文件原文

人(ren)力(li)资源社会保障部 财政部 税务总局关于延续实施失业保险稳岗惠民(min)政策措施的(de)通知

人(ren)社部发〔2025〕18号

各省、自治区、直(zhi)辖市人(ren)民(min)政府，新疆生(sheng)产建设兵团：

为贯彻落实党中央、国(guo)务院有关决策部署，充分发挥(hui)失业保险功能作(zuo)用，支撑企业稳定岗位，助力(li)提升(sheng)职业技能，兜牢失业保障底线，经国(guo)务院同意，现就有关事(shi)项通知如下(xia)：

一、延续实施稳岗返还政策。参保企业足(zu)额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不(bu)高于上年度全国(guo)城镇调查失业率控(kong)制目标，30人(ren)（含）以下(xia)的(de)参保企业裁员率不(bu)高于参保职工总数20%的(de)，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业按不(bu)超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的(de)30%返还，中小微企业按不(bu)超过60%返还。稳岗返还资金可用于职工生(sheng)活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升(sheng)培训等稳定就业岗位以及降低生(sheng)产经营(ying)成本支出。社会团体、基金会、社会服(fu)务机构、律师事(shi)务所、会计师事(shi)务所、以单位形式(shi)参保的(de)个体工商户参照实施。

二、延续实施技能提升(sheng)补贴政策。参加失业保险12个月以上的(de)企业在职职工或领取失业保险金人(ren)员，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）技能人(ren)员职业资格证书或职业技能等级证书的(de)，可按规定相应领取不(bu)超过1000元、1500元、2000元的(de)技能提升(sheng)补贴。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受1次，不(bu)得和职业培训补贴重复享受。已持有同一职业（工种）高等级证书或享受相应补贴的(de)，不(bu)再享受低等级证书补贴。每人(ren)每年可享受1次补贴，省级人(ren)力(li)资源社会保障部门可结合本地(di)实际，对取得急需紧缺职业（工种）证书的(de)，在此基础上增加2次补贴次数，并参照当地(di)职业培训补贴标准，合理确定对职业技能等级证书的(de)具体补贴标准。

三、扎实保障失业人(ren)员基本生(sheng)活。各地(di)要持续做(zuo)好失业保险金、代缴基本医疗保险（含生(sheng)育保险）费、价(jia)格临时补贴等保生(sheng)活待遇发放工作(zuo)。按照《人(ren)力(li)资源社会保障部 财政部 国(guo)家税务总局关于大龄领取失业保险金人(ren)员参加企业职工基本养老保险有关问题的(de)通知》（人(ren)社部发〔2024〕76号）要求，做(zuo)好大龄失业人(ren)员保障工作(zuo)。

四、加强经办服(fu)务管理。各地(di)要畅通稳岗资金发放渠道(dao)，继续采用“免申即享”经办模式(shi)，通过后台数据比(bi)对精准发放，并通过短信等方式(shi)告知企业；对没(mei)有对公账户的(de)小微企业，可将资金直(zhi)接返还至当地(di)税务部门协助提供的(de)其缴纳社会保险费的(de)账户；指(zhi)导劳务派遣(qian)单位主动申请稳岗返还，并按规定及时拨付和使用资金，避免出现截滞(zhi)留问题。要推动证岗相适，进一步提高技能提升(sheng)补贴政策针对性和实效性。加强对急需紧缺职业（工种）的(de)支撑，更好服(fu)务企业岗位需求和本地(di)产业发展(zhan)、就业需要。要加强主动服(fu)务，通过短信、APP、小程序、公众(zhong)号等向(xiang)符合失业保险金申领条件的(de)失业人(ren)员推送申领渠道(dao)，审核(he)完毕后及时反馈结果。

五、强化基金风险防控(kong)。各地(di)要密切关注(zhu)失业保险基金运行状况，适时调整优化支出结构，优先确保保生(sheng)活待遇支出。要精准界定人(ren)员范围，已进行灵活就业人(ren)员登记并领取社保补贴的(de)人(ren)员，不(bu)同时发放失业保险金。要加强业务数据共享比(bi)对，重点核(he)查持参保地(di)或领金地(di)以外所获证书、批量持同一评(ping)价(jia)机构所发证书申领技能提升(sheng)补贴等情形；加强异地(di)重复领取、生(sheng)存状态或身份状态异常人(ren)员领取、短期参保领取失业保险金等疑点数据排查，切实防范冒领骗取和多发错发。严格执(zhi)行社保基金要情报告制度。

实施稳岗返还和技能提升(sheng)补贴政策的(de)省（自治区、直(zhi)辖市），上年度失业保险基金滚(gun)存结余备付期限应在1年以上，执(zhi)行期限至2025年12月31日(ri)。各地(di)要高度重视(shi)，细化具体实施举措，优化经办流程，提升(sheng)省级统筹(chou)质效，保障政策有序落实。各级人(ren)力(li)资源社会保障、财政、税务部门要密切协作(zuo)配(pei)合，形成工作(zuo)合力(li)，推动政策尽快落地(di)见效。

来(lai)源：人(ren)力(li)资源社会保障部网站

监制：乔申颖审核(he)：杜(du)秀萍

编辑：陈婧琳 校对：刘莉(li)