金(jin)融是推动科技创新的“燃(ran)料”，是促(cu)进科技成(cheng)果转化的中介、驱动高质(zhi)量(liang)发展的引擎。从(cong)实验室里的科研攻关，到科技成(cheng)果的商(shang)业(ye)化落地，再到催生新兴(xing)产业(ye)，每一(yi)个环节都离不(bu)开(kai)金(jin)融的强(qiang)力支撑。今年的《政府工作报(bao)告》提出，完善(shan)科技金(jin)融、绿色金(jin)融、普惠金(jin)融、养(yang)老金(jin)融、数字金(jin)融标(biao)准体系和基础制度。这(zhe)就要求有(you)效构建同科技创新相适应的科技金(jin)融体制，形成(cheng)科技与金(jin)融良性循环。
构建同科技创新相适应的科技金(jin)融体制，有(you)利(li)于提高金(jin)融对科技创新的支撑力度，还能提高技术攻关风(feng)险分散能力和风(feng)险治理能力，加速前沿性、颠覆(fu)性和突破性重大技术创新，为加快建设科技强(qiang)国实现(xian)科技自立自强(qiang)提供重要支撑。例如，作为我国重要工业(ye)基地之一(yi)的河北省，近年来加速产业(ye)转型升级，科技创新跑(pao)出“加速度”，2024年全省高技术产业(ye)投资增长37.7%。科技赋能经济高质(zhi)量(liang)发展的背后，是一(yi)套(tao)科技金(jin)融政策“组合拳”。近年来河北省印发了(le)《河北省省级政府投资引导基金(jin)管(guan)理暂行办法》等文件，规范科技投资引导基金(jin)管(guan)理，提高财(cai)政出资效益，撬动更多社(she)会资本投资科技型企业(ye)，促(cu)进了(le)创新链产业(ye)链资金(jin)链的深度融合。
还应看到，科技型中小企业(ye)面(mian)临着融资约束较紧(jin)、资本性支出较高、研发资金(jin)投入不(bu)足等难题。加快构建完善(shan)科技金(jin)融体制机制，有(you)利(li)于畅(chang)通科技型企业(ye)融资渠道(dao)，拓展科技型企业(ye)融资来源，显著缓解科技型企业(ye)面(mian)临的融资难题。随着科技型企业(ye)融资渠道(dao)拓展，企业(ye)资金(jin)流动性显著提高，技术创新收益明显增加。2024年4月份，中国人民银(yin)行联(lian)合科技部等部门设立5000亿(yi)元科技创新和技术改造再贷款，其(qi)中1000亿(yi)元专门用(yong)于支撑初创期、成(cheng)长期科技型中小企业(ye)首次贷款。截至2024年6月份，全国高新技术企业(ye)贷款余额15.3万亿(yi)元，同比增长19.5%，高于同期8.8%的各(ge)项贷款增速。构建同科技创新相适应的科技金(jin)融体制，为科技型企业(ye)技术创新提供了(le)源源不(bu)断(duan)的动力输送。
健全重大技术攻关风(feng)险分散机制，同样离不(bu)开(kai)构建科技金(jin)融体制机制。2024年5月份，国家金(jin)融监(jian)督管(guan)理总(zong)局发文要求，对研发活动和科技成(cheng)果转移转化的资金(jin)和保(bao)险保(bao)障水平明显提升，科技金(jin)融风(feng)险分担机制持续优化，努力形成(cheng)“科技—产业(ye)—金(jin)融”良性循环。科技金(jin)融体制机制的构建，提高了(le)市场信息透明度，增强(qiang)了(le)金(jin)融市场直接融资活力，能够(gou)提供更多不(bu)同收益率、不(bu)同风(feng)险、不(bu)同变现(xian)能力和不(bu)同期限的金(jin)融产品、工具和服务，更大程度满足不(bu)同期限、不(bu)同生命周期、不(bu)同风(feng)险偏好科技型企业(ye)的资金(jin)流动性需求，促(cu)使资本尤其(qi)是长期资本向规模较小、不(bu)确定性强(qiang)、回报(bao)周期长、生产率高、未来收益高、科技更硬的科技型中小企业(ye)和研发创新项目投资，增强(qiang)金(jin)融资本在科技型中小企业(ye)中的资金(jin)流动性风(feng)险分散能力。
进一(yi)步促(cu)进金(jin)融对科技创新的支撑与推动作用(yong)，要完善(shan)对不(bu)同阶(jie)段科技型企业(ye)的多元化、差(cha)异化融资机制，强(qiang)化重大技术攻关风(feng)险管(guan)理与保(bao)险保(bao)障支撑，不(bu)断(duan)提高科技创新外资投资便利(li)性，迎难而(er)上、聚焦重点，加快形成(cheng)同科技创新相适应的科技金(jin)融体制。
不(bu)同类型、不(bu)同阶(jie)段的科创企业(ye)，金(jin)融产品和服务需求不(bu)尽(jin)相同。不(bu)断(duan)完善(shan)对不(bu)同阶(jie)段科技型企业(ye)的多元化、差(cha)异化融资机制，为各(ge)类科创企业(ye)的科技创新活动提供全链条、全生命周期金(jin)融服务，提升科技创新转化为现(xian)实生产力的能力。因地制宜、因时制宜推进金(jin)融供给侧结构性改革、金(jin)融制度创新、金(jin)融产品金(jin)融业(ye)务金(jin)融工具金(jin)融服务改革创新，精准满足不(bu)同类别(bie)创新主体、不(bu)同发展阶(jie)段科创企业(ye)的差(cha)异化多元化金(jin)融需求。
处理好支撑科技创新与金(jin)融风(feng)险二(er)者之间的关系，是写(xie)好科技金(jin)融大文章的关键。未来，要紧(jin)紧(jin)围(wei)绕事关国家发展与安全的重大科技任务、基础研究和关键核心(xin)技术攻关，以及高水平人才高地和战略科技力量(liang)建设等方面(mian)，不(bu)断(duan)构建多层次的科技金(jin)融产品体系，强(qiang)化重大科技公共风(feng)险分担体制机制和政策保(bao)障体系建设，打(da)造“科技—产业(ye)—金(jin)融”良性互动生态圈。