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因地制宜培育区域新优势,发展,经济,产业
2025-03-29 04:34:19
因地制宜培育区域新优势,发展,经济,产业

一段时间以来,各省份2024年经济(ji)成绩单陆续(xu)公布,从(cong)运行态势看,地区经济(ji)在保持总量进阶的同(tong)时,动能转换进程明显加快,呈现出“量稳质提”的良好发展态势。地区经济(ji)成色对经济(ji)高质量发展至关重要,面对外部环境的不确定性、复杂性,迎难而上推动地区经济(ji)取得新成绩,需要在因地制宜前提下系统、精(jing)准(zhun)施策,促(cu)进供需在区域层面实现动态平衡。

因地制宜培(pei)育优势是地区经济(ji)实现差异化发展的重要路径。从(cong)各地过去一年以及新春“第一会”的安排看,发挥本地资源禀赋,绘好高质量发展“工笔画”,不搞“千篇一律”“千人一面”,已(yi)成为各地探究具体(ti)政策落实路径的共识。有的地方抓实工业项目(mu)建设,积极推动传统产业改造提升,加大技改投(tou)资力度;有的地方对接产业前沿科技,加快实现技术产业化,在未来产业培(pei)育方面积极蓄(xu)势赋能;有的地方把经济(ji)转型(xing)与用(yong)好“双碳”机遇有机结合,在传统资源型(xing)省份转型(xing)发展过程中开辟了新途径,实现了资源型(xing)产业焕新。

当前,经济(ji)回升向好势头进一步巩(gong)固(gu),按照中央经济(ji)工作会议既(ji)定工作部署做(zuo)好经济(ji)工作,离不开地区经济(ji)稳中有进、稳中向好。坚持系统观念(nian),注重精(jing)准(zhun)施策,统筹(chou)好有效市(shi)场和有为政府的关系,促(cu)进产业政策和竞争政策有效协同(tong),既(ji)要用(yong)足用(yong)好已(yi)经出台的普惠(hui)性政策,也要因地制宜积极培(pei)育新的增长点,多措并举推动地区经济(ji)在高质量发展过程中再迈一大步。

以全国统一大市(shi)场建设走深走实为契机,着(zhe)力优化区域营商环境。有条(tiao)件的地区在国家政策鼓励下积极开展区域市(shi)场一体(ti)化建设方面的探索,有利于激活各类优质要素,在更大区域范围内(nei)发挥潜力。要切实把《公平竞争审查(cha)条(tiao)例(li)》落实落细(xi),在省域形成可(ke)反馈、可(ke)检查(cha)、可(ke)评估的工作闭(bi)环,推动政策在全国发挥更大效力。综合运用(yong)经济(ji)手段、法律手段和必要的行政手段,对影响公平竞争、形成市(shi)场分割(ge)、扰乱市(shi)场秩序的行为加以规范治理。

通过“转型(xing)”和“育新”双轮(lun)驱动,实现产业效率跃(yue)升。传统产业仍然是很多地区的重要支柱产业,应把握(wo)好健康发展和提质升级的方向,有序推动落后低效产能退出,增加高端产能供给。特别是要强化标准(zhun)引领作用(yong),发挥标准(zhun)规范对提升产业发展水平、壮大产业发展优势的牵引作用(yong)。对于新兴产业和未来产业,应根据地区发展实际情(qing)况,在做(zuo)好产业前景科学研判(pan)的前提下精(jing)准(zhun)布局,并以产业发展目(mu)标推动普惠(hui)性政策动态优化调整,以更好适应培(pei)育新增长点的需要。为避免重复建设,应在区域范围内(nei)产业链(lian)协同(tong)方面加快破题,形成创新链(lian)、产业链(lian)、资金(jin)链(lian)、人才链(lian)融合发展。鼓励片区内(nei)优质高等(deng)院(yuan)校、科研院(yuan)所等(deng)科教资源在创新能力建设上发挥更大作用(yong)。

发挥好开放平台载(zai)体(ti)作用(yong),进一步扩大对外开放。对接高标准(zhun)国际经贸规则,用(yong)好各类对外开放平台载(zai)体(ti),在服务贸易标准(zhun)对接、通关便利化、吸(xi)引外资等(deng)方面进行探索创新。鼓励各地结合本地实际在对接高标准(zhun)国际经贸规则方面,形成一批标志性项目(mu)。统筹(chou)发展和安全,在服务业扩大开放方面,有效破解制约服务贸易产业链(lian)各环节连(lian)接、畅通的难题,推动实现资金(jin)、技术、人才、数据等(deng)要素高效配置。总结好前期旅游、运输、医疗等(deng)领域扩大对外开放的有益经验,结合行业经营主体(ti)发展诉(su)求,积极稳妥有序推进行业领域实现高水平对外开放,持续(xu)提升外商投(tou)资软环境水平。

(本文来源:经济(ji)日报 编辑:魏琪(qi)嘉 编辑系国家信息(xi)中心经济(ji)预测部产业经济(ji)研究室主任、研究员)

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