日前,山东(dong)青(qing)岛推进总投资2000多亿元的170个海洋重点项目(mu)建设,上海等一些沿海城市(shi)发布推动海洋经济高(gao)质量发展等方面的措施,体现出各地(di)发展海洋经济的积极作为。未来(lai),如何更好推动我国海洋经济提质增效,增强海洋经济发展示范区功能,值得研究。
当前,国际海洋资源争夺加剧,地(di)缘(yuan)政治风险上升,世界海洋经济、生态、安全正面临一系列挑战。我国海洋经济发展也面临海洋新(xin)兴产业发展滞后、生态破坏比较严重、区域发展不(bu)平(ping)衡等问题。提升原有海洋经济示范区的功能或新(xin)增若干示范区,明确(que)发展定位,优化空间布局,对(dui)于破解(jie)这些难题能起到重要作用。
海洋经济示范区设立以来(lai),充(chong)分发挥其在海洋经济体制机制创新(xin)、海洋产业集聚(ju)、海洋生态文明建设、海洋权益保护等重大(da)创新(xin)示范任务中的引领作用,成为我国实施海洋强国战略、促进海洋经济发展的重要支撑。今年的《政府工作报告》再次强调,“大(da)力发展海洋经济,建设全国海洋经济发展示范区”。如何更好以示范区为核心,以科(ke)技创新(xin)为引领,打造(zao)全国海洋经济的先行区和试验田,实现我国海洋经济开放发展、安全发展、绿色发展,成为题中之义。
一方面,加强顶层设计,优化海洋区域布局。制定海洋经济示范区空间布局的总体规划,明确(que)发展定位、功能分工和重点产业,避免区域间同质化竞争。通过区域布局、科(ke)技布局、生态布局、安全布局、国际合(he)作布局等多层次的空间布局,推动海洋经济示范区成为引领全国海洋经济发展的核心引擎。提升以环渤海、长三角、珠三角为核心的三大(da)海洋经济核心区的示范功能,发挥大(da)连、天津、青(qing)岛、上海等节点城市(shi)的作用,打造(zao)海洋经济新(xin)的增长极,形成协同发展的海洋经济网络。
另一方面,强化海洋科(ke)技布局,健全海洋生态布局。在海洋经济示范区设立国家级(ji)海洋实验室和区域性创新(xin)中心,聚(ju)焦海洋工程装备、海洋生物医药、海洋信息(xi)技术等关键技术,围(wei)绕海洋资源开发、环境保护和产业升级(ji),构建多层次、多领域的科(ke)技创新(xin)体系。科(ke)学制定海洋空间规划,划定生态红线,保护红树(shu)林、珊瑚(hu)礁、滨海湿地(di)等重要生态系统,实施生态修复(fu)工程,提升海洋生态系统的稳定性和服务功能。加强海洋环境监(jian)测和预警体系建设,利(li)用大(da)数据、人工智能等技术,实时监(jian)控海洋环境质量,防范生态风险。
此外(wai),拓展国际合(he)作布局。深(shen)化与共建“一带一路”国家的海洋经济合(he)作,共建海上丝绸之路,推动港口互联互通、海洋资源开发和技术交(jiao)流。在示范城市(shi)设立国际海洋合(he)作平(ping)台,吸引国际组织、跨国企(qi)业和科(ke)研机构参与,共同开展海洋科(ke)技研发、生态保护和产业合(he)作,提升海洋经济示范区的国际化水平(ping)。推动自由贸易试验区和港口经济区建设,优化贸易和投资环境,吸引外(wai)资和国际人才,积极参与全球海洋治理,推动海洋规则制定和标(biao)准(zhun)对(dui)接,提升我国在国际海洋事务中的话语权。(本文来(lai)源:经济日报 编辑:李 焱)