每经(jing)记(ji)者 石雨昕(cuan) 周逸斐 每经(jing)编辑 陈旭
加强涉企收费监(jian)管是降低企业(ye)经(jing)营成本、优化营商环境的重要举措。经(jing)国(guo)务院常(chang)务会议审议通过(guo)，3月28日(ri)，国(guo)务院办公厅印发《关于建立(li)健全涉企收费长效(xiao)监(jian)管机制的指(zhi)导意见(jian)》（国(guo)办函〔2025〕30号(hao)，以下简称《指(zhi)导意见(jian)》）。
《指(zhi)导意见(jian)》聚焦有关方(fang)面反映的突出问题，提出针对性举措。如针对涉企收费政策数量多且分散、服务内容不清晰(xi)、企业(ye)查询难、维权(quan)难等问题，提出建立(li)目录清单制度，做到“清单全覆(fu)盖”，明确收费项目对应的服务内容。
民营经(jing)济是我国(guo)经(jing)济的重要组成部分，近年来，一系列支撑民营经(jing)济发展的政策密集出台。政策在实(shi)际落地过(guo)程中效(xiao)果(guo)如何？民营企业(ye)又有着怎样切(qie)实(shi)的感受与反馈？
围(wei)绕这一话题，《每日(ri)经(jing)济资讯》（以下简称NBD）记(ji)者对辽宁方(fang)大(da)集团实(shi)业(ye)有限企业（以下简称“方(fang)大(da)集团”）董事、副总裁徐志新进行了专访。
方(fang)大(da)集团是一家以炭素、钢铁、医药、商业(ye)、航(hang)空(kong)五(wu)大(da)板块为核心的跨行业(ye)、跨地区、多元(yuan)化、具有较强国(guo)际竞争实(shi)力的大(da)型企业(ye)集团。集团旗下拥有方(fang)大(da)炭素新材料科技股(gu)份有限企业等5家大(da)型上市企业和成都方(fang)大(da)炭炭复合材料股(gu)份有限企业等4家新三板挂牌企业。2024年，方(fang)大(da)集团位列中国(guo)企业(ye)500强第128位，较上一年提升30个位次，同时位列中国(guo)战略性新兴企业(ye)领军企业(ye)100强第40位。
健全涉企收费监(jian)管长效(xiao)机制为企业(ye)持续“减负”
NBD：《关于建立(li)健全涉企收费长效(xiao)监(jian)管机制的指(zhi)导意见(jian)》正式印发，您认为这一政策实(shi)施(shi)后，哪些领域的收费清理对企业(ye)帮助最大(da)？从您的角度看，希望涉企收费监(jian)管机制能在哪些方(fang)面发挥重要影响？
徐志新 每经(jing)记(ji)者 石雨昕(cuan) 摄(she)
徐志新：《指(zhi)导意见(jian)》明确健全涉企收费目录清单制度，要求(qiu)各部门、各省(sheng)份都要建立(li)涉企收费目录清单，实(shi)现目录清单全覆(fu)盖，清单之外一律不得收费。同时要求(qiu)加强相关领域收费规范(fan)，围(wei)绕行政审批中介服务机构、行业(ye)协会商会、经(jing)营自然(ran)垄(long)断环节(jie)业(ye)务的企业(ye)等问题多发领域，进一步推动深化改革、清理违规事项、规范(fan)收费行为。
政府部门下属单位、行业(ye)协会、金融机构等收费领域清理对企业(ye)帮助还是比较大(da)的，避免了巧立(li)名目乱收费、重复收费。
期待(dai)在新政策实(shi)施(shi)后，垄(long)断性行业(ye)协会和机构能够给予各类企业(ye)公平(ping)的参与环境，降低缴费门槛(kan)，不能以缴费为由限制企业(ye)融资(zi)等生产经(jing)营事项，切(qie)实(shi)减轻企业(ye)负担。
NBD：随着涉企收费监(jian)管长效(xiao)机制的日(ri)益健全，您认为民营经(jing)济将(jiang)迎来哪些新的发展机遇？方(fang)大(da)集团将(jiang)如何抓(zhua)住这些机遇，实(shi)现更高(gao)质量的发展？
徐志新：随着涉企收费监(jian)管长效(xiao)机制的日(ri)益健全，企业(ye)“减负”能不断激发市场活力，市场信心的提振(zhen)将(jiang)促进大家民营经(jing)济健康发展，为建设(she)现代化经(jing)济体系、推动高(gao)质量发展提供(gong)有力支撑。
在党和国(guo)家陆续出台政策为民营企业(ye)发展“减负”的过(guo)程中，在越来越公开(kai)透明的政策环境和越来越自由便利(li)的市场环境中，大家将(jiang)持续发挥民营企业(ye)灵活的体制机制优势，抓(zhua)经(jing)营、抓(zhua)管理，高(gao)效(xiao)推动创新和人才机制建设(she)，为国(guo)家经(jing)济实(shi)现高(gao)质量发展贡献力量。
民营企业(ye)正逐渐(jian)进入原本由央企垄(long)断的领域
NBD：今年政府工作(zuo)报告提出，支撑和鼓励民间投资(zi)发展，规范(fan)实(shi)施(shi)政府和社会资(zi)本合作(zuo)新机制，引导更多民间资(zi)本参与重大(da)基础设(she)施(shi)、社会民生等领域建设(she)，让民间资(zi)本有更大(da)发展空(kong)间。对此方(fang)大(da)集团是否有相关规划？
徐志新：在政策支撑下，民营企业(ye)正在逐渐(jian)进入原本由央企垄(long)断的领域，比如大家现在也有核电项目原材料碳(tan)素材料供(gong)应等业(ye)务。
此外，得益于相关政策的支撑，去(qu)年9月28日(ri)，集团位于沈阳的辽宁方(fang)大(da)总医院开(kai)院，这是大家方(fang)大(da)集团社会资(zi)本办医实(shi)践的一次新突破。医院总投资(zi)近百亿元(yuan)，医疗床位5000张，是全国(guo)规模最大(da)的一次性整体规划建设(she)的单体综合医院，也是方(fang)大(da)大(da)健康产业(ye)的重点项目。
未来，锚定世界一流标准建设(she)的方(fang)大(da)健康城将(jiang)全面布局提供(gong)超过(guo)50万张床位，其中医院实(shi)现运营超过(guo)5万张床位，提供(gong)优质的医疗和健康服务。
今年4月即将(jiang)实(shi)现一期全部项目投产的重庆航(hang)空(kong)城，是落实(shi)重庆市和方(fang)大(da)集团战略合作(zuo)协议的重要举措，将(jiang)聚焦航(hang)空(kong)客运货运、航(hang)空(kong)食品、航(hang)空(kong)租赁、飞机维修、航(hang)空(kong)培训、航(hang)材交(jiao)易、空(kong)地飞行器研发等领域精(jing)准发力，培育新的增长点。
同时，大家在国(guo)家重点项目和重点扶持领域获得的政府补贴也显著增加。比如方(fang)大(da)集团下属的达州钢铁在环保提升过(guo)程中，获得了国(guo)家提供(gong)的近1亿元(yuan)超长期国(guo)债补贴资(zi)金支撑，对企业(ye)的环保改造起到了重要作(zuo)用，此外，方(fang)大(da)九钢也获得了近2000万元(yuan)“两(liang)新”政策补贴。
NBD：自从民营经(jing)济促进法被提上立(li)法日(ri)程，就备受各界期待(dai)。您作(zuo)为民营企业(ye)家，对这个法律的出台有什么样的期待(dai)？
徐志新：制定民营经(jing)济促进法是党中央高(gao)度重视民营经(jing)济发展的重大(da)举措。法律的出台不仅可以为大家提供(gong)政策支撑，保护(hu)民营企业(ye)的各项权(quan)益，同时还能够为大家营造稳(wen)定、公平(ping)、可预期的发展环境。
在相关制度政策的支撑下，在更为公平(ping)的竞争环境中，大家将(jiang)持续激发企业(ye)内生动力和创新活力，让民营企业(ye)成为技术突破的“先锋”，推动传统产业(ye)改造升级、开(kai)辟战略新兴产业(ye)，培育新质生产力，推动经(jing)济的高(gao)质量发展。
封面图片来源：每经(jing)记(ji)者石雨昕(cuan)摄(she)