3月27日，省十四(si)届人大常委会第十四(si)次会议审议通过《江苏(su)省生物多(duo)样性保护条(tiao)例》。该(gai)条(tiao)例落实新(xin)时(shi)期生物多(duo)样性保护战(zhan)略，突出生态系统保护，着力解决江苏(su)生物多(duo)样性保护面临的风险挑(tiao)战(zhan)，其中明确任(ren)何(he)单位和个人未经批准，不得擅(shan)自(zi)引进、释放或者(zhe)丢弃外来物种。条(tiao)例将于今年5月22日“国(guo)际生物多(duo)样性日”当天施行。
生物多(duo)样性是(shi)指动物、植(zhi)物、微生物等生物与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包含生态系统多(duo)样性、生物物种多(duo)样性和生物遗传资(zi)源多(duo)样性。条(tiao)例从(cong)明确核心(xin)概(gai)念出发(fa)，根据多(duo)样性保护工作的全局性、系统性特点，健全工作监管(guan)机制，进一步明确江苏(su)各级政(zheng)府及各相关部门职(zhi)责，推动建立事权清晰、职(zhi)责分明的监督管(guan)理机制。
立法突出生态系统保护。根据我省生态系统的区域性、物种的独特性等因素，条(tiao)例明确了(le)优先保护的3类典型(xing)生态系统：长江、太湖、淮河、京杭大运河、里下河湖荡、沿海滩(tan)涂等流域区域典型(xing)湿地生态系统，老山山脉、宁镇山脉、茅山山脉、宜溧山脉、云台山脉等低山丘(qiu)陵区域典型(xing)森林生态系统，入海河口、海湾(wan)、海岛、牡蛎礁等典型(xing)海洋生态系统。“同时(shi)，考虑到我省农业农村发(fa)展(zhan)和新(xin)型(xing)城镇化建设的特点、需求，也明确了(le)农田(tian)生态系统保护、城市生态系统生物多(duo)样性方面的职(zhi)责和措施。”省人大常委会法工委副主任(ren)夏正芳先容，条(tiao)例还要求各地落实生态保护红线、自(zi)然(ran)保护地、生态空间管(guan)控区域等制度，根据不同类型(xing)生态空间保护区域的主导生态功能，实行分类分级保护和差别化管(guan)理。
基于国(guo)土(tu)空间开发(fa)强度高的省情实际，条(tiao)例作出具有江苏(su)特色的创制性规定。省生态环境厅总工程师王燕枫(feng)表(biao)示，立法针对性加强了(le)我省特色生物物种的保护，如银(yin)缕梅、宝华(hua)玉兰、秤锤树等珍贵、濒危(wei)维管(guan)植(zhi)物；丹顶(ding)鹤、麋鹿等珍贵、濒危(wei)陆生脊(ji)椎动物；中华(hua)虎凤蝶、拉步甲等珍贵、濒危(wei)陆生昆虫(chong)；长江江豚等珍贵、濒危(wei)水生生物。立法还对野生生物遗传资(zi)源的收集保藏，对珍贵、濒危(wei)物种遗传资(zi)源的离体保藏，以及生物遗传资(zi)源获取、开发(fa)利用、进出境、常识产权保护、惠益分享(xiang)等作出明确具体的规定。
为(wei)防范和应对生物安全风险，条(tiao)例强化了(le)生物安全防控，要求建立生物安全应急(ji)制度，完善野生动物疫源疫病监测(ce)体系，加强生物遗传资(zi)源获取等活动的监督管(guan)理。记者(zhe)注意到，为(wei)科学引导和规范野生动物放生活动，条(tiao)例明确任(ren)何(he)单位和个人未经批准，不得擅(shan)自(zi)引进、释放或者(zhe)丢弃外来物种；将野生动物放生至野外环境，应当遵守国(guo)家和省有关规定，选(xuan)择适(shi)合放生地野外生存的本(ben)地物种，避免对当地生态系统造成危(wei)害；自(zi)行开展(zhan)规模性水生生物增(zeng)殖放流活动的，应当按照国(guo)家规定提前(qian)15日向当地农业农村主管(guan)部门报告其种类、数量等事项，接受监督检查。
为(wei)提升治理能力，立法注重将信(xin)息化建设深度融(rong)入生物多(duo)样性保护全过程。条(tiao)例明确，省政(zheng)府应当组织有关部门开展(zhan)生物遗传资(zi)源和种质资(zi)源调查、编(bian)目，充分利用现代信(xin)息技术分析、整合生物物种和遗传资(zi)源数据，建设全省生物多(duo)样性数据库，依(yi)法依(yi)规、安全有序推进数据资(zi)源共(gong)享(xiang)开放。立法注重推广生物多(duo)样性观测(ce)新(xin)技术新(xin)方法，要求推动形成生物多(duo)样性观测(ce)网络，客观、准确、全面获取全省生物多(duo)样性状况和变化趋(qu)势；要求县级以上地方政(zheng)府根据需求整合观测(ce)资(zi)源，建设、运行观测(ce)站点，提升观测(ce)能力，强化成果应用。（陈月飞）