政府性融资担保具(ju)有(you)“增信、分险(xian)、中介”功(gong)能，是破解小微企业(ye)、“三农”等经营主体融资难融资贵(gui)的(de)重要手段。此前，财政部等六部门印发的(de)《政府性融资担保发展管理办法》（以(yi)下简称《办法》）已于3月1日起施行。《办法》将如何(he)推动政府性融资担保高质量发展？日前，财政部有(you)关负责人就相关问题答记(ji)者问。
据(ju)了解，财政部近(jin)年在资本补充、风险(xian)补偿等方面出(chu)台系(xi)列配套政策，推动政府性融资担保扩面、增量、提质。2024年，国家融资担保基金合(he)作业(ye)务规模1.41万亿(yi)元，同(tong)比增长7.7%，累计(ji)合(he)作业(ye)务规模超(chao)5.5万亿(yi)元，平均担保费率降至1%以(yi)下，支撑的(de)经营主体综合(he)融资成本降至5%以(yi)下。银行与政府性融资担保体系(xi)按照2∶8原则承担贷款风险(xian)，提升了小微企业(ye)信用水(shui)平，引导银行加(jia)大支小支农贷款投放，促(cu)进经济(ji)持续(xu)回升向好。
在融资担保快速发展过程中，很多地方探索出(chu)了推动政府性融资担保体系(xi)发展的(de)新办法，也有(you)一些地方出(chu)现了个别机构发展定位模糊、银担合(he)作门槛高、可持续(xu)经营困难等问题。为此，财政部会同(tong)国家发展改革委(wei)、工业(ye)和信息化部、农业(ye)农村部、中国人民银行、金融监管总局印发《办法》，规范政府性融资担保机构行为，更好服(fu)务小微企业(ye)、“三农”等经营主体。
《办法》出(chu)台后，提振了政府性融资担保机构的(de)发展信心。财政部有(you)关负责人先容，《办法》将打好政策“组合(he)拳(quan)”，搭建以(yi)财政支撑为保障、以(yi)绩效(xiao)考(kao)核为指引、以(yi)银担合(he)作为桥梁、以(yi)信息共享为支撑的(de)政策体系(xi)。
一是加(jia)大财政支撑，促(cu)进持续(xu)发展。政府性融资担保机构客户群体主要是金融机构“不敢贷、不愿(yuan)贷”的(de)小微企业(ye)和“三农”等经营主体，具(ju)有(you)高风险(xian)、低收益特点，仅靠自身经营较难实现保本微利。为促(cu)进政府性融资担保机构行稳致远，《办法》总结了近(jin)年来国内外(wai)风险(xian)分担的(de)先进经验，明确地方可通过资本金补充、风险(xian)补偿、担保费补贴等多元化、精(jing)准化支撑，助力政府性融资担保增强资本实力、扩大业(ye)务规模和提高风险(xian)抵御能力，实现可持续(xu)健康经营。
二是强化绩效(xiao)考(kao)核，聚焦支小支农。《办法》明确财政部门负责开展政府性融资担保机构绩效(xiao)评(ping)价工作，降低或取消盈利要求，重点考(kao)核支小支农业(ye)务规模、服(fu)务质量、风险(xian)管控等情况，引导政府性融资担保业(ye)务重心从追求利润(run)及规模转向深耕(geng)普惠领(ling)域。
三是优化银担合(he)作，提高融资效(xiao)率。国家融资担保基金创(chuang)新银担“总对总”批量担保业(ye)务模式，联合(he)审贷审担程序，大大提高了融资担保服(fu)务效(xiao)率，市场反响非常好。《办法》推广有(you)效(xiao)做法，并(bing)在银行风险(xian)资产计(ji)量、资本占用、保证金等方面加(jia)大对银担合(he)作分险(xian)的(de)引导支撑，鼓励(li)积极开展银担合(he)作业(ye)务，规范银担合(he)作行为，强调落(luo)实银担分险(xian)，共同(tong)做好风险(xian)管理，合(he)力为经营主体提供优质金融服(fu)务。