三(san)月二十日，在甘肃省张掖市临泽县板桥镇平沙墩滩小麦种植基地(di)，农户们使(shi)用北斗(dou)自(zi)动驾驶拖拉机(ji)牵引的播种机(ji)械进行(xing)小麦播种作业。王将摄（人民视觉）
春日时节，游客在山西省运城市盐湖湿地(di)景区观赏游玩。姜桦摄（人民视觉）
中国人工林(lin)保存面积、草地(di)面积居世界第一，地(di)质勘查投入持续(xu)超千亿元，海洋、林(lin)草生产总值双(shuang)双(shuang)首次突破10万亿元……近(jin)日，自(zi)然(ran)资(zi)源部发布《2024年中国自(zi)然(ran)资(zi)源公报》（以(yi)下简称《公报》），通过翔实的数(shu)据、图(tu)表(biao)和文字，亮出中国自(zi)然(ran)资(zi)源“家底”，反映了自(zi)然(ran)资(zi)源工作取得的新成效、新进展。
耕地(di)总量保持稳定
从自(zi)然(ran)资(zi)源概述看(kan)，《公报》显示(shi)，根据2023年度全国国土变更调查成果，全国共有(you)耕地(di)12860.88万公顷、园地(di)1961.09万公顷、林(lin)地(di)28369.57万公顷、草地(di)26321.57万公顷、湿地(di)2351.98万公顷、城镇村及工矿用地(di)3610.37万公顷、交通运输用地(di)1042.91万公顷、水域及水利设施用地(di)3626.48万公顷。截至2023年年底，全国已发现173种矿产。
全国耕地(di)总量保持稳定、耕地(di)布局持续(xu)优化，是一大亮点。《公报》显示(shi)，全国耕地(di)面积呈稳定态势(shi)，耕地(di)流向展现积极变化。2023年，全国耕地(di)面积为19.29亿亩（1.29亿公顷），同比增长0.8％。过去流失的平原优质耕地(di)成为耕地(di)调入的主要来源，稳住了耕地(di)质量“基本盘”。
自(zi)然(ran)资(zi)源部有(you)关负责人介(jie)绍，2024年，自(zi)然(ran)资(zi)源部会同农业农村部联合印发通知，进一步推进改革完善(shan)耕地(di)占补平衡管理，强化“以(yi)补定占”，坚持量质并重，守牢耕地(di)红线(xian)。永久基本农田(tian)查询平台正式(shi)上线(xian)，向全社会提(ti)供永久基本农田(tian)查询服务，对严(yan)格落(luo)实永久基本农田(tian)特殊保护制(zhi)度、强化永久基本农田(tian)社会监督、保障群众的知情权和监督权发挥了重要作用。
“耕地(di)保护是国之(zhi)大者(zhe)，事关粮食安全、事关民生福祉。”自(zi)然(ran)资(zi)源部部长关志鸥(ou)表(biao)示(shi)，自(zi)然(ran)资(zi)源部将加快构建耕地(di)保护“一张图(tu)”管理体系，通过落(luo)地(di)上图(tu)、以(yi)图(tu)管地(di)，推动耕地(di)保护向数(shu)智化转型，切实做到(dao)心(xin)中有(you)数(shu)、心(xin)里有(you)底；强化占补平衡管理，明确占补平衡的空间，拓展占补平衡的来源，确保占一亩补一亩，确保耕地(di)补足补优，严(yan)防占多补少、占优补劣(lie)、弄虚(xu)作假。
要素保障能力提(ti)升
国务院发展研(yan)究(jiu)中心(xin)资(zi)源与环境政策研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)员谷树忠对记者(zhe)表(biao)示(shi)，自(zi)然(ran)资(zi)源要素对于经济高(gao)质量发展发挥着不可替代的重要作用。要让要素“动”起来、资(zi)源“活”起来，为项目用地(di)用矿用海用林(lin)提(ti)供保障。
《公报》显示(shi)，2024年全国批复建设用地(di)预审项目1.72万个，项目数(shu)量为近(jin)五年来最多；全年批准单独选址(zhi)建设用地(di)面积20.53万公顷，占批准建设用地(di)总面积的57.1％。全国新增用海26.33万公顷，同比增长6.9％，其中报国务院批准新增项目用海面积为自(zi)然(ran)资(zi)源部组建以(yi)来历年最高(gao)。出台做好林(lin)草要素保障工作8项措(cuo)施，引导各地(di)完成重大交通、能源、水利使(shi)用林(lin)草用地(di)手续(xu)837项，办结涉自(zi)然(ran)保护地(di)重大项目799项。
“资(zi)源配置有(you)力有(you)效，要素保障能力和水平持续(xu)提(ti)升。”自(zi)然(ran)资(zi)源部有(you)关负责人说(shuo)，自(zi)然(ran)资(zi)源部始(shi)终坚持重大项目用地(di)用海用林(lin)用草“应(ying)保尽保”，优化能源、交通等项目审批流程。持续(xu)坚持“项目跟着规划(hua)走、要素跟着项目走”，切实保障有(you)效投资(zi)用地(di)需求。
此(ci)外，自(zi)然(ran)资(zi)源确权登记提(ti)档升级，有(you)效维护资(zi)源资(zi)产权益(yi)。根据《公报》，重点区域自(zi)然(ran)资(zi)源确权登记有(you)序推进，为构建自(zi)然(ran)资(zi)源资(zi)产产权制(zhi)度奠定了坚实基础。依托数(shu)字赋能，不动产转移、抵押等更多高(gao)频登记事项实现“跨省通办”“全程网(wang)办”。常(chang)态化落(luo)实“交房（地(di)）即交证”，全国累计已有(you)2200个市县实施“交地(di)、交房即交证”改革，已颁发783.4万本权证，惠及8.2万个项目、1800万群众。
新一轮找矿行(xing)动获重要成果
《公报》显示(shi)，新一轮找矿突破战略行(xing)动成果丰硕。
“十四五”以(yi)来，累计投入找矿资(zi)金4000亿元，其中社会资(zi)金占比92%。2024年提(ti)供战略性矿产勘查区块创近(jin)十年来新高(gao)，推动了常(chang)规油气、铀矿、非常(chang)规油气等资(zi)源的重大突破。同时，铜、铝、铁(tie)等大宗矿产找矿取得重大突破，为制(zhi)造强国奠定资(zi)源基础。锂、锆、铪、氦气、稀土等战略新兴产业相关矿产取得重大突破，为我国战略新兴领域产业链(lian)供应(ying)链(lian)安全提(ti)供了有(you)力资(zi)源保障。钨、钼(mu)、锑、萤石、石墨等我国优势(shi)矿种资(zi)源量实现较大幅度增长，资(zi)源优势(shi)进一步巩(gong)固。
矿业权登记方面，截至2024年底，全国现有(you)探矿权12646个，登记面积265.91万平方千米，同比分(fen)别增长3.9%和1.1%。全年新立(li)探矿权567个，同比增长23.5%，其中以(yi)“招拍挂”方式(shi)取得的探矿权新立(li)登记525个，同比增长43.1%，占探矿权新立(li)总量的92.6%。
截至2024年底，全国现有(you)采矿权30391个，登记面积35.18万平方千米，同比分(fen)别下降0.4%和增长6.0%。全年新立(li)采矿权1261个，其中，除探矿权转采矿权331个外，其余930个采矿权均为以(yi)“招拍挂”方式(shi)新立(li)。
自(zi)然(ran)资(zi)源部地(di)质勘查管理司司长熊自(zi)力表(biao)示(shi)，自(zi)然(ran)资(zi)源部将加强科技创新和人才培养，培育矿业领域新质生产力，提(ti)高(gao)矿产资(zi)源节约与综合利用水平，推进绿色勘查和绿色矿山建设，进一步推动矿产资(zi)源增储上产。（本报记者(zhe) 孔德(de)晨）
《人民日报海外版》（2025年03月22日 第 03 版）
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