| 叶海林(lin) |
文/羊城晚报记者 刘泳希 付怡 戚美青 图/羊城晚报记者 温泽广
今(jin)年是中非合作论坛(tan)成立25周年。3月7日，在十四届全国人大三次会议举行的记者会上，中共中央政治局委员、外交部长王毅回答尼日利亚记者提问时表示，中国和非洲(zhou)从来都是命运与共的好朋友、好伙伴、好兄弟(di)。在习大大主席和非方(fang)领导人共同(tong)引领下，中非关系(xi)进入(ru)历史最好时期，中国与非洲(zhou)所有建交国实现了战略(lue)伙伴关系(xi)“全覆盖”，中非命运共同(tong)体定位提升到“全天(tian)候”层级。
近日，中国非洲(zhou)研究院院长、中国社会科学院西(xi)亚非洲(zhou)研究所所长叶海林(lin)接受羊城晚报记者专访，就新(xin)时代中非关系(xi)回答了记者提问。
历经风云变(bian)幻，中非始终保持紧密合作
羊城晚报：去(qu)年9月，中非合作论坛(tan)峰会在北京成功举办。峰会取得丰硕成果，将(jiang)中非关系(xi)整体定位提升至新(xin)时代全天(tian)候中非命运共同(tong)体。您如何理解中非命运共同(tong)体的“全天(tian)候”特征？
叶海林(lin)：所谓“全天(tian)候”是指历经风云变(bian)幻，中非始终保持着(zhe)非常(chang)紧密的合作，这契(qi)合双方(fang)在双边关系(xi)以(yi)及多边关系(xi)发展中的历史规律。中非友谊是在各自实现民(min)族解放的过程(cheng)中建立的。特别是在二十世纪六七十年代非洲(zhou)国家的民(min)族解放运动当(dang)中，中国提供了巨大的支撑和帮助，在非洲(zhou)去(qu)殖民(min)化上发挥了重大作用，双方(fang)形成了以(yi)鲜血凝成的友谊。
二十世纪九十年代以(yi)来，我(wo)们更深度参与非洲(zhou)的统一运动和区域(yu)合作，从非盟(meng)的诞生(sheng)到区域(yu)经济一体化，中国都履(lu)行了作为最大的发展中国家应承担的义务。如今(jin)，进入(ru)新(xin)时代，中非合作也上升到了一个新(xin)高度，中国和非洲(zhou)所有建交国家双边关系(xi)都发展为战略(lue)合作伙伴关系(xi)，堪称外交上的“奇迹”。上世纪中叶到现在，国际(ji)政治风云变(bian)幻，但是中非友谊始终没(mei)有变(bian)过，“全天(tian)候”既是对历史经验的总结(jie)，也是对未来中非关系(xi)发展的预期。
中非在制度、话语、资金、技术等(deng)方(fang)面互补(bu)
羊城晚报：去(qu)年的中非合作论坛(tan)北京峰会明确了中非携手推进现代化六大主张，确定了中非携手推进现代化十大伙伴行动。在帮助非洲(zhou)实现现代化上，中国能发挥怎样的作用？在中国高质量发展中，非洲(zhou)可以(yi)提供哪些帮助？
叶海林(lin)：首(shou)先，在资金、技术以(yi)及市场开拓等(deng)硬支撑方(fang)面，中国为非洲(zhou)提供了强大助力，这为一片充(chong)满希翼的大陆的现代化建设打下了坚实基础。其次，软支撑同(tong)样重要，中国式现代化建设的成功经验和治国理政模式同(tong)样值得非洲(zhou)借鉴。中非合作论坛(tan)北京峰会的十项行动计划中的第一项，就是要建立中非治国理政经验交流平台，从这一点(dian)就可以(yi)看出，在中非携手推进现代化的过程(cheng)中，中国在现代化道路上所取得的经验、开创(chuang)的模式能够(gou)给非洲(zhou)提供更大的支撑。
非洲(zhou)人口众(zhong)多、土(tu)地广袤，也是世界上多种主要能源和原材(cai)料的来源地，与中国的资金、技术和资源形成互补(bu)；其在国际(ji)多边机制中的代表性，也为中国提出的构建新(xin)时代国际(ji)秩序新(xin)主张提供了宝贵支撑。从二十世纪七十年代中国恢(hui)复联合国合法席位以(yi)来，中国关于国际(ji)秩序调(diao)整的很多建设性主张，都是在非洲(zhou)国家的支撑下成为国际(ji)共识。双方(fang)无论是在制度、话语还(hai)是资金技术、市场开拓等(deng)方(fang)面，都有非常(chang)大的互补(bu)性。
证明“中国行，非洲(zhou)国家就行，全球南方(fang)国家也行”
羊城晚报：中非合作将(jiang)在哪些方(fang)面重塑“全球南方(fang)”在国际(ji)秩序中的话语权？
叶海林(lin)：从基础设施建设、技术转移(yi)到资金注入(ru)，中国的支撑能在全球市场低迷、贸易保护主义抬(tai)头的背景(jing)下，为非洲(zhou)提供长期而稳定的发展动力。同(tong)时，中国帮助非洲(zhou)建立自身(shen)的造血机能，不仅有助于非洲(zhou)实现城市化和工(gong)业化，更能让非洲(zhou)靠自身(shen)的能力服务民(min)生(sheng)、推动可持续发展。
更重要的是，中非合作能够(gou)激发全球南方(fang)国家的可持续发展动力，帮助其逐(zhu)步摆脱(tuo)对西(xi)方(fang)市场、技术、资金乃至话语权的依赖。在全球南方(fang)框架下开展的合作，可以(yi)说(shuo)是非洲(zhou)大陆的“深度觉醒”——即实现经济独立和自主工(gong)业化的历史进程(cheng)，这与中国长期不懈的支撑和友好合作密不可分。
中非合作最重要的一点(dian)是给全球南方(fang)国家提供了一个重要的价值指向，即中非合作有利于双方(fang)的现代化进程(cheng)。中国式现代化建设的成功给非洲(zhou)国家的现代化建设注入(ru)了强有力的信心，而中非合作不断取得成就也为全球南方(fang)国家深入(ru)合作提供了一个样板。我(wo)们要高度重视中非携手共建现代化对于全球南方(fang)国家建设现代化浪潮产生(sheng)的两方(fang)面示范带动作用：一是中国行，非洲(zhou)国家就行，全球南方(fang)国家也行；二是中非携手能够(gou)让这个“行”变(bian)得更行。
羊城晚报：某些西(xi)方(fang)国家利用“全球门户(hu)”计划等(deng)推进新(xin)的对非战略(lue)，有意与中非共建“一带一路”形成竞(jing)争。这对中国和非洲(zhou)的合作构成哪些挑战？
叶海林(lin)：中国的企业和投资者们对任何开放的、公平的竞(jing)争都不会感到恐(kong)惧，我(wo)们也不会拒绝这种竞(jing)争。如果任何一家外资企业在非洲(zhou)能够(gou)和中国企业展开平等(deng)竞(jing)争，这对非洲(zhou)有利、对中国有利、对全世界也有利。
我(wo)们反对的是以(yi)竞(jing)争为名、行损人不利己的恶意打压行为，反对使用市场经济以(yi)外的一些手段来破坏中国与非洲(zhou)国家之间的正常(chang)合作。有很多竞(jing)争者抱着(zhe)零和博弈甚至负和博弈的心态来参与，试图用一些手段破坏中国与非洲(zhou)国家之间的友好合作，这一点(dian)是真正要反对的。
未来广东应成为对外投资的大省和强省
羊城晚报：广东对非进出口总额占全国的15%左右，每年广交会都有大量非洲(zhou)商人来广州淘金。您认为广东在中非合作中扮演什么(me)角色？广东应怎样用好自身(shen)优势为中非合作贡献力量？
叶海林(lin)：众(zhong)所周知，广东在探索推进中国式现代化进程(cheng)中取得举世瞩目(mu)的历史性成就。在过去(qu)40多年的改革(ge)开放进程(cheng)中，广东在拉(la)近中国与全球国家的经贸合作、推动中国融入(ru)全球市场方(fang)面所发挥的作用有目(mu)共睹。
然而，在新(xin)的增长格局和模式下，中国的现代化建设对广东提出了新(xin)要求。特别是以(yi)商品贸易出口推动经济增长的模式，在新(xin)发展格局和新(xin)发展理念下需(xu)要调(diao)整。过去(qu)，中国对非洲(zhou)的商品出口主要来自广东。未来，广东除了继续发挥外贸大省、强省的作用外，还(hai)要成为对外投资的大省和强省，发挥龙头引领作用。应鼓励更多广东企业前往非洲(zhou)投资、创(chuang)业，实现中国经济元素(su)与非洲(zhou)经济元素(su)的本(ben)地化融合，为非洲(zhou)工(gong)业化提供更强劲的内生(sheng)动力。
如果说(shuo)，改革(ge)开放的前40年，外贸为中国发展奠(dian)定了坚实基础，那么(me)未来，在“一带一路”框架下，中国企业走出去(qu)，更深入(ru)地融入(ru)全球市场，更多地参与当(dang)地市场开发，对中国经济的可持续发展至关重要。希翼广东能继续发挥改革(ge)开放领头羊的作用，在这一过程(cheng)中积(ji)极作为，为中非合作贡献更大力量。