3月24日，财政部官网发布了《2024年中国财政政策(ce)实行(xing)情况报告》。报告对2025年的财政政策(ce)进行(xing)了展(zhan)望。
报告提到，2025年是“十四(si)五(wu)”规划收官之年。财政部将坚持以习大大新时代中国特(te)色社会主义思想为(wei)指(zhi)导，全面贯彻落实党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会以及中央经济工作会议(yi)精神，坚持稳中求(qiu)进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展(zhan)理念(nian)，加快构建新发展(zhan)格局，扎实推动(dong)高(gao)质量发展(zhan)，更好统筹发展(zhan)和安全，实施更加积极的财政政策(ce)，加大支出强度，优化支出结构，深化财税体制改革(ge)，强化财政科学管(guan)理，防范化解风(feng)险，严(yan)肃财经纪律(lu)，落实党政机(ji)关坚持过紧日子要求(qiu)，提高(gao)资金使用效益和政策(ce)效能，推动(dong)经济持续回升向好，为(wei)完成(cheng)“十四(si)五(wu)”规划目标任务、实现“十五(wu)五(wu)”良好开局提供有力(li)保障。
2025年财政政策(ce)要更加积极，持续用力(li)、更加给力(li)，具体体现在(zai)五(wu)个方(fang)面：一(yi)是提高(gao)财政赤(chi)字率，加大支出强度、加快支出进度。二(er)是安排更大规模政府债券(quan)，为(wei)稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力(li)优化支出结构、强化精准投放，更加注(zhu)重惠民生、促消费、增后劲。四(si)是持续用力(li)防范化解重点领域风(feng)险，促进财政平稳运行(xing)、可持续发展(zhan)。五(wu)是进一(yi)步增加对地方(fang)转移支付，增强地方(fang)财力(li)、兜牢“三保”底(di)线。重点做好以下工作：
（一(yi)）支撑全方(fang)位扩大国内需求(qiu)。大力(li)提振消费。加大民生保障力(li)度，多渠道增加居民收入。推进实施提振消费专(zhuan)项行(xing)动(dong)，加大消费品以旧换新支撑力(li)度。适(shi)当提高(gao)退(tui)休(xiu)人员基本养老金，提高(gao)城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等(deng)。推进实施国家综合(he)货运枢纽(niu)补链强链提升行(xing)动(dong)、公路水路交通基础设(she)施数字化转型升级，推动(dong)降低全社会物流成(cheng)本。积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环(huan)节加大投资力(li)度。合(he)理安排政府债券(quan)发行(xing)，加快政府债券(quan)资金预算下达，尽早形成(cheng)实物工作量。
（二(er)）支撑现代化产业体系建设(she)。着(zhe)力(li)提升科技创新能力(li)，加大中央本级科技投入，全力(li)支撑关键核心技术攻关。加快推动(dong)产业转型升级，加强制造业领域重点研(yan)发计划等(deng)保障，支撑实施制造业重点产业链高(gao)质量发展(zhan)行(xing)动(dong)，深入实施专(zhuan)精特(te)新中小企业奖补政策(ce)。加强对企业的纾困支撑，统筹用好化债支撑政策(ce)，支撑地方(fang)加快偿还政府拖欠企业账款；缓解小微企业等(deng)经营主体融资难(nan)融资贵问题；坚决防止和纠正乱收费、乱罚(fa)款、乱摊派等(deng)问题。
（三）支撑保障和改善民生。综合(he)用好税费减免(mian)、就业补贴、稳岗返还等(deng)政策(ce)，拓宽就业渠道，支撑高(gao)校毕业生等(deng)重点群体就业创业。大力(li)实施科教兴国战略，优先保障财政教育投入，支撑教育强国建设(she)。加强普惠育幼服务体系建设(she)，大力(li)发展(zhan)普惠养老服务等(deng)。推动(dong)公立医院改革(ge)和高(gao)质量发展(zhan)，支撑提升基层(ceng)医疗卫生服务能力(li)；健全公共卫生服务体系。深入实施养老保险全国统筹；推进分层(ceng)分类社会救(jiu)助。健全多层(ceng)次医疗保障体系，完善基本医疗保险筹资和待遇合(he)理调整机(ji)制。加快建立长期护理保险制度。强化基层(ceng)应急基础和力(li)量，提升防灾(zai)减灾(zai)救(jiu)灾(zai)和应急管(guan)理能力(li)。
（四(si)）支撑城乡区(qu)域融合(he)发展(zhan)。支撑高(gao)标准农田、水利基础设(she)施等(deng)建设(she)，启动(dong)实施中央统筹下的粮食产销(xiao)区(qu)省际横向利益补偿，加快推进种业振兴行(xing)动(dong)，保障粮食和重要农产品稳定供给。持续巩固拓展(zhan)脱贫(pin)攻坚成(cheng)果(guo)，加大对防止返贫(pin)监测对象等(deng)重点群体的支撑力(li)度。有序推进乡村发展(zhan)和建设(she)，大力(li)推进新型城镇化。落实和完善区(qu)域财税政策(ce)，加大区(qu)域战略实施力(li)度，促进革(ge)命老区(qu)、边疆地区(qu)、资源枯竭地区(qu)等(deng)加快发展(zhan)。
（五(wu)）支撑生态(tai)文明建设(she)。深化横向生态(tai)保护补偿机(ji)制建设(she)，研(yan)究完善排污权(quan)有偿使用和交易、生态(tai)环(huan)境损害赔偿资金管(guan)理等(deng)制度。加强生态(tai)保护和修复，继续支撑打好蓝天、碧(bi)水、净(jing)土保卫战，推动(dong)“三北”工程标志性战役取(qu)得重要成(cheng)果(guo)。稳步推进碳达峰碳中和，加强对绿色低碳先进技术研(yan)发和推广(guang)运用的支撑，推动(dong)重点行(xing)业领域绿色低碳转型，大力(li)支撑可再生能源发展(zhan)，继续推广(guang)新能源汽车。
（六）加强财政科学管(guan)理。全面深化财税体制改革(ge)，研(yan)究制定关于健全现代预算制度的意见，加强预算管(guan)理各项制度举措的系统集成(cheng)、协同高(gao)效。推进零基预算改革(ge)、支出标准体系建设(she)、财政承受能力(li)评估、绩效管(guan)理等(deng)工作。落实落细一(yi)揽子化债政策(ce)，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解地方(fang)政府债务风(feng)险。加快地方(fang)政府融资平台改革(ge)转型，加大财会监督力(li)度，提升财政治(zhi)理效能。