为更(geng)好地服务(wu)企(qi)业，促进企(qi)业安全(quan)发展(zhan)，江苏省扬州市广陵区应急管理局在安全(quan)生产执法领域深植服务(wu)理念，积极推行宽严相济的服务(wu)型执法模式，通过优化执法方式、提升服务(wu)质量，为企(qi)业安全(quan)发展(zhan)提供坚实保障，助推“平安广陵”建(jian)设。
转(zhuan)变执法理念，强化服务(wu)导向
从传统的“监管为主”向“服务(wu)为主”转(zhuan)变，强调执法不仅是(shi)监管，更(geng)是(shi)为企(qi)业提供安全(quan)保障和引导。广陵区应急管理局通过风险评估、隐患(huan)排(pai)查等行动，帮助企(qi)业提前识别并化解安全(quan)风险，实现(xian)从“被动整改”到“主动预防”的转(zhuan)变。秉持(chi)“包容审(shen)慎”的理念，积极落实“首违不罚(fa)、轻微免(mian)罚(fa)”，引(yin)导当事人及时主动纠错，着力减轻企(qi)业负(fu)担。坚持(chi)处罚(fa)与教育(yu)相结(jie)合(he)，避免(mian)机械执法。在确保法律严肃性的同时，给予企(qi)业主体更(geng)多的容错空间。
做好企(qi)业帮扶，优化营商(shang)环境
广陵区应急管理局制定优化营商(shang)环境“合(he)法合(he)规”“安全(quan)帮扶”和“安全(quan)联盟”3项清单，推动行政审(shen)批服务(wu)质量、执法水平、企(qi)业满意度3个提升，开展(zhan)疑难问题先引导、常见(jian)风险先公布、典型案(an)例先通报、惠企(qi)政策先实行、执法用法先普法、执法检查先对接、检查事项先告知、重大隐患(huan)先排(pai)除、违法倾向先提醒、轻微违法先约谈“十项举措”。建(jian)立健全(quan)“监管部门+属地+企(qi)业”三方会商(shang)工作机制，及时帮助企(qi)业解决实际问题，妥善(shan)化解社会矛(mao)盾。定期组织安全(quan)培(pei)训，帮助企(qi)业掌握安全(quan)法律法规和安全(quan)管理技能。
优化执法流程，形成良性互动
广陵区应急管理局通过优化执法程序、推行“双随(sui)机、一公开”等方式，减少对企(qi)业正常经营的干扰。根据企(qi)业风险等级，采取差异化管理，对低风险企(qi)业减少检查频次，对高风险企(qi)业加强监管。利用信息化手段，实现(xian)执法过程透明(ming)化，确保公正高效。建(jian)立健全(quan)执法监督(du)机制，依法公开执法信息，接受社会监督(du)，提升执法公信力。通过座(zuo)谈会、调研等形式，了解企(qi)业实际困难，不断优化执法服务(wu)。
注重宣(xuan)传引(yin)导，护航企(qi)业发展(zhan)
广陵区应急管理局通过安全(quan)培(pei)训、安全(quan)讲座(zuo)、案(an)例宣(xuan)传等方式，普及法律法规和应急常识，增强企(qi)业安全(quan)意识和能力，帮助其主动防范风险。及时解读安全(quan)生产政策，帮助企(qi)业合(he)规经营，降低违法风险。组织专家团队为企(qi)业提供隐患(huan)排(pai)查、风险评估等技术支撑(chi)，助力企(qi)业安全(quan)管理水平提升。加强信息化建(jian)设，利用安全(quan)生产监管平台，实现(xian)对企(qi)业安全(quan)风险的实时监控和预警。鼓励公众参与安全(quan)生产监督(du)，形成多元共治格局。
构建(jian)服务(wu)型执法体系，是(shi)护航企(qi)业安全(quan)发展(zhan)和新时代提升安全(quan)生产水平、优化营商(shang)环境的重要举措。下一步，广陵区应急管理局将通过主动服务(wu)、精准引导、规范执法，为企(qi)业提供全(quan)方位(wei)的安全(quan)保障，推动企(qi)业安全(quan)发展(zhan)迈上新台阶，为经济社会可持(chi)续发展(zhan)提供安全(quan)保障。（刘淑芬）