国家税务总局4月1日(ri)公布的最新数据显示，2024年，办(ban)理离境退税的境外旅客数、退税商(shang)品销(xiao)售额、退税额同比分别增长2.3倍、1.2倍、1.3倍。近期，中共中央办(ban)公厅、国务院办(ban)公厅印发的《提振消费专项行动方案》将“支撑(chi)在具备(bei)条件的城市(shi)口岸开设免税店(dian)”“支撑(chi)更多优质商(shang)户成为离境退税商(shang)店(dian)，推广购(gou)物离境退税‘即买即退’服务措施”作为发展(zhan)入境消费的重要任务。这些举措为优化免税退税服务提供了指引，将对入境消费产生进一步(bu)的促进作用(yong)。
扩容消费场(chang)景(jing)
外国游(you)客入境消费逐渐(jian)火热。去年以来，得益于免签政策、支付便利等因素，越(yue)来越(yue)多的外国人来华旅行。国家统计局数据显示，2024年中国（大陆）接待入境旅客为13190万人次(ci)，增长60.8%，其中外国游(you)客2694万人次(ci)，入境游(you)客总花费942亿美金，增长77.8%。国家移民管理局数据显示，2024年全(quan)国各口岸免签入境外国人2011.5万人次(ci)，同比上升112.3%。
“2024年外国游(you)客在我企业消费金额共201.23万元，办(ban)理退税560笔。大家接待的外国游(you)客主要来自马来西亚、新加坡、俄罗斯、土耳其等，他们消费的商(shang)品主要有(you)服装、鞋、皮具、首饰等。”广东粤海(hai)天(tian)河城商(shang)业有(you)限企业财务总监葛(ge)小玲先容(shao)。
离境退税商(shang)店(dian)是(shi)旅客入境消费的一大场(chang)所。离境退税政策是(shi)指对境外游(you)客在退税定点商(shang)店(dian)购(gou)买的随身携运出境的物品按规定进行退税的政策，该政策自2011年起在海(hai)南省(sheng)试点。2015年，财政部发布《关于实施境外旅客购(gou)物离境退税政策的公告》，逐步(bu)向(xiang)全(quan)国各地推广实施离境退税政策。
口岸城市(shi)持(chi)续行动，扩大离境退税服务规模。深圳作为我国对外开放的前沿口岸城市(shi)之一，近几年成为许多境外游(you)客的入境第(di)一站。深圳市(shi)税务局数据显示，2024年，深圳出入境边防检查总站查验出入境人员超2.4亿人次(ci)，同比增长45.6%，深圳离境退税商(shang)品销(xiao)售金额4.05亿元，办(ban)理退税额3640万元，同比增长11.28倍。截(jie)至2024年底，深圳市(shi)离境退税备(bei)案商(shang)店(dian)共409户，全(quan)年新增备(bei)案商(shang)店(dian)220户。
除了在离境退税商(shang)店(dian)购(gou)物后可办(ban)理退税，入境游(you)旅客还可以选(xuan)择在免税店(dian)直接购(gou)买免税商(shang)品。记者了解到，目前国内(nei)的免税店(dian)类型(xing)主要有(you)口岸免税店(dian)、离岛(dao)免税店(dian)、市(shi)内(nei)免税店(dian)、运输工具免税店(dian)等。
国家重视免税店(dian)扩容，并不断完(wan)善(shan)免税店(dian)管理工作。此前，财政部等五部门印发《关于完(wan)善(shan)市(shi)内(nei)免税店(dian)政策的通知》，明(ming)确自2024年10月1日(ri)起，按照《市(shi)内(nei)免税店(dian)管理暂行办(ban)法》规范市(shi)内(nei)免税店(dian)管理工作，在广州、成都、深圳等8个城市(shi)各设立1家市(shi)内(nei)免税店(dian)，此外，将北(bei)京、上海(hai)、青岛(dao)等地的13家外汇商(shang)品免税店(dian)转型(xing)为市(shi)内(nei)免税店(dian)。
中央财经大学(xue)财税学(xue)院教授白彦锋表示，国家支撑(chi)增设免税店(dian)和离境退税商(shang)店(dian)有(you)助于满足(zu)入境群体在我国的购(gou)物需求，改善(shan)其消费体验，将在营造国际化消费环(huan)境、促进消费增长等方面发挥积极作用(yong)。
提高便利程度
4月8日(ri)，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购(gou)物离境退税“即买即退”服务措施的公告》，对离境退税“即买即退”的主要内(nei)容、办(ban)理流程和施行时间作出明(ming)确规定，将该项服务措施从多地试点推广至全(quan)国。“即买即退”将退税环(huan)节提前，境外旅客在购(gou)物环(huan)节就能拿到退税款，更加直观地感受(shou)到退税带来的实惠，有(you)利于旅客在购(gou)物现场(chang)领(ling)取退税款用(yong)于再消费。
各地积极提供多语种专业服务，方便入境游(you)客办(ban)理“即买即退”。广州市(shi)天(tian)河区(qu)税务局进出口税收管理科科长王健先容(shao)：“大家编写了多语种《离境退税‘即买即退’特别攻略》《离境退税商(shang)店(dian)一本通》等手册(ce)，涵盖了从离境退税商(shang)店(dian)备(bei)案再到开具退税申请单的全(quan)流程业务。”葛(ge)小玲表示，平时企业会培(pei)训员工提升外语沟通能力，也鼓励员工使(shi)用(yong)翻(fan)译App帮助外国游(you)客完(wan)成退税。
目前，广州市(shi)天(tian)河路、北(bei)京路等知名商(shang)圈的10家综(zong)合(he)性(xing)商(shang)场(chang)正在试点“即买即退”。对于怎样更好地推广离境退税“即买即退”，王健表示，目前已备(bei)案退税商(shang)店(dian)大多集中在天(tian)河路商(shang)圈，其他片(pian)区(qu)仍存在不少优质商(shang)户未纳入退税商(shang)店(dian)，离境退税政策影响(xiang)力还有(you)待提升，要吸引更多有(you)实力商(shang)店(dian)，汇聚更多境外旅客，激发消费潜能。
业内(nei)人士建议(yi)，可以在入境处、酒店(dian)、公共交通工具上大力宣传，提高游(you)客的知晓率，还可以更大力度扶持(chi)退税商(shang)店(dian)，升级退税设备(bei)，进一步(bu)缩短外国游(you)客办(ban)理退税的等候时间，提升购(gou)物体验。
丰(feng)富产品种类
哥伦比亚咖啡熊猫联名礼盒、国画手绘鼻烟壶、酸(suan)枣仁(ren)花胶粥、东方绘卷盲盒、中轴线建筑(zhu)立体便笺纸……这些具有(you)浓浓的“中国味儿”的商(shang)品，越(yue)来越(yue)频繁地出现在国内(nei)免税店(dian)的柜台上。
近日(ri)，记者来到位于北(bei)京市(shi)西城区(qu)的CNSC国药中服免税店(dian)，这里(li)紧(jin)邻前门大街、正阳门城楼等知名景(jing)点，中外游(you)客云集。店(dian)员告诉记者，店(dian)铺正在按照《市(shi)内(nei)免税店(dian)管理暂行办(ban)法》开展(zhan)转型(xing)工作，店(dian)内(nei)新增了多款具有(you)国画、中草药、传统建筑(zhu)等元素的国货(huo)潮品。店(dian)内(nei)货(huo)品的增加与销(xiao)售对象的变化相呼(hu)应。据了解，该店(dian)转型(xing)后的销(xiao)售对象为持(chi)出入境有(you)效证件、即将于60日(ri)内(nei)搭乘航空运输工具的出境旅客，包括但不限于中国籍旅客。“进店(dian)购(gou)物的外国游(you)客对有(you)熊猫、仙(xian)鹤、古建筑(zhu)图案的商(shang)品很感兴趣，也愿意尝试中国的化妆品和酒水。”工作人员先容(shao)，店(dian)铺未来还会结合(he)需求上新一批国潮商(shang)品。
吉林财经大学(xue)税务学(xue)院院长张巍表示，在免税店(dian)推广国货(huo)“潮品”和特色(se)产品，能有(you)效提升免税店(dian)的吸引力，满足(zu)游(you)客多元化需求，提升购(gou)物体验，进一步(bu)扩大入境消费。
“在免税店(dian)推广国潮商(shang)品，要确保产品质量性(xing)能过关。此外，在体现国潮风的同时，也要关注境外不同群体的审美需求和学问需求，在差异化、高端化上不断发力。”白彦锋建议(yi)。（经济日(ri)报记者 赵东宇）