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教育部:培训机构应直接入驻或系统接入全国平台,相关,监管,服务
2025-03-30 00:41:38
教育部:培训机构应直接入驻或系统接入全国平台,相关,监管,服务

新京报讯 3月(yue)26日,教育部发(fa)布《全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》。以下为全文:

全国校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法

第一章 总(zong)则

第一条 为更(geng)好发(fa)挥全国校外教育培训监管与服务综合平台(以下简称全国平台)服务社会、支撑监管的(de)作用,助力持续规范(fan)校外培训、保障家(jia)长学生合法权益,依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施(shi)条例》等法律法规和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于(yu)进一步(bu)减轻义(yi)务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的(de)意见》等政策要(yao)求,制定本办法。

第二条 全国平台是全国统一的(de)校外培训公共服务平台,通过一网(官(guan)方网站(zhan))三端(duan)(家(jia)长端(duan)APP、机构端(duan)APP和管理端(duan)APP)为校外培训全流程监管和服务提供技(ji)术支撑,向社会公开展(zhan)示培训机构“黑白名单”,支撑家(jia)长学生在线选课、支付、退(tui)费(fei)、评价、投诉(su)等需求。

第三条 本办法适用于(yu)全国平台的(de)相关应用方,包括各级(ji)校外培训相关管理部门,面(mian)向3至6岁学龄(ling)前儿童和中小学生开展(zhan)有组织或系统性培训活动的(de)培训机构,参加校外培训的(de)家(jia)长学生,参与校外培训资金监管的(de)银行等金融机构,以及相关技(ji)术或资源提供方等。

第二章 职责权限

第四条 教育部负责全国平台建设优化和运(yun)行维护,引导各地按要(yao)求将培训机构全部纳入全国平台全流程监管,引(yin)导家(jia)长学生通过官(guan)方途径选择合规机构,完善相关政策及配套(tao)文件,制定统一技(ji)术标准。对各地落实全国平台相关要(yao)求情况进行评估(gu)。根据监管工作需要(yao),对培训机构资质(zhi)、售课订单明细、资金监管动账(zhang)、培训服务质(zhi)量等关键指标进行监测。

第五条 省级(ji)教育行政部门负责统筹本区域内全国平台推广应用工作,协调(diao)相关部门将本区域内线上(shang)培训机构全部纳入全国平台全流程监管。出台应用指南、操(cao)作指引(yin)、奖惩(cheng)办法等实施(shi)细则,组织相关培训,进行宣传推广。引导本区域内各级(ji)教育行政部门依托全国平台开展(zhan)相应管理。

第六条 地市(shi)级(ji)教育行政部门负责组织本区域内全国平台推广应用工作,引导、督促县(xian)级(ji)按照工作要(yao)求,组织相关培训,进行宣传推广。

县(xian)级(ji)教育行政部门负责本区域内全国平台推广应用工作,协调(diao)相关部门,将本区域内线下培训机构全部纳入全国平台全流程监管,依托全国平台进行具体管理,组织相关培训、进行宣传推广。

第七条 培训机构应按照政策要(yao)求和技(ji)术标准直接入驻或系统接入全国平台,真实准确全面(mian)填报信息并及时更(geng)新。应主(zhu)动将预收费(fei)全额纳入监管,通过全国平台介(jie)绍、展(zhan)示、售卖相关课程和服务,取得经(jing)全国平台认证的(de)合规码牌,按要(yao)求查阅、使用相关数据,并享(xiang)受法律法规及政策规定的(de)相应权益。

第八条 家(jia)长学生可通过全国平台查询(xun)培训机构“黑白名单”,应树立安全意识,通过“校外培训家(jia)长端(duan)APP”进行选课、支付、退(tui)费(fei)、评价、投诉(su),维护自身合法权益。

第九条 提供校外培训资金监管服务的(de)银行等机构应与全国平台联(lian)通,支撑全国平台资金监管动账(zhang)监测及资金异动等风险预警。全国平台根据资金监管机构服务质(zhi)量,定期(qi)发(fa)布报告。

鼓励银行等资金监管机构构建风险评估(gu)模型,依托全国平台对培训机构开展(zhan)风险评估(gu)。

第十条 相关技(ji)术或资源提供方应按照技(ji)术标准要(yao)求进行适配和接入,及时提供更(geng)新,实现数据互联(lian)互通,确保安全稳定运(yun)行。

第三章 常态运(yun)行

第十一条 培训机构应在全国平台提供如下信息:(一)办学许(xu)可、法人资质(zhi)证明等相关信息;(二)办学场地房(fang)屋所有或租(zu)赁、卫生、消防等相关信息;(三)党建、培训材料、从业人员(教学、教研及其(qi)他人员)等相关信息;(四)培训课程等相关信息;(五)监管账(zhang)户、支付渠道等相关资金监管信息;(六)法律法规及政策规定的(de)其(qi)他信息。

第十二条 培训机构变更(geng)名称等相关信息的(de),应按要(yao)求同步(bu)完成全国平台有关账(zhang)户更(geng)换(huan)并及时公示。

第十三条 各地教育行政部门应依托全国平台定期(qi)抽检培训机构运(yun)行情况,将培训机构财务报表、人员材料、订单明细、监管资金动账(zhang)、工商信息变更(geng)等情况作为监测重点。

第十四条 培训机构售课退(tui)费(fei)、监管资金变动等情况应全部记入全国平台台账(zhang),确保可溯源追查。全国平台基于(yu)相关信息,为各地培训机构年检年审、延续办学许(xu)可等工作提供相关数据,作为必要(yao)依据。

第十五条 对于(yu)已不具备运(yun)行能力或非正常停业的(de)培训机构,经(jing)属地主(zhu)管部门履(lu)行相关程序后,可从全国平台撤除,并告知(zhi)相关用户。对于(yu)存在重大问(wen)题的(de),可视情公示。

第四章 支撑保障

第十六条 建立分级(ji)服务保障体系,对不同用户提供相应服务。全国平台设立专门服务团队,统筹服务保障体系建设,定期(qi)组织相关培训,督促各应用方按照职责分工履(lu)行服务职责,并负责处理各级(ji)各类用户技(ji)术接入等相关问(wen)题。各地教育行政部门应提供相应人员服务,负责本区域内校外培训政策解读、培训机构管理、家(jia)长学生应用等方面(mian)的(de)服务保障。培训机构应提供专门客服,负责处理课程咨(zi)询(xun)、退(tui)费(fei)申请、售后投诉(su)等与培训业务相关的(de)问(wen)题。各相关方负责所涉(she)内容相关服务保障。

各地校外培训相关管理部门应为全国平台提供必要(yao)服务保障条件,由(you)专人负责平台工作,建立健全工作机制。相关各方应自入驻或接入全国平台之日起及时开通客服、提供服务保障。

第十七条 全国平台依据培训机构运(yun)行情况,动态调(diao)整风险预警模型,开展(zhan)实时风险预警提醒。对于(yu)经(jing)提醒督促仍未整改并解除风险预警的(de),适时发(fa)布公开提示。

第十八条 全国平台会同资金监管机构落实国家(jia)资金监管要(yao)求,对纳入全国平台监管的(de)培训资金实行实时监控,对通过全国平台购课的(de)家(jia)长学生,支撑其(qi)未消课程费(fei)用原路退(tui)还(hai)。

第十九条 全国平台各有关主(zhu)体及关联(lian)方,应按照相应法律法规要(yao)求,建立健全严格的(de)信息安全制度,对收集的(de)学生及家(jia)长、机构人员等个人信息严格保密,不得泄露(lu)、出售或非法向他人提供,不得将数据用作监管以外的(de)其(qi)他用途。全国平台各级(ji)管理机构第一负责人是数据安全第一责任人,应严格落实保护数据安全责任,依法依规使用相关数据。对违(wei)反数据安全相关要(yao)求的(de),依法依规追究相应责任。

相关技(ji)术或资源提供方应制定严格的(de)信息安全防护制度,对于(yu)涉(she)及用户个人信息和培训机构商业机密的(de)数据,应实行重点、专门防护,确保数据的(de)安全性、完整性和可用性。

第五章 拓展(zhan)应用

第二十条 教育部依托全国平台和行业组织建立培训机构信用监管体系,将校外培训机构应用情况、行政处罚情况列入重要(yao)评价指标。相关评价结果纳入国家(jia)信用评价体系。

第二十一条 各地教育行政部门确定非学科类培训机构参与学校课后服务项目名单,应与全国平台校外培训机构进行资质(zhi)比对,选择合规机构。学校根据实际(ji)需要(yao),选用名单内的(de)服务项目和培训机构。全国平台应用较好的(de),信用等级(ji)较高的(de)优质(zhi)非学科类培训机构,可优先参与。

第二十二条 积极探(tan)索校外培训智能化监管新场景,持续引(yin)入新技(ji)术,拓展(zhan)数字人民币、人工智能安防监控等功能应用,不断丰富(fu)教育监测应用场景。

第二十三条 鼓励高校、科研机构、行业企业等社会力量公益支撑校外培训监管与服务所需资源、技(ji)术和服务,提升校外培训监管服务效能。

第六章 附则

第二十四条 违(wei)反本办法的(de),按照有关法律法规和规章予(yu)以处罚。

第二十五条 本办法自印发(fa)之日起施(shi)行,由(you)教育部负责说明。

编(bian)辑 刘佳妮

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