社区是人们日常生活的空间。习大大总书记指出：“完善社区居家养(yang)老服(fu)务网络，构建居家社区机构相(xiang)协(xie)调、医养(yang)康养(yang)相(xiang)结合的养(yang)老服(fu)务体系。”近年来，随着我国人口老龄化程(cheng)度加深(shen)，社区居家养(yang)老服(fu)务需求快速(su)增长。在(zai)社区内嵌入优质、专(zhuan)业养(yang)老服(fu)务资源，积极建设老年友好型社区，满足老年人不出社区就能享受到优质服(fu)务的需求，不仅有利于降低养(yang)老成本(ben)，还(hai)能让优质养(yang)老服(fu)务惠及更多(duo)老年人。这既是有效发挥社区作用、更好满足老年人养(yang)老服(fu)务需求的重要(yao)举措，也是积极应对人口老龄化、构建老年友好型社会的重要(yao)支撑。
积极建设老年友好型社区，通过(guo)提升(sheng)社区服(fu)务能力和水平，致力于更好地满足老年人在(zai)居住环(huan)境、日常出行、健康服(fu)务、养(yang)老服(fu)务、社会参与、精神学问生活等方面的需要(yao)，能够切实增强老年人的获得感、幸福感、安(an)全感。老年友好型社区建设主(zhu)要(yao)包括3个方面。一(yi)是空间环(huan)境友好，充分(fen)考虑老年人的身体状况和生活需求，对生活环(huan)境进行适老化改造。比如，在(zai)公共空间方面确保道路平整、照明充足，并配备适老健身设施(shi)与休息(xi)座(zuo)椅；在(zai)交(jiao)通出行方面推进交(jiao)通工具的适老化改造和站点的优化布局；等等。二是社会支撑友好，构建高效便捷的服(fu)务体系，广泛覆盖老年人日常生活与医疗健康等多(duo)层(ceng)次、多(duo)样化需求，有效缓解家庭养(yang)老的压力和负担(dan)；同时，着眼(yan)促进老年人社会参与，通过(guo)开展数字素养(yang)提升(sheng)、文体娱乐、社会交(jiao)往(wang)等活动，帮助(zhu)老年人共享发展成果。三是人文关怀友好，加强社区包容性学问建设，倾听老年人心声，敬重老年人的生活阅历，充分(fen)保障老年人生命尊严与学问权益，使不同思想观念和身体状况的老年人都能找到归(gui)属(shu)感。
我国高度重视社区在(zai)提升(sheng)老年人生活质量中的积极作用，近年来先后出台多(duo)项政策文件支撑推动老年友好型社区建设。国家卫生健康委、全国老龄办印发的《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知(zhi)》明确，到2025年在(zai)全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区，到2035年全国城乡实现老年友好型社区全覆盖；《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出“开展全国示范性老年友好型社区创建活动，将老年友好型社会建设情况纳入文明城市(shi)评选的重要(yao)内容”；《中共中央 国务院关于深(shen)化养(yang)老服(fu)务改革发展的意见》提出“强化社区养(yang)老依托作用”并作出部署。经过(guo)持续努(nu)力，我国老年友好型社区建设取得积极成效，但(dan)其建设水平与我国人口老龄化速(su)度、与老年人的需求相(xiang)比还(hai)有差距。中央经济工作会议明确了今年要(yao)抓好的重点任务，其中包括“发展社区支撑的居家养(yang)老，扩大(da)普(pu)惠养(yang)老服(fu)务”；今年的《政府工作报告(gao)》提出“推进社区支撑的居家养(yang)老，强化失能老年人照护”等。为此，应坚持问题导向，重点围绕改善老年人的居住环(huan)境、方便老年人的日常出行、扩大(da)老年人的社会参与、丰富(fu)老年人的精神学问生活、提高为老服(fu)务的科技化水平等，提升(sheng)老年友好型社区建设质量和水平。
打造老年宜居环(huan)境，提升(sheng)空间环(huan)境友好度。落实无障碍环(huan)境建设法规(gui)、标准和规(gui)范，将无障碍环(huan)境建设和适老化改造纳入城市(shi)更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环(huan)境整治提升(sheng)中予(yu)以统筹(chou)推进，让老年人参与社会活动更加安(an)全方便。在(zai)鼓励推广新技术(shu)、新服(fu)务方式的同时，保留老年人熟悉的传统服(fu)务方式，加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。同时，顺应老年人居家养(yang)老的意愿与趋势，以满足老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为导向，鼓励和引导各地结合实际出台家庭适老化改造标准，鼓励更多(duo)家庭开展地面防(fang)滑(hua)处理、加装卫浴扶手等适老化改造，增强老年人居家生活的安(an)全性、便捷性与宜居性。
健全社会支撑体系，促进老年人社会参与。促进老年人社会参与，可以帮助(zhu)老年人在(zai)参与经济劳动、志愿活动、家庭照料活动中既满足自身需求又实现自身价值。为此，要(yao)加强社会支撑体系建设，开展新时代“银龄行动”，把老有所为同老有所养(yang)结合起来，完善就业、志愿服(fu)务、社区治理等政策措施(shi)，充分(fen)发挥低龄老年人作用。可建立老年教育协(xie)同发展机制(zhi)，依托老年大(da)学等，在(zai)养(yang)老服(fu)务机构和社区开展线上线下相(xiang)结合的老年教育，完善社会力量发展老年教育扶持措施(shi)。为有劳动意愿的老年人提供职(zhi)业先容、职(zhi)业技能培训和创新创业引导服(fu)务，探(tan)索适合老年人的灵活就业模式。同时，强化医疗卫生服(fu)务与养(yang)老服(fu)务在(zai)政策体系、服(fu)务制(zhi)度、业务流程(cheng)等方面的有机结合，加强养(yang)老服(fu)务机构和医疗卫生服(fu)务机构协(xie)同，促进医养(yang)结合。
强化社会孝老敬(jing)老，增强人文关怀。养(yang)老照护不仅需要(yao)物质保障，也需要(yao)人文关怀。为此，要(yao)通过(guo)实施(shi)中华孝亲敬(jing)老学问传承和创新工程(cheng)，结合时代楷模、道德模范等评选，选树(shu)表彰孝亲敬(jing)老先进典型。进一(yi)步深(shen)化“敬(jing)老月”系列活动，将为老志愿服(fu)务纳入中小学综合实践活动和高校(xiao)学生实践内容；深(shen)入开展“敬(jing)老文明号”创建活动，营造全社会敬重、关爱老年人的良好氛围。同时，推动老年教育机构与社区学问活动中心共建共享，补齐社区老年人活动场所短板，丰富(fu)老年人的精神学问生活。还(hai)要(yao)加强孤寡老年人探(tan)访关爱服(fu)务，加强宣传引导，营造良好敬(jing)老社会氛围，进一(yi)步弘扬孝老敬(jing)老的社会风(feng)尚。
（编辑为中国社会科学院中国式现代化研究(jiu)院调查研究(jiu)部副主(zhu)任）
《 人民日报 》（ 2025年03月27日 09 版）