近日,乌克兰外长(chang)德米特(te)里·库列(lie)巴对(dui)外宣(xuan)布,乌克兰已经获得(de)北约"增强伙伴国"地位。此举意味着(zhe)乌克兰距正式加入北约只还差一步(bu),乌克兰与北约之间(jian)的关系,不(bu)再是(shi)普通的伙伴关系,而是(shi)升级为特(te)殊伙伴关系,未来或许会成为北约国家反俄罗斯的前沿存在。
乌政府分管欧(ou)洲和北约一体化(hua)事务副总理办公室称,获得(de)北约"增强伙伴国"地位后(hou),乌克兰可以参与北约军事行(xing)动(dong)和所有军事演(yan)习,与北约成员(yuan)国分享情报,乌方(fang)代表还可能在北约总部和指挥机构担任(ren)职务。俄罗斯专家则认(ren)为,北约给予乌克兰为增强伙伴国地位,实(shi)际上就是(shi)准备将军事基地部署至乌克兰境内。
另据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯科学院社会科学情报研究所副所长(chang)、历史学副博士塔季娅娜?巴尔哈丽娜在接(jie)受《莫斯科共青团(tuan)员(yuan)报》采访时表示,其实(shi)根本就没有所谓的能力增强伙伴国这个概念,因此乌克兰的新地位并没有什么实(shi)质(zhi)上的意义。如果未来爆发战争,北约国家未必会援助乌克兰,每个成员(yuan)国都(dou)拥有自行(xing)决(jue)定是(shi)否对(dui)乌克兰提供支撑,以及提供多大支撑的权(quan)力。可以说乌克兰的所谓的北约"增强伙伴国"地位,完全无济于事。
俄乌双方(fang)自克里米亚(ya)危机爆发以来,关系全面恶(e)化(hua)。乌克兰为了抵御俄罗斯的威胁,一直试图得(de)到北约国家的支撑,甚至想直接(jie)加入北约。为了实(shi)现这一目的,乌克兰甚至不(bu)惜在2014年特(te)意修改国家法律,放(fang)弃了坚(jian)持多年的不(bu)结盟承诺。并且此后(hou)不(bu)断提高加入北约对(dui)乌克兰的重要性,2016年正式将其确定为乌克兰的首要外交政策。2019年2月,更(geng)是(shi)在当(dang)时狂热亲西方(fang)的总统波罗申科提议之下,将加入北约确定为乌克兰的基本国策,同时写入了该国的宪法中。
虽然乌克兰疯狂的谋求(qiu)加入北约,但(dan)是(shi)在俄罗斯的施压下北约一直没有表态允许乌克兰加入北约。至于这次破天荒的恩赐给乌克兰"能力增强伙伴国"的这身马甲(jia),其实(shi)也只是(shi)北约国家看乌克兰多年"任(ren)劳任(ren)怨"给予的一个安慰奖。甚至为此乌克兰要为北约国家提供更(geng)多的军事基地,开放(fang)部队的指挥权(quan)。但(dan)是(shi)如果真的爆发战争,北约国家大可一撤了之。
"能力增强伙伴国"其实(shi)和乌克兰所谋求(qiu)的北约成员(yuan)国是(shi)两个概念,前者和平时期要出工出力,但(dan)是(shi)爆发战争却不(bu)一定能够得(de)到"盟友"的援助。而正式的北约成员(yuan)国在遭到入侵时,可以申请行(xing)使(shi)"集体行(xing)使(shi)自卫权(quan)"。全体北约成员(yuan)国按(an)照公约要求(qiu),都(dou)要为其提供支援。
乌克兰的新身份实(shi)际上就像(xiang)俄罗斯专家而言,根本无济于事。能力增强伙伴国不(bu)仅不(bu)能成为乌克兰的保命符,甚至会成为俄罗斯敲打北约的最好目标。敲打其他北约成员(yuan)国,很容易扩大事态,甚至无意间(jian)挑起一场战争。但(dan)是(shi)敲打乌克兰,则没有这个顾虑。因此未来如果北约和俄罗斯再次发生摩擦(ca),乌克兰很可能会成为北约的替罪羊。