政府性融资担保(bao)具(ju)有“增信、分险、中介”功能，是(shi)破解小微企业、“三农”等经营主体融资难融资贵(gui)的重要手段。此前，财政部等六(liu)部门(men)印发的《政府性融资担保(bao)发展管理办法》（以下简称《办法》）已于3月1日(ri)起施行。《办法》将如何推动政府性融资担保(bao)高质量发展？日(ri)前，财政部有关负责人(ren)就相(xiang)关问题答记者问。
据了(le)解，财政部近(jin)年在资本补充、风险补偿等方面出台系列配套政策，推动政府性融资担保(bao)扩面、增量、提质。2024年，国(guo)家融资担保(bao)基金合作业务规模1.41万亿(yi)元，同比增长7.7%，累计合作业务规模超5.5万亿(yi)元，平均担保(bao)费率降至1%以下，支撑的经营主体综合融资成本降至5%以下。银行与政府性融资担保(bao)体系按照2∶8原则(ze)承担贷(dai)款风险，提升了(le)小微企业信用水平，引导银行加(jia)大支小支农贷(dai)款投(tou)放，促进经济持续回升向好。
在融资担保(bao)快(kuai)速发展过程中，很多地方探索出了(le)推动政府性融资担保(bao)体系发展的新办法，也有一些地方出现了(le)个别机构发展定位模糊、银担合作门(men)槛高、可持续经营困难等问题。为此，财政部会同国(guo)家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、中国(guo)人(ren)民(min)银行、金融监管总局(ju)印发《办法》，规范政府性融资担保(bao)机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体。
《办法》出台后，提振了(le)政府性融资担保(bao)机构的发展信心。财政部有关负责人(ren)先容，《办法》将打好政策“组合拳”，搭建以财政支撑为保(bao)障(zhang)、以绩效(xiao)考核为指(zhi)引、以银担合作为桥梁、以信息共享为支撑的政策体系。
一是(shi)加(jia)大财政支撑，促进持续发展。政府性融资担保(bao)机构客户群体主要是(shi)金融机构“不敢贷(dai)、不愿贷(dai)”的小微企业和“三农”等经营主体，具(ju)有高风险、低收益特点，仅靠自身经营较难实现保(bao)本微利。为促进政府性融资担保(bao)机构行稳致远，《办法》总结了(le)近(jin)年来国(guo)内外风险分担的先(xian)进经验，明确地方可通过资本金补充、风险补偿、担保(bao)费补贴等多元化、精准化支撑，助(zhu)力政府性融资担保(bao)增强资本实力、扩大业务规模和提高风险抵御能力，实现可持续健康经营。
二是(shi)强化绩效(xiao)考核，聚焦支小支农。《办法》明确财政部门(men)负责开展政府性融资担保(bao)机构绩效(xiao)评价工作，降低或取消盈利要求，重点考核支小支农业务规模、服务质量、风险管控等情(qing)况，引导政府性融资担保(bao)业务重心从(cong)追求利润及规模转(zhuan)向深(shen)耕(geng)普(pu)惠领域。
三是(shi)优化银担合作，提高融资效(xiao)率。国(guo)家融资担保(bao)基金创新银担“总对总”批量担保(bao)业务模式，联合审贷(dai)审担程序，大大提高了(le)融资担保(bao)服务效(xiao)率，市场反响非常好。《办法》推广有效(xiao)做法，并在银行风险资产计量、资本占用、保(bao)证金等方面加(jia)大对银担合作分险的引导支撑，鼓励积极开展银担合作业务，规范银担合作行为，强调(diao)落实银担分险，共同做好风险管理，合力为经营主体提供优质金融服务。