中国网财经3月4日讯 据《2024年度中国慈善信(xin)托发展(zhan)报告》(简称(cheng)《报告》)，在(zai)政(zheng)策环境逐步优化、市场参与度不断提升的背景下，慈善信(xin)托在(zai)实践创(chuang)新方面也取得了诸多突破，同时也为未来发展(zhan)勾勒出了清晰的方向。
慈善信(xin)托创(chuang)新实践
普惠化转型的探索方面，为打破慈善信(xin)托参与门(men)槛较高的现状，行业积极探索普惠化路径。《报告》显示百万级(ji)慈善信(xin)托占比77%，呈现“中间(jian)大两头小”特征。用益信(xin)托研究员帅国让指出，降低参与门(men)槛是(shi)关键，开发线上小额信(xin)托产品成为可行之举(ju)。
在(zai)中小企业参与方面，昆仑信(xin)托的“守望水晶”慈善信(xin)托以200万元的首期规模，成功打造(zao)了早产儿救助网络，并(bing)逐步形成可复制的品牌集群。这一模式为中小企业参与慈善信(xin)托提供了范例，通过聚焦特定公益领域(yu)，整合资源，实现精准帮扶。信(xin)托业协会特约研究员周萍认为，吸(xi)引中小企业参与慈善信(xin)托，还可从优化政(zheng)策支撑体系入手(shou)，如设立慈善信(xin)托的中小企业可按一定比例享受贷款贴息(xi)、获得项目补贴、减免行政(zheng)事业性收费等；信(xin)托企业也应开发专属产品，如集合型慈善信(xin)托，并(bing)简化设立流程(cheng)。同时，推广成功案例，展(zhan)示中小企业参与慈善信(xin)托在(zai)提升品牌形象等方面的成果，也能吸(xi)引更多企业参与。
针对公众参与，中建投信(xin)托?中国建投帮扶慈善信(xin)托规模达6000万元，用于贵州省施秉县乡村振兴(xing)。项目创(chuang)新采用“以奖代(dai)补，以奖代(dai)发”形式，逐步建立帮扶激励机制，并(bing)通过灵活安排慈善信(xin)托期限，形成帮扶长效机制。周萍提到，吸(xi)引普通公众参与，要降低参与门(men)槛，推出小额慈善信(xin)托产品，设定较低的最(zui)低参与金额；提升参与便利性，搭(da)建便捷线上平台，提供在(zai)线咨(zi)询(xun)、线上设立、在(zai)线捐赠及查询(xun)功能；增强信(xin)息(xi)透(tou)明度，多渠道公开慈善信(xin)托资金使用等信(xin)息(xi)。云(yun)南信(xin)托业务总监兼公益慈善中心主任潘星安补充，可借助互联网思维与AI算法，智能匹配需求，构建普惠化参与机制，实现从单(dan)向捐赠到互动(dong)交流、从机构主导到用户共创(chuang)的转变。
复杂资产管理的创(chuang)新
随着慈善信(xin)托财产来源的日益丰富，股(gu)权、不动(dong)产等非现金资产的管理成为行业发展(zhan)的新课题(ti)，2024年非现金资产慈善信(xin)托管理挑战也随之凸显。周萍指出，需完善信(xin)托财产登记(ji)制度，明确不同类型财产对应的登记(ji)机关及细则，如各(ge)地不动(dong)产登记(ji)中心负责(ze)房屋(wu)所(suo)有权等信(xin)托登记(ji)，有价证券登记(ji)机构负责(ze)股(gu)票、债券登记(ji)，同时探索建立统一查询(xun)与披露服务模式。还要完善非交易性过户等配套制度，允许以无对价、非买卖方式进行非货(huo)币类财产权属变更，如股(gu)权慈善信(xin)托可分(fen)割所(suo)有权、经营权和收益权。此外(wai)，应给予慈善信(xin)托与慈善捐赠同等税(shui)收优惠，确保全周期税(shui)收优惠，并(bing)赋(fu)予经民政(zheng)部门(men)备案的慈善信(xin)托自动(dong)获得税(shui)收抵扣资格。
潘星安认为，慈善信(xin)托与资产服务信(xin)托融合过程(cheng)中，涉及复杂资产时，要建立统一评估标(biao)准，制定相关评估指引，明确股(gu)权、不动(dong)产等估值方法与指标(biao)；有条件地引入第三方评估机构，聘请专业事务所(suo)、组建跨(kua)领域(yu)专家(jia)库为慈善信(xin)托提供支撑；解(jie)决并(bing)完善交易与退出机制，如加大股(gu)权流动(dong)性支撑、探索慈善REITs试点；设定资产配置红线，计提风险准备金，引入外(wai)部监事制度，做好风险防控(kong)。
中国企业资本联盟副(fu)理事长柏文喜(xi)也提到，要建立专业评估团队，引入专业机构和专家(jia)进行科学评估；完善评估标(biao)准和方法，制定统一标(biao)准和流程(cheng)；加强风险管理，动(dong)态监测(ce)风险并(bing)制定应对措施；提升管理透(tou)明度，定期披露资产情(qing)况；探索多元化管理模式，确保资产保值增值。
2024年，中诚2024农银壹私行?永卓控(kong)股(gu)永联村乡村振兴(xing)慈善信(xin)托以1亿(yi)元的规模，全力支撑永联村乡村振兴(xing)，成为当年行业备案规模最(zui)大的慈善信(xin)托。该项目广泛宣传永联村乡村振兴(xing)经验，为全国乡村振兴(xing)提供了可借鉴的模式。善本信(xin)托-云(yun)慈-哈巴(ba)护苗公益行动(dong)001号(hao)慈善信(xin)托以社区发展(zhan)为切入点，聚焦乡村困(kun)境学生(sheng)成长与再教育(yu)，采用“服务+物质”帮扶方式，持续为山区孩子成长和乡村社区发展(zhan)带来积极改变。
慈善信(xin)托未来展(zhan)望
政(zheng)策推动(dong)与制度完善，今年1月，《关于加强监管防范风险推动(dong)信(xin)托业高质量发展(zhan)的若(ruo)干意见》明确要积极发展(zhan)公益慈善信(xin)托业务，深度参与乡村振兴(xing)、教育(yu)医疗、科技攻关、生(sheng)态环保等事业，助力共同富裕。潘星安认为，还需进一步明确慈善信(xin)托税(shui)收优惠的具(ju)体条件、操(cao)作规程(cheng)和治理结构要求等统一标(biao)准，针对非现金资产设立慈善信(xin)托制定专项税(shui)收优惠政(zheng)策，简化申请流程(cheng)；弥补信(xin)托财产登记(ji)制度缺失，引导非现金资产纳入慈善信(xin)托；尝试地方公益慈善试点，探索创(chuang)新模式。
柏文喜(xi)也建议，出台税(shui)收优惠政(zheng)策，明确所(suo)得税(shui)抵扣、信(xin)托财产增值部分(fen)税(shui)费减免等；完善信(xin)托财产登记(ji)制度，明确非资金类财产权属关系；建立健全信(xin)息(xi)披露与监管制度，加强行业自律规范，政(zheng)府给予政(zheng)策引导与支撑，引导资金投向重点领域(yu)。
随着慈善信(xin)托相关法律法规的不断完善，将进一步推动(dong)慈善信(xin)托规范发展(zhan)。明确税(shui)收优惠政(zheng)策，如对捐赠人给予所(suo)得税(shui)抵扣、对信(xin)托财产的增值部分(fen)减免相关税(shui)费等，将极大提高捐赠人的积极性。
市场参与主体多元化方面，目前，慈善信(xin)托的主要参与者是(shi)高净值人群和大型企业。未来，中小企业和普通公众的参与度将逐步提高。互联网平台和金融科技的发展(zhan)将为慈善信(xin)托提供更多创(chuang)新模式。例如，通过开发线上慈善信(xin)托产品，降低参与门(men)槛，简化参与流程(cheng)，吸(xi)引更多中小企业和普通公众参与。
记(ji)者了解(jie)到，随着公众对慈善事业的关注(zhu)度不断提高，慈善信(xin)托行业的自律机制和透(tou)明度将成为重要议题(ti)。未来，慈善信(xin)托行业将会建立更加完善的自律规范和透(tou)明度标(biao)准，以增强公众信(xin)任和社会影响(xiang)力。例如，建立慈善信(xin)托项目中后期评价机制，提升项目筛选、项目实施以及项目联合管理经验；与政(zheng)府部门(men)、社区街(jie)道、慈善组织、高净值客户、律师事务所(suo)以及社会服务机构等机构建立密(mi)切合作，形成慈善信(xin)托生(sheng)态圈，及时满足(zu)委(wei)托人对于慈善信(xin)托定制化管理需求。
2024年，为进一步推广和普及慈善信(xin)托，帮助大家(jia)了解(jie)慈善信(xin)托基础常识，中国慈善联合会慈善信(xin)托委(wei)员会组织推出“搞懂慈善信(xin)托的九节课”公益视频(pin)课程(cheng)，免费供大家(jia)学习使用。《中国公益慈善信(xin)托》等书籍(ji)的出版也有利于社会公众熟悉(xi)和了解(jie)慈善信(xin)托，这些举(ju)措让更多人有机会深入认识慈善信(xin)托，提升了慈善信(xin)托的社会认知度，为吸(xi)引更多社会力量参与慈善信(xin)托事业奠(dian)定了基础。
慈善信(xin)托的社会价值与未来潜力
慈善信(xin)托作为连接社会财富与公益事业的重要桥梁，在(zai)2024年展(zhan)现出了强大的生(sheng)命力和创(chuang)新活力。从“永联村乡村振兴(xing)慈善信(xin)托”的大规模投入到“西安古城(cheng)墙保护信(xin)托”的学问传承，从普惠化转型的积极探索到复杂资产管理的创(chuang)新实践，慈善信(xin)托正逐步从金融工具(ju)进化为社会共治平台。
正如《报告》所(suo)预言，未来，慈善信(xin)托或将承载更多社会公益资金，真正成为共同富裕战略(lue)的核心支柱。面对未来，慈善信(xin)托行业需抓住政(zheng)策机遇，突破制度瓶颈，提升运营能力，吸(xi)引更多社会力量参与，在(zai)助力社会公益事业发展(zhan)、促进社会公平正义等方面发挥(hui)更大作用。大家期待(dai)慈善信(xin)托在(zai)未来能够创(chuang)造(zao)更多的社会价值，为构建更加美好的社会贡献力量。