shang)升到14%，成为(wei)继汽(qi)车质量和性能之后的第三大决策因素(su)，与(yu)汽(qi)车设计的权重持平，超越了品牌和价(jia)格。另据麦肯锡的《2024年中国汽(qi)车消费者洞察》，高达76%的用户认为(wei)“高速NOA”很必要，高达64%的用户认为(wei)“城(cheng)市NOA”很必要，高达77%的用户认为(wei)“自动泊车”很必要。

这种转变倒逼(bi)车企加速技术迭代，但也引发行业对过度宣传的担忧，如何在合规框架内平衡技术创新与(yu)用户预期管理，成为(wei)《通知》落地后的新课题(ti)。而从本次监管细(xi)则的公布来看，其所针对的实际上(shang)就是推动大环境走向(xiang)“浮躁”的主因——车企日益激(ji)烈的竞争。

图片来源(yuan)：新浪微博（@小米(mi)汽(qi)车）

“监管部门通过强调产品准入和软(ruan)件在线升级管理的重要性，确保车企在技术研发和应用过程中严(yan)格遵守安全规范。这将减少因技术故(gu)障或安全漏洞导致的交通事(shi)故(gu)，从而增强公众对智能网联汽(qi)车的信任。”盘古智库高级研究员江瀚在接(jie)受(shou)记者采访时表示，公告要求车企明确系(xi)统功能边界和安全响应措施，将推动行业建立更加统一和严(yan)格的技术标准。

不(bu)过，江瀚也指出，公告将对车企的合规成本产生一定(ding)的影响。为(wei)了满(man)足更高的安全标准和监管要求，车企可能需要增加在技术研发、测试验证、安全响应机制建设等方(fang)面的投入，这将提高车企的运营成本，特(te)别是中小车企可能会面临更大的竞争压(ya)力。然而，从长期来看，这有助于淘汰落后产能，推动行业向(xiang)更高质量、更安全的方(fang)向(xiang)发展。

智驾发展需良性，车企应给用户正确认知

面对当前车企对于智能驾驶(shi)过度营销的现状(zhuang)，今年2月小马智行副总裁、Robotaxi业务负责人(ren)张宁在接(jie)受(shou)记者采访时就指出：“目前对（智能驾驶(shi)）这些名词的使用较为(wei)随意，约束有限。”他表示，智能驾驶(shi)是一个泛概念(nian)，但真正需要区分的是自动驾驶(shi)和辅助驾驶(shi)，从理论上(shang)讲，L3级以下的驾驶(shi)功能不(bu)应该被称为(wei)自动驾驶(shi)，而应该叫辅助驾驶(shi)。

张宁认为(wei)，从L3级开始，才会真正进入自动驾驶(shi)的范畴，因为(wei)“自动”两个字本身就代表了责任主体的转移(yi)。只有从L3级开始，系(xi)统才开始对驾驶(shi)行为(wei)承担责任。而到了L4级，才算是真正意义上(shang)的高级别自动驾驶(shi)，达到了无人(ren)驾驶(shi)的水平。

轻(qing)舟智航联合创始人(ren)兼CEO于骞在3月末举行的2025中国电动汽(qi)车百人(ren)会论坛上(shang)也表示：“随着(zhe)智能驾驶(shi)技术快速普及，安全问题(ti)将成为(wei)行业发展的生命线。”他指出，当前智能驾驶(shi)正处于从高速NOA向(xiang)城(cheng)市NOA过渡的关键时期，未来还将向(xiang)L3、L4级别持续演进。在这个技术迭代过程中，如何确保大规模交付后的安全性，是行业必须直面的挑战。

实际上(shang)，自年后诸多安全事(shi)件发生以来，不(bu)少车企在智能驾驶(shi)宣传方(fang)面已经(jing)变得更加谨慎。例如，在4月16日晚的二代哈弗(fu)枭龙MAX上(shang)市发布会上(shang)，长城(cheng)方(fang)面强调，在目前的驾驶(shi)条件下仍坚信自驾为(wei)主、智驾为(wei)辅。

图片来源(yuan)：每经(jing)记者 刘曦 摄(she)

同一时间，岚图汽(qi)车CEO卢放(fang)在L3智能架构技术发布会上(shang)对记者表示，目前所有的智能驾驶(shi)解决方(fang)案本质上(shang)都是辅助驾驶(shi)，即便所谓的L3级也只能称之为(wei)辅助自动驾驶(shi)。仅是在限定(ding)条件下的自动驾驶(shi)，并非完全自动驾驶(shi)，责任也是由厂商(shang)和驾驶(shi)员共同承担。卢放(fang)指出，现在声(sheng)称已经(jing)具(ju)备L3级能力的车企，更多是在打(da)宣传噱头。他认为(wei)，在传播方(fang)面，不(bu)能因为(wei)车辆(liang)配(pei)备了多个激(ji)光雷(lei)达或者安全冗余，就将其定(ding)义为(wei)L3级。车企应该给用户一个正确的认知。

记者注意到，此次公告中特(te)别强调车企需严(yan)格履(lu)行告知义务，确保消费者对智能驾驶(shi)功能有正确认知。江瀚分析指出，车企在履(lu)行告知义务时面临两大挑战：一是信息的不(bu)对称性和复杂性。智能驾驶(shi)技术涉及众多专(zhuan)业术语和复杂概念(nian)，如何将这些信息以简洁明了的方(fang)式(shi)传达给消费者，让他们理解并正确评估智能驾驶(shi)功能的风(feng)险和优势，这是一大难题(ti)。二是技术的快速发展要求车企不(bu)断更新告知内容，以反映最新的技术进展和安全要求。

江瀚表示，车企在推动技术创新与(yu)保障消费者安全之间，还需平衡技术成熟度与(yu)市场需求的矛盾(dun)。一方(fang)面，车企需不(bu)断推出新的智能驾驶(shi)功能以满(man)足市场需求、保持竞争优势；另一方(fang)面，新技术需在实践中不(bu)断验证和完善，以确保其安全性和可靠性，

一位自动驾驶(shi)行业人(ren)士对记者坦言，面对此次监管收紧，他们将持续保持关注。然而，对于参加今年上(shang)海车展的部分以“智驾”为(wei)标签的企业来说，或许需要做出不(bu)小的调整(zheng)，毕竟(jing)距(ju)离车展仅剩几天(tian)时间。

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