良好的营商环境(jing)是推动经济高质量发展的必要条件。
在考察贵州之际(ji)，习近(jin)平总(zong)书记特别就如何优化营商环境(jing)提出(chu)新(xin)的要求：一手抓改(gai)革，打通(tong)制约高质量发展的堵点卡点；一手抓干部(bu)教育管理，引导干部(bu)增强大局意识、服务意识、诚(cheng)信意识、清廉意识。
新(xin)要求，体现出(chu)鲜明的问题导向。
抓改(gai)革：“只(zhi)有(you)更好，没有(you)最(zui)好”
“坚(jian)决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各(ge)种障(zhang)碍”“继续(xu)下(xia)大气力(li)解决民营企(qi)业融资难融资贵问题”“着力(li)解决拖欠民营企(qi)业账款(kuan)问题”“集中整治乱收费、乱罚款(kuan)、乱检查、乱查封”“认真(zhen)落实各(ge)项纾困政策”……在2月17日召开的民营企(qi)业座谈(tan)会上，习近(jin)平总(zong)书记提出(chu)的每一项要求，都直击当前经营主体反映强烈且集中的痛点。
“营商环境(jing)只(zhi)有(you)更好，没有(you)最(zui)好”。长(chang)期以来，党中央高度重视营商环境(jing)建设工作(zuo)，习近(jin)平总(zong)书记多次强调“持续(xu)打造(zao)市场化、法治化、国际(ji)化营商环境(jing)，为中外企(qi)业提供公平公正的市场秩序”。
党的十八大以来，通(tong)过全(quan)面深化改(gai)革，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，我国营商环境(jing)持续(xu)优化，经济吸(xi)引力(li)和竞争力(li)不断提升，成效获得(de)国际(ji)社会认可。据世界经济论坛(tan)《全(quan)球(qiu)竞争力(li)报告(gao)》，2024年中国市场准入便(bian)利度居全(quan)球(qiu)第15位(wei)、数字化政务服务居全(quan)球(qiu)第7位(wei)、跨境(jing)贸易(yi)便(bian)利化居亚(ya)洲第3位(wei)。
优化营商环境(jing)，既(ji)是攻坚(jian)之战(zhan)，也是持久之战(zhan)。以构建全(quan)国统一大市场为例，在贵州调研期间，总(zong)书记再次提到，地(di)方保护、市场分割、“内(nei)卷式”竞争等堵点卡点。随着改(gai)革迈入深水区，触及(ji)的深层次问题增多，改(gai)革的复杂性、系统性增强，每一项任务都是难啃的硬骨头，既(ji)需要坚(jian)持向深化改(gai)革要动力(li)，也需要以钉钉子精神抓改(gai)革落实。
改(gai)革在破解问题中不断深化。从转变政府职(zhi)能到提升服务质效，从清除市场壁垒到推进制度集成创新(xin)……优化营商环境(jing)，就是不断冲破思想束缚、突破利益藩篱，用改(gai)革的思维和办法破除积弊、激发活力(li)，让经营主体真(zhen)正看到变化、得(de)到实惠，切实享受(shou)营商环境(jing)改(gai)善带来的红利。
抓干部(bu)教育管理：“有(you)所为、有(you)所不为”
一个地(di)方的发展活力(li)同营商环境(jing)密切相关(guan)。
开春时节，多地(di)纷(fen)纷(fen)召开会议，优化营商环境(jing)成为多个省(sheng)份的“一号改(gai)革工程”。如，上海连续(xu)8年发布优化营商环境(jing)行动方案，把(ba)企(qi)业“感受(shou)”作(zuo)为出(chu)发点和落脚点；浙江通(tong)过“浙里(li)办”生态圈，政务服务“一网通(tong)办”率达98%，企(qi)业年报“智能填(tian)报”系统减少人工填(tian)报量70%。
营商环境(jing)持续(xu)优化的背后，是干部(bu)作(zuo)风的提升。
“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作(zuo)重点。”在民营企(qi)业座谈(tan)会上，习近(jin)平总(zong)书记明确要求：“凡是党中央定了的就要坚(jian)决实行，不能打折(she)扣。”
如何把(ba)制度优势转换为治理效能，重点在人。
要看到，在推进营商环境(jing)建设过程中，部(bu)分党员干部(bu)“慢”“冷”“坐”等现象犹存，面对复杂问题时“拖”“推”“卡”等不良作(zuo)风还没有(you)完全(quan)杜绝，政策落实过程中“一知半解”“浅尝辄止”“把(ba)握不准”等问题还依然存在。
加强干部(bu)教育管理，引导干部(bu)增强大局意识、服务意识、诚(cheng)信意识、清廉意识，是关(guan)键(jian)所在。
近(jin)日，中办印(yin)发《关(guan)于(yu)在全(quan)党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通(tong)知》，政商关(guan)系与之息(xi)息(xi)相关(guan)。早在2016年，习近(jin)平总(zong)书记就把(ba)新(xin)型政商关(guan)系概括为“亲”“清”二字。今年召开的民营企(qi)业座谈(tan)会上，总(zong)书记再次强调“进一步构建亲清政商关(guan)系”。
“政府要有(you)所为、有(you)所不为，解决好缺位(wei)、越位(wei)问题。”优化营商环境(jing)，关(guan)键(jian)在于(yu)处理好政府和市场关(guan)系，把(ba)该放给市场和社会的权放足(zu)、放到位(wei)，把(ba)该政府管的事管好、管到位(wei)，用好市场和政府“两(liang)只(zhi)手”，以形成既(ji)“放得(de)活”又“管得(de)住”的经济秩序，激发市场活力(li)、制度活力(li)和社会创造(zao)力(li)。
优化营商环境(jing)的“两(liang)手抓”，既(ji)是破旧与立新(xin)的辩(bian)证法，又是推进经济高质量发展的方法论。下(xia)大气力(li)、久久为功，为全(quan)社会创业创新(xin)营造(zao)稳(wen)定公平透明、可预期的环境(jing)，经营主体逐渐本固(gu)根(gen)深、枝繁叶(ye)茂，支撑起经济发展的“稳(wen)”与“进”。