中新网宁波4月(yue)24日电(林波)“陆海统筹是建(jian)设中国(guo)特色海洋(yang)强国(guo)的(de)核心要义，也是浙江破解(jie)生态治(zhi)理困局的(de)关键路径。”近日，中国(guo)海洋(yang)大学教授、宁波大学东海研究院首席专家韩立民受访时表示，海洋(yang)生态文明建(jian)设是美丽中国(guo)建(jian)设和海洋(yang)强国(guo)建(jian)设的(de)重要组(zu)成部分，是一个复杂的(de)系统工程(cheng)，涉及(ji)到资源规划、海域使用、环境保护、生态补(bu)偿等多个方(fang)面。
浙江是一个海洋(yang)资源大省，拥有6486公里海岸线、约22万平方(fang)公里海域面积和3061个面积大于500平方(fang)米的(de)海岛，发展(zhan)海洋(yang)经济具有得(de)天独厚的(de)自(zi)然优势(shi)。
改革开放以来，随着填海造地和流域大型水利(li)工程(cheng)等生产性活动的(de)开展(zhan)，沿海地区也面临着海洋(yang)生态损(sun)害的(de)挑战。
党的(de)十八大以来，党中央(yang)对海洋(yang)生态文明建(jian)设的(de)重视程(cheng)度不断加深，提出了开发与(yu)保护并重、陆海统筹治(zhi)理等新的(de)发展(zhan)理念(nian)，推进实施了海洋(yang)生态红线制度、“湾长制”、海域排(pai)污总量(liang)控制等创新举措。
韩立民(左二)与(yu)团队成员走访调研现场(资料图(tu))。 (宁波大学东海研究院供图(tu))
韩立民认为，浙江是“绿水青山(shan)就是金(jin)山(shan)银山(shan)”理念(nian)的(de)发源地，在(zai)推进海洋(yang)生态文明建(jian)设方(fang)面取得(de)了一系列(lie)显著成效，形成了许多值得(de)总结和推广的(de)经验。
“浙江的(de)独特优势(shi)在(zai)于其海洋(yang)区位和海洋(yang)资源优势(shi)，这为海洋(yang)生态产品价值的(de)多样化实现奠定了基础。”韩立民指出，“如何在(zai)确保生态优先的(de)基础上(shang)，将海洋(yang)生态价值更好(hao)地转化为海洋(yang)经济价值，是浙江推进海洋(yang)生态文明建(jian)设中面临的(de)重要课题。”
韩立民强调，近些年，中国(guo)海洋(yang)生态损(sun)害现象频发，迫切需要从制度层面进行创新和突破。宁波大学东海研究院课题组(zu)立足浙江实践，梳理和诊断海洋(yang)生态文明建(jian)设面临的(de)主要问题，总结浙江推进海洋(yang)生态文明建(jian)设的(de)战略举措，提炼海洋(yang)生态文明建(jian)设的(de)“浙江样板(ban)”，既是对美丽海洋(yang)建(jian)设在(zai)浙江生动实践的(de)一次全面回(hui)顾(gu)，也是对以生态为根基推进海洋(yang)强国(guo)建(jian)设的(de)一次溯源剖析。
作为浙江省海洋(yang)发展(zhan)智库联盟的(de)牵头(tou)单位，宁波大学东海研究院课题组(zu)针对海洋(yang)生态文明建(jian)设中的(de)若干(gan)核心主题和前沿领域专门撰写了系列(lie)丛书。
该系列(lie)丛书由五本专著组(zu)成，分别是《浙江近岸海域生态环境陆海统筹治(zhi)理机(ji)制研究》《推进完善陆海区域协调体制机(ji)制研究》《多级海域使用权交(jiao)易机(ji)制设计与(yu)浙江实践》《美丽海湾保护与(yu)建(jian)设行动研究》《港口船舶污染事故风险评价及(ji)应急研究》。
胡求光(右三)与(yu)团队成员在(zai)浙江沿海走访调研(资料图(tu))。 (宁波大学东海研究院供图(tu))
《浙江近岸海域生态环境陆海统筹治(zhi)理机(ji)制研究》由宁波大学东海研究院副院长、东海海洋(yang)经济研究方(fang)向负责人胡求光编写。该书选取了受陆源污染影(ying)响严重的(de)浙江近岸海域为研究对象，深入(ru)探讨陆海统筹的(de)浙江近岸生态环境治(zhi)理体制及(ji)其运行机(ji)制，着力解(jie)决因管理体制制约而长期未得(de)到解(jie)决的(de)陆海关联密切的(de)生态环境损(sun)害问题。
据胡求光先容，这本专著通过文献计量(liang)分析常识图(tu)谱、合成控制法、系统动力学等多种定量(liang)研究方(fang)法和分析工具，实现了海洋(yang)生态治(zhi)理制度研究从定性分析到定量(liang)评估的(de)跨越。
韩立民指出，海洋(yang)生态环境问题的(de)源头(tou)在(zai)陆地，海洋(yang)中80%的(de)污染物来自(zi)陆地。陆地的(de)污染物入(ru)海总量(liang)已经超过了海洋(yang)的(de)承(cheng)载能力，而陆源污染长期未能得(de)到有效遏制的(de)根本原因在(zai)于陆海分割的(de)环境治(zhi)理体制，“陆海统筹治(zhi)理机(ji)制研究不仅拓展(zhan)了国(guo)家在(zai)改革生态环境治(zhi)理机(ji)制和陆海统筹领域的(de)研究，还为沿海其他地区提供了可借鉴的(de)实践案例”。
据了解(jie)，该丛书从“理念(nian)篇”“模式篇”“实践篇”三个层面对海洋(yang)生态文明建(jian)设的(de)机(ji)制、路径和政(zheng)策开展(zhan)了系统梳理和研究，内(nei)容涵盖了陆海统筹治(zhi)理机(ji)制安排(pai)、海域使用权交(jiao)易模式创新、美丽海湾保护建(jian)设和港口船舶污染应急管控等多个前沿学术(shu)问题。
据悉(xi)，该丛书所体现的(de)核心观点可以概括(kuo)为“生态优先，陆海共治(zhi)”，强调在(zai)海洋(yang)生态环境治(zhi)理中，必须始终坚持生态优先的(de)原则。这意味着在(zai)经济发展(zhan)与(yu)生态保护之间找到平衡点，确保海洋(yang)生态环境的(de)健康与(yu)稳定。
“随着海洋(yang)生态文明建(jian)设的(de)不断深入(ru)，这些研究不仅为浙江的(de)海洋(yang)生态文明建(jian)设提供了科学依据和实践方(fang)案，也为全国(guo)其他地区的(de)改革实践提供了重要的(de)参考示范。”韩立民如是说。(完)