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曾因利润有限而消失的低(di)价药，又回到药柜(gui)了。浙(zhe)江省舟山(shan)市通过引导药店、打通渠道、加强监管等方式，实现了低(di)价药专柜(gui)在零(ling)售(shou)药店的全覆(fu)盖。质优价廉的药品，获得了广大市民的青睐(lai)。
买低(di)价药不再难(nan)。复方丹参(can)片5元，维(wei)生素B2片3.8元，阿司匹林肠溶片3元，罗红霉素胶(jiao)囊2.8元，盐酸环丙沙星(xing)胶(jiao)囊1.5元……在浙(zhe)江省舟山(shan)市，350家单体、连锁(suo)药店设有20元以下(xia)低(di)价药专柜(gui)，其中(zhong)294家设有5元以下(xia)低(di)价药专柜(gui)。
曾经，因为利润空间有限，这些低(di)价药告别了药店药柜(gui)、淡出了公众视野。为响应群众呼声，2021年9月，舟山(shan)市医保局率(lu)先在浙(zhe)江探索(suo)定点零(ling)售(shou)药店低(di)价药专柜(gui)举措(cuo)，结合定点零(ling)售(shou)药店信用等级(ji)管理，在100余家医保定点药店设置了低(di)价药专柜(gui)。2023年初，舟山(shan)市市场监管局、市卫生健康委(wei)、市医保局3部门联合发文，在全市零(ling)售(shou)药店和基(ji)层医疗机构规范设置单价5元以下(xia)和20元以下(xia)的低(di)价药专柜(gui)。
随着相(xiang)关措(cuo)施出台、落实，低(di)价药重新回到市场，受到市民欢迎。
设置专区专柜(gui)
低(di)价药品回归
“冰硼散有吗(ma)？我(wo)嘴里有点溃疡。”舟山(shan)里肯大药房新城(cheng)丰茂菜场店，一名女顾客询问。
“有的。”药店工作人员林师傅从低(di)价药专柜(gui)取出一瓶(ping)，用扫码枪一扫，“原价2元，会员价1.7元。”
说话间，顾客谢先生走过来，“厄贝沙坦片给我(wo)拿(na)一盒。”
“4.8元，麻烦您来这里开个电子处方。”林师傅回应。
家住附近的谢先生患有高血压(ya)，多年来一直在吃厄贝沙坦片。“这药便宜又好用。过去药店常常断货(huo)，去医院买又需要挂号，费时费力(li)。现在在家门口的药店就能买到，挺方便。”谢先生说。
林师傅先容，低(di)价药很受顾客欢迎，“冰硼散、维(wei)生素片、复方丹参(can)片、牛黄解毒(du)片、半夏糖浆(jiang)，这些经典平价药，销量都不错，我(wo)们每(mei)周(zhou)都会补(bu)货(huo)一两(liang)次。”
在舟山(shan)的大街小巷，众多药店都为低(di)价药设置了专区、专柜(gui)，并制作了醒目的标(biao)识牌。
舟山(shan)里肯大药房新城(cheng)未来城(cheng)店里，非处方药、处方药、阴凉柜(gui)3个区域(yu)还分别设置了低(di)价药专柜(gui)，共有20元以下(xia)低(di)价药品200余种，涵盖了呼吸道类、清热解毒(du)类、助消化类、肠胃道类、高血压(ya)糖尿病类等日常用药，且大多可以医保报销。
“有一些顾客会主动问起低(di)价药，我(wo)们也会根据顾客的实际需求，推荐低(di)价药。”药店工作人员刘女士说，感冒、腹泻、小创伤处理等方面(mian)的家庭常备药需求，低(di)价药专柜(gui)都可以满足(zu)。
2024年以来，舟山(shan)市零(ling)售(shou)药店已提供低(di)价药720万盒，20元以下(xia)药品销售(shou)额同比提升7.5%，5元以下(xia)药品销售(shou)额同比提升5.76%。
建立采购机制
畅(chang)通进货(huo)渠道
重回市场的低(di)价药，当初是怎么淡出的？
舟山(shan)市市场监管局药品监测评估与生产（流通）监督管理处工作人员徐(xu)健智表示，常用低(di)价药利润空间有限，部分药店为追求效益，会选择减(jian)少(shao)或停(ting)止(zhi)供应，或将其雪藏(cang)在不显眼(yan)处。一些生产企业，因成本等因素缩减(jian)或暂停(ting)生产，进一步导致了市场供应短(duan)缺。
2023年初，舟山(shan)市市场监管局、市卫生健康委(wei)、市医保局3部门联合发文，实施低(di)价药专柜(gui)全市零(ling)售(shou)药店全覆(fu)盖，将全市定点和非定点零(ling)售(shou)药店均纳入低(di)价药专柜(gui)推广范围(wei)，并进行(xing)联合管理。
一方面(mian)，舟山(shan)组(zu)织筛选出安全性高、效果好的医保目录内低(di)价药品122种、医保目录外5元以下(xia)低(di)价药品97种，并要求零(ling)售(shou)药店设置醒目的“5元以下(xia)低(di)价药专柜(gui)”标(biao)识，在药品缺货(huo)时及时补(bu)货(huo)；另一方面(mian)，要求药店药师、乡镇卫生院（社区卫生服务中(zhong)心）等基(ji)层医疗机构的医生在开具药品时，优先向群众推荐价格低(di)、药效好的药品。
链(lian)条(tiao)畅(chang)通运(yun)转，采购机制是关键一环。
舟山(shan)市市场监管局在与全市零(ling)售(shou)药店负责人座谈时了解到，零(ling)售(shou)药店都有固定进货(huo)渠道，通常只能在对方提供的药品中(zhong)选择，其中(zhong)利润较少(shao)的低(di)价药寥寥无(wu)几(ji)。舟山(shan)市市场监管局调动6家药品批(pi)发企业，建立低(di)价药品采购机制，畅(chang)通低(di)价药进货(huo)渠道。零(ling)售(shou)药店将低(di)价药进货(huo)需求反馈给药品批(pi)发企业，由其向药厂订货(huo)，从而掌握(wo)主动权。
“低(di)价药专柜(gui)满足(zu)了群众日常购药需求，也促进了医保资源的合理高效利用，提升了医保服务在零(ling)售(shou)药店的惠及面(mian)。”舟山(shan)市医保局医药价格和招标(biao)采购处处长梁伟(wei)说。
强化督查引导
质量不打折扣
在舟山(shan)百(bai)姓大药房定海人民路店，68岁(sui)的李(li)大爷因为感冒，买了两(liang)板氨咖黄敏胶(jiao)囊，“1.2元一板，很划算。”
在多家药店，前来购买低(di)价药的顾客多为中(zhong)老年人，他们对药品名称相(xiang)对熟悉，无(wu)需太多销售(shou)引导，就能较快成单。
舟山(shan)多家药店人员表示，低(di)价药专柜(gui)中(zhong)的品种市场认可度高，低(di)价药品可以帮(bang)药店吸引更(geng)多客流，间接(jie)带动大健康品类等更(geng)多产品的销售(shou)。
“价格便宜，习惯买些常用药备着。”李(li)大爷说，“但是，低(di)价药毕竟消失过一段时间，我(wo)们也会关注它回来后(hou)的质量。”
对于这种关切，舟山(shan)市市场监管局作出了回应：药品价格低(di)，并不意味着质量打了折扣。部分药品属于国家集采品种，全国统一定价；部分经典老药，包装简单、成本较低(di)，售(shou)价原本就低(di)。
此外，为防止(zhi)出现“低(di)价不低(di)”“低(di)价无(wu)货(huo)”“低(di)价质差”等情形，舟山(shan)市市场监管、卫生健康和医保部门还通过定期联合巡查和动态监测，加强对低(di)价药供应、质量管理和医保结算的督查引导，并将低(di)价药专柜(gui)工作纳入年度工作计划和零(ling)售(shou)药店信用等级(ji)评定年度考核。
舟山(shan)市市场监管局药品监测评估与生产（流通）监督管理处处长鲍艳说，舟山(shan)市低(di)价药专柜(gui)已经全部实现药品遴选与采购、药品质量控制与监测的标(biao)准化，同时实现了专柜(gui)设置管理、人员培训等方面(mian)的规范化。“我(wo)们会进一步推动低(di)价药专柜(gui)规范化、标(biao)准化建设，让低(di)价药质量更(geng)有保障，让市民有更(geng)好的购药体验。”鲍艳表示。
《 人民日报 》（ 2025年03月25日 07 版）