民航业是国家战略产业，其重要性不言而喻。数据显示，2024年，民航全年完成运输飞行1381万小(xiao)时(shi)，运输总周转量1485.2亿吨公(gong)里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，有(you)力促进了文体旅游和入(ru)境消费，充(chong)分保障了国内(nei)经济(ji)大循环。
近年来(lai)，我国航空(kong)安全运行水平不断提高，民航服务质量稳步提升，产业结构从传统的封闭模式向开放融合转变，与其他产业的协同效应日(ri)益增强。旅客运输量从2012年的3.19亿人次增长到2024年的7.3亿人次，增长近129%。截(jie)至去年年底，我国航空(kong)服务已覆盖全国92.6%的地级行政单元(yuan)、91.2%的人口、94.3%的经济(ji)总量，航空(kong)服务对经济(ji)拉动、消费提振的作(zuo)用越来(lai)越明显。同时(shi)，国产大飞机(ji)加速量产，制造(zao)产业链(lian)领域(yu)不断延伸。低空(kong)经济(ji)发展态势迅猛，产业体系日(ri)趋完善，带动低空(kong)旅游、设备消费等新型消费，为经济(ji)发展注入(ru)新动力。
不过，在安全运营方面，面对日(ri)益增长的运输需求(qiu)和复杂的运行环境，安全管理体系仍需进一步完善，特别是在应对新型安全风险方面存在挑战。在数据驱动方面，航空(kong)业积累了大量数据，但数据整合与利用能力不足，难(nan)以充(chong)分发挥数据在提升运营效率、改善服务质量方面的作(zuo)用。对此，还应多措并举，综合施策。
一方面，强化(hua)法治基础，加强科(ke)技创新。以民航用航空(kong)法为核心，完善航空(kong)安全法律法规体系，统筹考虑国际安全管理经验和国内(nei)安全生(sheng)产法律的衔(xian)接，推动安全管理体系的现(xian)代(dai)化(hua)改革，推动安全与服务制度形(xing)成系统完备、协同高效的规范体系。充(chong)分发挥法律作(zuo)用，拓展产业发展空(kong)间，满足日(ri)益增长的行业需求(qiu)。加强涉外法治建设，应对复杂的国际形(xing)势，实现(xian)涉外法治和国内(nei)法治统筹协调(diao)。加大对航空(kong)科(ke)技创新的投入(ru)，设立(li)专(zhuan)项科(ke)研基金，重点支撑航空(kong)制造(zao)、民航智慧化(hua)、绿色转型等关键领域(yu)的技术研发，突破核心技术瓶颈，提升自主创新能力。建立(li)产学研用协同创新机(ji)制，鼓励高校、科(ke)研机(ji)构与企业开展深度合作(zuo)，共建创新平台，加速科(ke)技成果转化(hua)与产业化(hua)应用。培育一批有(you)竞争力的航空(kong)制造(zao)企业，提升企业在全球航空(kong)产业链(lian)中的地位。
另一方面，优化(hua)数据治理，促进融合发展。建立(li)统一的数据标准(zhun)和规范，整合航空(kong)公(gong)司、机(ji)场、空(kong)管等多源数据，打破数据壁垒，实现(xian)数据的高效共享与流通，推动构建协同运行机(ji)制。利用大数据、人工智能、区块链(lian)等先进技术，推进低空(kong)经济(ji)基础设施建设，拓宽低空(kong)经济(ji)应用场景，推动运输航空(kong)关键设备智能化(hua)升级，提升航空(kong)产业整体智慧化(hua)水平。构建数据驱动的管理决策机(ji)制，提升航空(kong)运输的效率和服务质量，提高行业管理效能，增强航空(kong)产业的竞争力。推动航空(kong)运输与其他交通运输方式深度融合，加强综合交通枢纽建设，实现(xian)航空(kong)与铁路、公(gong)路、城市交通的无(wu)缝衔(xian)接，提升旅客出行体验和货物运输效率。优化(hua)综合交通运输网(wang)络布局，根据区域(yu)经济(ji)发展需求(qiu)和产业布局，合理规划航空(kong)运输线路和机(ji)场建设，促进区域(yu)协调(diao)发展。（本文来(lai)源：经济(ji)日(ri)报 作(zuo)者：李(li)磊）