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曾(ceng)因利润有限而消失(shi)的低价(jia)药，又回到药柜了。浙江省(sheng)舟山市通过引导药店、打通渠道、加强监管等方式，实(shi)现了低价(jia)药专(zhuan)柜在零售药店的全覆(fu)盖。质(zhi)优价(jia)廉的药品，获得了广大市民的青睐。
买低价(jia)药不再难(nan)。复方丹参片5元，维生素B2片3.8元，阿司匹(pi)林肠溶片3元，罗红霉素胶囊2.8元，盐(yan)酸环丙沙星胶囊1.5元……在浙江省(sheng)舟山市，350家单(dan)体、连锁药店设有20元以下低价(jia)药专(zhuan)柜，其中294家设有5元以下低价(jia)药专(zhuan)柜。
曾(ceng)经，因为利润空间有限，这些(xie)低价(jia)药告别了药店药柜、淡出了公众视野。为响应群众呼声，2021年9月，舟山市医保局率先在浙江探索定点零售药店低价(jia)药专(zhuan)柜举措，结合定点零售药店信用等级管理，在100余家医保定点药店设置了低价(jia)药专(zhuan)柜。2023年初，舟山市市场(chang)监管局、市卫生健(jian)康委、市医保局3部门联合发文，在全市零售药店和基层医疗机构(gou)规范设置单(dan)价(jia)5元以下和20元以下的低价(jia)药专(zhuan)柜。
随着相关措施出台、落实(shi)，低价(jia)药重新回到市场(chang)，受到市民欢(huan)迎。
设置专(zhuan)区专(zhuan)柜
低价(jia)药品回归
“冰硼散有吗？我(wo)嘴里有点溃疡。”舟山里肯大药房新城丰(feng)茂菜场(chang)店，一名女顾(gu)客询问(wen)。
“有的。”药店工作人员林师傅(fu)从低价(jia)药专(zhuan)柜取出一瓶(ping)，用扫码枪一扫，“原价(jia)2元，会员价(jia)1.7元。”
说话间，顾(gu)客谢先生走过来，“厄贝沙坦片给我(wo)拿一盒。”
“4.8元，麻烦您来这里开个(ge)电子处方。”林师傅(fu)回应。
家住附近(jin)的谢先生患有高血压，多年来一直在吃(chi)厄贝沙坦片。“这药便宜(yi)又好用。过去药店常常断货，去医院(yuan)买又需要(yao)挂(gua)号，费时费力。现在在家门口(kou)的药店就能买到，挺方便。”谢先生说。
林师傅(fu)先容，低价(jia)药很受顾(gu)客欢(huan)迎，“冰硼散、维生素片、复方丹参片、牛黄解毒片、半夏糖浆，这些(xie)经典平价(jia)药，销量都(dou)不错，我(wo)们每周都(dou)会补货一两次。”
在舟山的大街(jie)小巷，众多药店都(dou)为低价(jia)药设置了专(zhuan)区、专(zhuan)柜，并制作了醒目的标(biao)识牌。
舟山里肯大药房新城未来城店里，非处方药、处方药、阴凉柜3个(ge)区域(yu)还分别设置了低价(jia)药专(zhuan)柜，共(gong)有20元以下低价(jia)药品200余种，涵盖了呼吸(xi)道类、清热解毒类、助消化类、肠胃道类、高血压糖尿病类等日(ri)常用药，且(qie)大多可以医保报销。
“有一些(xie)顾(gu)客会主动问(wen)起低价(jia)药，我(wo)们也会根据顾(gu)客的实(shi)际需求，推荐(jian)低价(jia)药。”药店工作人员刘女士说，感冒、腹泻、小创伤处理等方面的家庭常备药需求，低价(jia)药专(zhuan)柜都(dou)可以满足。
2024年以来，舟山市零售药店已提供(gong)低价(jia)药720万盒，20元以下药品销售额同比提升7.5%，5元以下药品销售额同比提升5.76%。
建(jian)立采(cai)购机制
畅通进货渠道
重回市场(chang)的低价(jia)药，当初是怎么淡出的？
舟山市市场(chang)监管局药品监测评估(gu)与生产（流通）监督管理处工作人员徐健(jian)智表示，常用低价(jia)药利润空间有限，部分药店为追求效(xiao)益，会选择减少或停止供(gong)应，或将其雪藏在不显(xian)眼处。一些(xie)生产企业，因成本等因素缩减或暂停生产，进一步导致了市场(chang)供(gong)应短缺。
2023年初，舟山市市场(chang)监管局、市卫生健(jian)康委、市医保局3部门联合发文，实(shi)施低价(jia)药专(zhuan)柜全市零售药店全覆(fu)盖，将全市定点和非定点零售药店均纳入低价(jia)药专(zhuan)柜推广范围，并进行联合管理。
一方面，舟山组织筛选出安全性高、效(xiao)果好的医保目录内低价(jia)药品122种、医保目录外5元以下低价(jia)药品97种，并要(yao)求零售药店设置醒目的“5元以下低价(jia)药专(zhuan)柜”标(biao)识，在药品缺货时及时补货；另(ling)一方面，要(yao)求药店药师、乡镇卫生院(yuan)（社区卫生服务(wu)中心）等基层医疗机构(gou)的医生在开具药品时，优先向群众推荐(jian)价(jia)格低、药效(xiao)好的药品。
链条畅通运(yun)转，采(cai)购机制是关键一环。
舟山市市场(chang)监管局在与全市零售药店负责人座谈时了解到，零售药店都(dou)有固定进货渠道，通常只(zhi)能在对方提供(gong)的药品中选择，其中利润较少的低价(jia)药寥寥无几。舟山市市场(chang)监管局调动6家药品批发企业，建(jian)立低价(jia)药品采(cai)购机制，畅通低价(jia)药进货渠道。零售药店将低价(jia)药进货需求反(fan)馈(kui)给药品批发企业，由其向药厂订货，从而掌握主动权。
“低价(jia)药专(zhuan)柜满足了群众日(ri)常购药需求，也促进了医保资源的合理高效(xiao)利用，提升了医保服务(wu)在零售药店的惠及面。”舟山市医保局医药价(jia)格和招标(biao)采(cai)购处处长梁伟说。
强化督查引导
质(zhi)量不打折扣
在舟山百姓大药房定海(hai)人民路店，68岁的李大爷因为感冒，买了两板氨咖(ka)黄敏胶囊，“1.2元一板，很划算。”
在多家药店，前来购买低价(jia)药的顾(gu)客多为中老年人，他们对药品名称相对熟悉(xi)，无需太多销售引导，就能较快(kuai)成单(dan)。
舟山多家药店人员表示，低价(jia)药专(zhuan)柜中的品种市场(chang)认可度高，低价(jia)药品可以帮药店吸(xi)引更多客流，间接(jie)带动大健(jian)康品类等更多产品的销售。
“价(jia)格便宜(yi)，习惯(guan)买些(xie)常用药备着。”李大爷说，“但是，低价(jia)药毕竟(jing)消失(shi)过一段时间，我(wo)们也会关注它回来后的质(zhi)量。”
对于这种关切，舟山市市场(chang)监管局作出了回应：药品价(jia)格低，并不意味着质(zhi)量打了折扣。部分药品属于国家集采(cai)品种，全国统一定价(jia)；部分经典老药，包装简单(dan)、成本较低，售价(jia)原本就低。
此外，为防止出现“低价(jia)不低”“低价(jia)无货”“低价(jia)质(zhi)差”等情形，舟山市市场(chang)监管、卫生健(jian)康和医保部门还通过定期联合巡查和动态监测，加强对低价(jia)药供(gong)应、质(zhi)量管理和医保结算的督查引导，并将低价(jia)药专(zhuan)柜工作纳入年度工作计划和零售药店信用等级评定年度考核。
舟山市市场(chang)监管局药品监测评估(gu)与生产（流通）监督管理处处长鲍(bao)艳说，舟山市低价(jia)药专(zhuan)柜已经全部实(shi)现药品遴选与采(cai)购、药品质(zhi)量控(kong)制与监测的标(biao)准化，同时实(shi)现了专(zhuan)柜设置管理、人员培训等方面的规范化。“我(wo)们会进一步推动低价(jia)药专(zhuan)柜规范化、标(biao)准化建(jian)设，让低价(jia)药质(zhi)量更有保障(zhang)，让市民有更好的购药体验。”鲍(bao)艳表示。
《 人民日(ri)报 》（ 2025年03月25日(ri) 07 版）