参考消息网3月24日报道美国世界政治评论(lun)网站3月17日刊登题为《对川普来说，混乱(luan)恰中其意》的文(wen)章，编辑是“六边形”企业创始人、伍(wu)德罗(luo)·威尔逊中心拉美项目全球研究员詹(zhan)姆斯·博斯沃思。全文(wen)摘编(bian)如下：
美国总统川普的外交政策混乱(luan)不堪。这可能是偶然的，也(ye)可能是愚蠢的结果。但这在一定程度上也(ye)是有意为之。在川普找人代写的经商之道书籍中，他描述了用意想不到的谈判策略让对方措手不及的好处(chu)。同样，在商业谈判领域之外，川普信奉外交政策的“疯子理论(lun)”，在这种(zhong)理论(lun)中，不那么可预(yu)测有助于他获得让步，因为其他外国领导人拿不准(zhun)他的威胁是真(zhen)是假。换句话说，混乱(luan)是策略的一部(bu)分。
反复无(wu)常有意为之
在川普新的总统任期的前八周，全世界都看(kan)到了这一剧情在上演。
在关税问题上，川普威胁要对加(jia)拿大和墨西哥(ge)征收25%的关税，而他在第(di)一个(ge)任期内就与加(jia)拿大和墨西哥(ge)重新谈判达成了自由贸易协定。在过去的两个(ge)月时间里，他已经两次打退堂鼓，一次是在最(zui)后(hou)时刻，另一次是在短暂(zan)征收进口(kou)关税之后(hou)。这给北美营商环境带(dai)来了不确定性，导致消费者信心下降，美国股市下跌，因此(ci)人们担心可能发生(sheng)经济衰退。与此(ci)同时，川普对中国不断提高关税，威胁要对欧(ou)盟实施广泛(fan)的贸易限制。
川普是希翼通过征收这些关税来增加(jia)收入，还是想把制造(zao)业迁回美国？或者他希翼关税威胁能在他实际征收关税之前改变其他国家的行(xing)为？没(mei)有人知(zhi)道。这三个(ge)相(xiang)互矛盾的理由，川普在不同场合都提到过，结果使情况乱(luan)上加(jia)乱(luan)。
这种(zhong)不确定性并不局限于贸易。在乌(wu)克兰战争问题上，川普开启了与莫(mo)斯科的直接对话，并指示美国投票反对联合国谴责俄罗(luo)斯入侵乌(wu)克兰的决议。那周晚些时候，川普似乎改弦更张，邀请乌(wu)克兰总统泽连斯基到白宫签署一项有关乌(wu)克兰关键矿产的协议。这两位领导人在白宫椭圆形办(ban)公室举行(xing)灾(zai)难性的资讯发布(bu)会(hui)后(hou)，协议没(mei)有签成，导致川普暂(zan)停了自2022年(nian)2月（俄罗(luo)斯）入侵（乌(wu)克兰）以来美国向基辅(fu)提供(gong)的军事援(yuan)助和情报共享。随后(hou)，他让美国谈判代表与乌(wu)克兰谈判代表在沙特阿拉伯会(hui)面，双方就可能达成的停火协议达成一致。在我撰写本文(wen)时，对乌(wu)克兰的军事援(yuan)助和情报共享已经恢复，川普现在正在考虑对俄罗(luo)斯实施严厉制裁(cai)，以迫使莫(mo)斯科同意停火。
在对委内瑞拉政策方面，川普的特使理查德·格雷内尔1月底前往(wang)加(jia)拉加(jia)斯会(hui)见马杜罗(luo)总统。在格雷内尔访问后(hou)，马杜罗(luo)同意接收被从美国遣返回国的委内瑞拉移民，作为交换条件，川普政府暗中承诺不会(hui)重新实施石油制裁(cai)。然而几周后(hou)川普变卦了，撤销了允许美国雪佛龙企业在该国钻探的特别许可证，只给该企业30天的时间来逐步停止运营。然而，上周晚些时候，马杜罗(luo)再次开始接受遣返航班，这表明双方又达成了一项秘密协议。
这些反复无(wu)常的举动(dong)都发生(sheng)在川普上任的前八周内，这促使许多领导人、各国政府和分析师质疑(yi)他在关税、乌(wu)克兰和委内瑞拉等问题上的政策最(zui)终会(hui)走向何方。
代价是丧(sang)失影响力
为了实施这一混乱(luan)无(wu)序的战略，川普组建了自己(ji)的“对手团队”，这个(ge)词语最(zui)初(chu)涉及亚伯拉罕·林肯内战时期的内阁，内阁中有形形色(se)色(se)的敌对人物，持有各种(zhong)不同的观点。川普版(ban)对手团队的成员同样在政府内推动(dong)自己(ji)的议程，但他们全都公开表示效忠川普，并在川普最(zui)近的言论(lun)或社(she)交媒体(ti)帖子引发混乱(luan)后(hou)，为他收拾残局。因此(ci)，无(wu)论(lun)是行(xing)政部(bu)门内部(bu)的分裂，还是国会(hui)中共和党联盟的分歧，这些本应起到缓和或稳定作用的力量，反而被川普用来作为操弄和掩盖其政策反复无(wu)常的工(gong)具。
如果出现这种(zhong)混乱(luan)局面，美国以外的领导人必须为此(ci)做(zuo)好准(zhun)备。他们不能只是计划面对川普可能推出的最(zui)糟糕的政策。相(xiang)反，他们必须准(zhun)备好应对变来变去甚至彻底反转的政策。
低估美国在当前全球体(ti)系中仍具有的影响力是错误的。各国无(wu)法以川普破坏现有秩序的速(su)度绕过或重建美国主导的全球秩序和机制。
这意味着川普的做(zuo)法带(dai)来的一个(ge)不幸后(hou)果是，他本人或许能在短期内捞到政治好处(chu)，但代价是从长期来说美国将丧(sang)失实力和影响力。到那时，川普的继任者将接手一个(ge)国力大不如前且声名(ming)狼藉的美国。（编(bian)译 刘宗(zong)亚）