日前,部分机动车检测(ce)机构因检测(ce)过程中的弄虚作假行为被监管部门(men)依法处罚。监管部门(men)发现,使用作弊(bi)工具、伪造检测(ce)数据、出具虚假报告等是这些(xie)检测(ce)机构“帮助”机动车通(tong)过尾(wei)气排放检测(ce)的惯用手法。在利益驱使下,此类造假行为给大气污染整(zheng)治(zhi)带来了不小的挑战。
看似分散的“移动污染”却可能(neng)成为影响空气质量的重要环节。生态环境部数据显示,目前全国(guo)机动车氮氧化物排放量占氮氧化物总排放量的34%,机动车尾(wei)气已成为当前大气污染的主要来源之一。机动车排放检验领域(yu)第三方机构,特别是机动车排放检验机构,是重型货车环保达标监管的重要环节。如果(guo)机动车排放检验机构弄虚作假,将导致一些(xie)超标车辆上路行驶,直接造成环境污染。
需要注意的是,检测(ce)造假手段不断(duan)更新、更加隐蔽,甚至在一些(xie)区域(yu)形(xing)成了完整(zheng)的产业链条。从曝光的案例看,安装OBD作弊(bi)器伪造数据,篡(cuan)改(gai)额定功率降低尾(wei)气数值,用汽油车替代柴油车检测(ce)……造假手段升级的同时,涉(she)及设备(bei)商(shang)、检测(ce)站、中介、车主等多(duo)个环节,一些(xie)机构还针对外省二(er)手车迁入检验进行跨区域(yu)的“一条龙”服务。应对这些(xie)跨领域(yu)、跨地域(yu)的复杂情况,传(chuan)统的人工抽查(cha)和单一部门(men)执法有些(xie)力不从心。
整(zheng)治(zhi)机动车环检造假,要从严查(cha)造假行为入手,从源头上切断(duan)造假利益链。加强针对性监管,严惩违规行为,对情节严重的依法追究刑事责任。截至2024年12月,生态环境部等部门(men)在全国(guo)部署(shu)开(kai)展机动车排放检验领域(yu)第三方机构专项整(zheng)治(zhi)中,有650家机构被采取断(duan)网等惩戒措施,580家被取消资质资格,110家性质恶劣的被追究刑事责任。对检测(ce)机构加强日常监管的同时,要严厉打(da)击作弊(bi)设备(bei)的生产、销售和使用,切断(duan)造假工具链。
机动车环检造假不断(duan)升级也(ye)与检测(ce)技术滞后有关。有必要继续加大高精度检测(ce)设施的配备(bei)力度,完善技术手段,提升监管能(neng)力。利用大数据、人工智(zhi)能(neng)识别、视(shi)频(pin)监控等手段,对检测(ce)过程进行实时监控和数据分析,借(jie)助先进的技术手段有效筛查(cha)造假线索,实现精准打(da)击。
技术升级的同时,也(ye)要进一步完善法律法规和标准体系,构建长效治(zhi)理机制。大气污染防治(zhi)法明(ming)确(que)对造假机构最(zui)高可处50万元罚款并取消资质,新出台的《生态环境部、市场(chang)监管总局关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果(guo)或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见(征求意见稿(gao))》进一步细化标准:涉(she)及10辆以上车辆、重复违法或造成重大环境影响的,一律严惩。近日,生态环境部会同多(duo)部门(men)共同编制了《关于进一步优化机动车环境监管的意见(征求意见稿(gao))》。征求意见稿(gao)中明(ming)确(que)要求将机动车排放检验机构纳入日常监管和执法检查(cha)计划,加强监督管理,依法查(cha)处伪造检验数据、出具虚假检验报告等违法行为。监管“长牙带刺”,增强针对性和震慑力,才能(neng)有效遏制机动车环检造假等违法行为。
根治(zhi)机动车环检造假,还需加强跨地域(yu)、跨部门(men)的协同合作,打(da)破信息孤岛(dao),形(xing)成监管合力。在巩固专项行动效果(guo)的基础上,通(tong)过常态化治(zhi)理确(que)保监管机制落地落实。生态环境、市场(chang)监管、公安等部门(men)可建立联合执法机制,全链条打(da)击涉(she)及造假的产、销、用各环节,对不法行为形(xing)成震慑。同时,有必要继续强化行业自律,提高准入门(men)槛,建立信用评级体系,进一步规范检测(ce)机构的市场(chang)行为。(本文来源:经济(ji)日报 编辑:暴(bao)媛媛)