法国总统马克龙定于当地时间27日在巴黎举办“乌克兰和平(ping)与安(an)全峰会”。据悉，包括乌克兰在内的(de)27个国家的(de)国家元首或(huo)政府首脑以及(ji)欧盟(meng)和北约领导人(ren)将参加会议，美国代表(biao)未受(shou)邀请(qing)。
这也是(shi)继2月和3月就乌克兰问题在巴黎举办欧洲和北约领导人(ren)会议之后，马克龙再次召集类似带有援乌“志愿者联盟(meng)”性质的(de)会议。
据马克龙此前先容，本次会议将讨论如何确保乌克兰军队的(de)可(ke)持续作战(zhan)能力，同时研究欧洲军队可(ke)以为乌提供的(de)安(an)全保障。
法国24小时电视台网站报道截图
就在本次会议召开(kai)前，美国刚刚在沙特阿(a)拉伯分别与俄罗斯和乌克兰再次举行双边会谈(tan)。因此，巴黎会议被外(wai)界认为是(shi)欧洲在乌克兰危机解决进(jin)程中争取主动、力图有所作为的(de)最(zui)新努(nu)力。
但就相(xiang)关国家迄今为止的(de)表(biao)现来(lai)看，欧洲还远未拿出(chu)一个解决问题的(de)可(ke)行方案。
英国的(de)“派兵”口气一变再变
美国新一届政府上(shang)台后对乌克兰乃至整(zheng)个跨(kua)大西洋关系态度的(de)巨大转变，给欧洲敲响了警钟。面对川普政府的(de)“美国优先”政策以及(ji)可(ke)能失去美国保护的(de)黯淡前景，摆脱对美依赖、加快推进(jin)防务自(zi)主成为欧洲的(de)不二选择。
然而，由于欧盟(meng)内部在支(zhi)持乌克兰问题上(shang)始终难有统一立场，代表(biao)欧洲“挺乌制俄”力量的(de)欧盟(meng)大国法国和非(fei)欧盟(meng)国家英国于本月初牵头组建(jian)“志愿者联盟(meng)”，打算将“志同道合”的(de)西方国家联合起来(lai)，在法英这两个拥有核武器的(de)欧洲国家带领下共同为乌克兰提供安(an)全保障。
其重(zhong)中之重(zhong)，就是(shi)在停火协(xie)议达成后向乌克兰部署欧洲维和部队。
彭博社报道截图
为此，法英两国近(jin)期频频召集多国会议商讨对策。而且与以往不同的(de)是(shi)，这些会议均未邀请(qing)美国代表(biao)参加，以彰显欧洲没有美国的(de)帮助也能照(zhao)顾好自(zi)己。
英国和法国24日在伦敦举行第三(san)届两国年度军事首脑会谈(tan)，讨论深化两国防务伙伴关系以及(ji)继续引领“志愿者联盟(meng)”为乌克兰提供安(an)全保障问题。
英国国防参谋长托尼·拉达金在会谈(tan)结束(shu)后称，英法这两个欧洲核大国的(de)合作在欧洲大陆的(de)安(an)全体系中发挥着基础(chu)性作用。
“今天的(de)讨论将有助于塑(su)造英法两国军事合作的(de)未来(lai)，以及(ji)大家现在和在达成任何和平(ping)协(xie)议后共同为乌克兰提供军事援助的(de)努(nu)力。英法两国的(de)联合号召力是(shi)巨大的(de)。”
英国政府官网截图
但欧洲想凭借自(zi)己的(de)力量给乌克兰以及(ji)自(zi)身提供安(an)全保障，可(ke)谓(wei)困难重(zhong)重(zhong)。
相(xiang)对于很难筹足的(de)安(an)全资金而言(yan)，向乌派兵要(yao)复(fu)杂敏感得(de)多。围绕停火后维和的(de)计划，派多少兵、由谁派兵等关键(jian)问题因各方分歧巨大，至今也没讨论出(chu)个结果。
此前，英国曾提出(chu)组建(jian)一支(zhi)由英法两国牵头的(de)三(san)万(wan)人(ren)“保障”部队在停火后赴乌维和。但没过不久就有消(xiao)息人(ren)士说，斯塔默设想的(de)欧洲维和部队规模已从“三(san)万(wan)人(ren)”缩(suo)水成了“超过一万(wan)人(ren)”。
而到了本月20日“志愿者联盟(meng)”在伦敦举行的(de)闭门会议上(shang)，过去一直专注于向乌克兰派遣地面部队的(de)斯塔默进(jin)一步改了口，转而强调“海上(shang)和空中力量在捍卫和平(ping)方面的(de)作用”。
他还强调了支(zhi)持乌克兰军队“自(zi)卫”的(de)重(zhong)要(yao)性：“他们有能力，有数量，有前线经验……所以大家谈(tan)论的(de)不是(shi)以某种东西取代这种能力，而是(shi)以某种东西强化这种能力。”
英国《金融时报》报道截图
“这一切只是(shi)政治作秀”
实际上(shang)，除了英法两国以及(ji)少数北约和波罗的(de)海国家支(zhi)持向乌派兵，其他欧洲国家对此普遍持保留态度。
意大利总理梅洛尼就曾表(biao)示，向乌派遣维和部队非(fei)常复(fu)杂，“充满风险且不起作用”。
英国《每(mei)日电讯报》报道截图
更多的(de)欧洲国家则对派兵计划本身仍(reng)然不得(de)要(yao)领。
斯洛文(wen)尼亚陆军参谋长格拉瓦什(shi)此前表(biao)示，作为北约和欧盟(meng)双料成员国，该国愿意参与维和努(nu)力，但他希翼能更清楚地了解这支(zhi)“保障”部队将如何运作、任务是(shi)什(shi)么、哪些国家会参与其中，以及(ji)它能否得(de)到联合国或(huo)其他国际机构的(de)授权(quan)。
美联社报道截图
此外(wai)，欧洲不得(de)不接受(shou)的(de)一个更加无(wu)奈的(de)现实是(shi)：它们想摆脱美国的(de)控制，但又(you)无(wu)力彻底(di)割(ge)舍对美国的(de)安(an)全依赖。就连态度最(zui)积(ji)极的(de)欧洲国家也都强调，派兵行动必须有美国“托底(di)”支(zhi)持。
不过有媒体提醒，除非(fei)川普政府改变不向任何欧洲主导的(de)维和行动提供重(zhong)要(yao)军事支(zhi)持的(de)立场，否则斯塔默的(de)“志愿者联盟(meng)”可(ke)能难以起步。
英国广播公(gong)司报道截图
即便在英国国内，“志愿者联盟(meng)”计划也遭到不少军方官员的(de)质疑。
有英军高级官员认为，考虑到美国计划不晚于4月20日促成俄乌停火协(xie)议，欧洲“根本不可(ke)能”在此之前制定出(chu)支(zhi)持乌克兰的(de)计划，“到现在什(shi)么确切的(de)军事计划都没拿出(chu)来(lai)，（斯塔默）只是(shi)在上(shang)演(yan)政治秀”。
还有英军官员质疑：“一支(zhi)驻扎在距离乌克兰前线400多公(gong)里的(de)地方且只有一万(wan)人(ren)的(de)欧洲部队能做什(shi)么？它甚至无(wu)法保护自(zi)己。”
该官员还进(jin)一步发问：“这项计划的(de)任务是(shi)什(shi)么？有没有合法性？作战(zhan)规则是(shi)什(shi)么？打算如何指挥、如何补给、如何驻扎？这支(zhi)部队为什(shi)么要(yao)待在那里，要(yao)待多久？全都没人(ren)知道。”
英国《每(mei)日电讯报》报道截图
更大的(de)挑战(zhan)，恐怕来(lai)自(zi)对西方高度警惕(ti)的(de)俄罗斯。
俄方已多次强调，无(wu)论打着什(shi)么旗(qi)号，欧洲在乌克兰部署军队都将意味着北约成员国“直接、正式、毫不掩(yan)饰”地参与到对俄罗斯的(de)战(zhan)争中，这是(shi)俄方绝不能容忍的(de)，必将采取一切措施予以回应。
塔斯社报道截图（题图为俄罗斯外(wai)长拉夫罗夫）
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