中(zhong)小微企(qi)业作为国民经济的重要支柱，长(chang)期以来在稳(wen)定就业、保障民生方(fang)面发挥了不可替代的作用。今年的《政府(fu)工作报告》提出，“实施重点领域、重点行业、城乡基(ji)层和中(zhong)小微企(qi)业就业支撑计划(hua)，用足用好稳(wen)岗返(fan)还、税费减免、就业补(bu)贴(tie)等政策”。根据中(zhong)国中(zhong)小企(qi)业协会的信息，截至2024年6月份，我国中(zhong)小微企(qi)业数量已超过5300万家，占企(qi)业总数的90%以上，贡献全国60%以上的税收和GDP，技(ji)术创(chuang)新成果占比达70%，成为科(ke)技(ji)与经济协同发展的核心(xin)引擎。
近年来，国家通过政策倾斜重点引导(dao)中(zhong)小微企(qi)业吸纳高校毕(bi)业生、失业人员(yuan)、退(tui)役军人等群体。针对中(zhong)小微企(qi)业招(zhao)聘(pin)高校毕(bi)业生出台了一系列优惠(hui)政策。中(zhong)小微企(qi)业通过校企(qi)合作、见习基(ji)地建设和专项招(zhao)聘(pin)等方(fang)式，为高校毕(bi)业生群体提供了可观的就业机会。此(ci)外，政府(fu)还鼓励中(zhong)小微企(qi)业聘(pin)用退(tui)役军人、失业人员(yuan)。政府(fu)会按照企(qi)业聘(pin)用的退(tui)伍军人数量为企(qi)业提供税收优惠(hui)。企(qi)业吸纳登记失业人员(yuan)就业，可享受(shou)职业培训补(bu)贴(tie)、一次(ci)性吸纳就业补(bu)贴(tie)、税费减免、创(chuang)业担保贷款及贴(tie)息等政策支撑。根据经济普查数据，全国中(zhong)小微企(qi)业法人单位(wei)吸纳的就业人数占比达到了80%以上，为我国实现高质量充分就业的目标贡献了卓越(yue)力量。
尽管成绩显著，中(zhong)小微企(qi)业在稳(wen)就业过程中(zhong)仍面临多重挑战。一是品(pin)牌(pai)与薪酬竞争力不足。受(shou)限于市场影响力和资金实力，中(zhong)小微企(qi)业的薪资水平往(wang)往(wang)低于市场平均(jun)水平。而(er)即便开(kai)出高薪，中(zhong)小微企(qi)业仍难以吸引优质人才(cai)，求职者普遍倾向选择知名大(da)企(qi)业，导(dao)致中(zhong)小微企(qi)业技(ji)术岗位(wei)和管理岗位(wei)长(chang)期缺人，甚至出现“高薪难觅良才(cai)”的现象(xiang)。二是人才(cai)留存与培养压力突出。中(zhong)小微企(qi)业的职业发展空(kong)间相对有限，加之福利体系不完善，加剧(ju)了人才(cai)流动性。以技(ji)术岗位(wei)为例，该类(lei)岗位(wei)年均(jun)流失率较高，新员(yuan)工培训投入大(da)但(dan)留存率低，形成“招(zhao)人—流失—再招(zhao)人”的恶性循环(huan)，加重了企(qi)业负(fu)担。三(san)是招(zhao)聘(pin)渠道单一且效率低下。多数企(qi)业依赖内(nei)推、线上平台等传统方(fang)式，信息易被淹没，招(zhao)聘(pin)周期平均(jun)长(chang)达3个月，隐性成本高。同时(shi)，部分企(qi)业缺乏专业的人力资本管理团队，流程不规范导(dao)致试错成本增(zeng)加。未来，破解中(zhong)小微企(qi)业的发展困境与结构性矛盾，亟待(dai)政府(fu)、企(qi)业、求职者三(san)方(fang)协同破局。
政府(fu)层面，应继续深化财(cai)政金融(rong)支撑，扩大(da)稳(wen)岗专项贷款及创(chuang)业担保贷款规模，对养老服务、人工智能技(ji)术等紧(jin)缺岗位(wei)实施定向补(bu)贴(tie)。同步完善技(ji)能人才(cai)供应链(lian)，联(lian)合职业院校、龙头企(qi)业制定行业标准，推动“岗位(wei)需求＋技(ji)能培训＋技(ji)能评价＋就业服务”四位(wei)一体联(lian)动贯通，推广“学历证书+职业技(ji)能证书”制度，破解高校专业人才(cai)培育滞后难题，切实响应企(qi)业需求。
企(qi)业层面，应在政策红(hong)利驱(qu)动下加速数智化转型(xing)，大(da)力发展人工智能技(ji)术、搭建智能平台。重构雇主品(pin)牌(pai)与激励机制，建立差异化薪酬体系，对核心(xin)技(ji)术岗位(wei)提供股权(quan)激励，推行“教练式管理”，规划(hua)清晰的晋升通道，通过内(nei)部技(ji)能竞赛选拔(ba)骨干降低技(ji)术人才(cai)流失率。强化产教融(rong)合，与职业院校共(gong)建实习基(ji)地，精准匹配岗位(wei)需求。
求职者层面，需调整就业预期与能力结构，破除“唯(wei)大(da)企(qi)业论”观念(nian)。此(ci)外，主动强化个人技(ji)能储备，参与政府(fu)和企(qi)业组织(zhi)的各类(lei)技(ji)能培训，提升职业规划(hua)能力，适应中(zhong)小微企(qi)业“一专多能”需求，向复(fu)合型(xing)人才(cai)进阶。
（本文(wen)来源：经济日报 编辑：中(zhong)国社(she)会科(ke)学院人口(kou)与劳动经济研究所副研究员(yuan)、劳动经济学会常务副秘(mi)书长(chang) 周晓光）