根据(ju)川普的最新表态,4月(yue)2日美国政府(fu)将对全球(qiu)开始征收“对等(deng)关税”,并针对特定行业(ye)征收额外关税。川普上任两个多月(yue)来,美国的“关税大棒”挥向全球(qiu),引发美国国内甚至其传统(tong)盟友的强烈反对。川普为何一意孤行?到底谁将为关税埋单(dan)?
川普为何对加征关税执念重重?
初春时节,美国的农民们开始了一年(nian)的忙碌。但相比往年(nian),今(jin)年(nian)的农民们多了一份难(nan)抑的担(dan)心。随(sui)着“对等(deng)关税”实施日期的临近,不少美国农户即将面临常用的加拿大肥料价格上涨,以及他国高额的报复性关税导致美农产品利润空间的压缩。
同样感到焦虑的,还有汽车、挖掘机、航空航天甚至是碳酸饮料罐的生产商。
此前,3月(yue)12日,美国对所(suo)有进口至美国的钢(gang)铁和(he)铝征收25%的关税已经开始生效。美国波士顿咨询企业报告(gao)显示,这一措施将使作为重要原材料的钢(gang)铁和(he)铝的进口成本增加约220亿美金(yuan)。就(jiu)在几天前,美国又宣布对进口汽车加征25%关税。
上任以来,川普不断挥出“关税大棒”。“对等(deng)关税”实施后,美国的贸易伙伴都将拥有量身(shen)定制的关税,无论(lun)是否是其盟友。今(jin)年(nian)2月(yue),川普签署了《对等(deng)贸易和(he)关税备忘录》,并称:“这意味着任何国家向美国征收关税,美国都会向他们征收。不多也不少。”此外,贸易伙伴的行业(ye)补贴、税收政策等(deng),都是用来评估“对等(deng)关税”税率的因素。
美国研(yan)究机构分析指出,“对等(deng)关税”措施如果生效,就(jiu)意味着美国的平均关税可能会提高10到15个百分点。川普称其正在通过这样的方式,收回(hui)他认为前任各届政府(fu)不合理放弃的财富,以此来解决贸易赤字、财政赤字。而对于加征关税,川普还明确表示了一个更大的意图。
川普去年(nian)就(jiu)这样说(shuo):“关税将带来两个好处,一个是可以保护大家拥有的企(qi)业(ye),另一个是会出现新的企(qi)业(ye)。因为会有数以千(qian)计的企(qi)业(ye)来到美国。”
就(jiu)在几天前,川普在宣布对进口汽车征收关税时说(shuo):“大家将要做的是向非美国生产的汽车征收25%的关税,如果是在美国生产,那绝对不会受关税影响。”
对外经济贸易大学中国WTO研(yan)究院院长 屠(tu)新泉:川普的目的就(jiu)是要把全球(qiu)供应链网络给拆解掉(diao),因为他认为在全球(qiu)体系下美国吃亏了,而加征关税的一个直接效果就(jiu)是可以提高进口商品在其国内市场的价格。川普认为,这样消费者(zhe)和(he)企(qi)业(ye)最终(zhong)就(jiu)会购买本国产品,其最终(zhong)的目标就(jiu)是为了实现美国的所(suo)谓“重振制造业(ye)”。但是美国和(he)世界上很多的国家都建立了非常复杂、相互依赖的全球(qiu)供应链的关系,川普现在要把它切断,无论(lun)是美国的企(qi)业(ye)还是别的国家的企(qi)业(ye),都会受到巨大的冲击。
遭(zao)受多国反制
美国经济和(he)普通民众将为关税埋单(dan)
今(jin)年(nian)年(nian)初,由于担(dan)心进口成本的增加,美国进口商出现了大量囤货现象,据(ju)美国商务部的数据(ju)显示,1月(yue)美国贸易逆差额环比上涨了34%,创2015年(nian)3月(yue)以来最大涨幅。2月(yue)至3月(yue),美国三大股指纷纷陷入“跌跌不休(xiu)”态势。
与此同时,加拿大、欧盟分别提出将对钢(gang)铝、电脑、运动(dong)器材以及农产品等(deng)美国商品实施反制措施。不少地区甚至还出现了抵制美国货的现象。就(jiu)在上周一(3月(yue)17日),经合组织发布的中期经济展望报告(gao)预计,受贸易壁垒增加等(deng)因素影响,美国经济2025年(nian)和(he)2026年(nian)的增长率将分别较此前预测的下调0.2和(he)0.5个百分点。
联合国副秘(mi)书长 盖(gai)·莱(lai)德:单(dan)边关税措施和(he)由此产生的反制,让贸易面临更多不确定性,贸易争(zheng)端会增加,投资也将放缓。
加征关税,谁将是最终(zhong)的埋单(dan)者(zhe)?
美国著名投资者(zhe)巴(ba)菲特日前就(jiu)警告(gao)称,随(sui)着时间的推移(yi),加征的关税就(jiu)成了消费者(zhe)的商品税。美国研(yan)究机构预测,未来12个月(yue)美国新建住宅标价将上涨约1.7万美金(yuan)至2.2万美金(yuan)。美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%。
美国电台主持人 斯科特·佩利:关税没(mei)有成为向外国收取的税务,这些税收反而由美国进口商支付了。
美国彼得森国际经济研(yan)究所(suo)高级研(yan)究员 玛丽·洛夫利:去超市时,会发现进口商品的价格更高了。
政治工(gong)具+施压砝码
“关税闹(nao)剧”终(zhong)将害(hai)人害(hai)己
加征关税将给美国带来的冲击,川普却似乎并不在意。他称,关税政策会带来“一点干扰”,但这些都是可以接受的。
复旦大学美国研(yan)究中心教授 王浩:美国在两党制的基础上,川普政府(fu)更看重的是他自己所(suo)在党派(pai)的政治利益。所(suo)以他通过加征关税、推动(dong)制造业(ye)回(hui)流,来服务于白人蓝领的利益;通过对外加征关税,来弥补一部分国内减税带来的财政赤字压力和(he)税收收入减少的压力。他认为做到这两点,他的政策就(jiu)成功了。
大家也注意到川普还将关税与非法移(yi)民、芬太(tai)尼等(deng)多个议题关联。有分析指出,川普是企(qi)图用关税来施压,作为砝码,来实现外交和(he)政治目的。无论(lun)是让制造业(ye)回(hui)流,还是服务其政治利益,历史证明,贸易战、关税战没(mei)有赢家,建立在“美国优先”基础上的关税措施,不仅违反世贸组织规(gui)则、损害(hai)多边贸易体制和(he)民众利益,更无益于解决自身(shen)的问题。