【文/观察者网 熊超然】当地(di)时(shi)间(jian)3月(yue)28日，缅甸发(fa)生7.9级(ji)地(di)震，截至29日晚，已致缅甸1644人死亡，3408人受伤、139人失踪。联合国秘书(shu)长古特雷斯证实，缅甸方面已经提出了(le)国际援助的请求。
尽管美国总统特朗(lang)普承诺(nuo)将(jiang)在震后向缅甸提供援助，但也是在同一天，特朗(lang)普政府已告知美国国会，将(jiang)继续裁撤美国国际开(kai)发(fa)署（USAID）几乎所有剩余的工作岗位(wei)，并关闭该机构，把其剩余职能并入国务院体(ti)系。
路透(tou)社当天报道指出，人道主(zhu)义援助专家普遍担心(xin)，USAID遭裁撤将(jiang)阻(zu)碍美国对缅甸强震做出救援反应。国际难民(min)组织（Refugees International）主(zhu)席、前USAID官员杰里米·科宁迪克（Jeremy Konyndyk）就在社交媒体(ti)X平台发(fa)文称，此举“完全放弃了(le)美国几十年来在世界上的领(ling)导地(di)位(wei)”，将(jiang)使USAID“最(zui)后本可以动员的救灾反应小组残余人员”丧失战斗力。
萨拉·查尔斯（Sarah Charles）曾担任USAID负责人道主(zhu)义事务的助理署长，直到去年2月(yue)离任。她告诉路透(tou)社，特朗(lang)普政府针对人员和资(zi)金的大规模削减，破(po)坏了(le)USAID向缅甸和泰国派遣救灾小组的能力，进而声称“此举为中国和其他美国竞争对手打开(kai)了(le)大门”。
“我认(ren)为，大家很快就会看到中国救援队出现，说不定他们已经到了(le)，接着或许还会有土耳其、俄(e)罗斯和印(yin)度的队伍出现，为缅甸和泰国目前真正受苦受难的人民(min)提供支撑，而那里不会有美国人的踪影。”
“这简直是一场实时(shi)上演的人道主(zhu)义灾难。”她透(tou)露，此前被中断的洛杉矶和弗吉尼亚城市(shi)搜救队合约虽已“重新激活”，但运输这些(xie)救援队伍的商用合同仍处于冻结状态。由于特朗(lang)普政府冻结对外援助资(zi)金，原本负责提供紧急饮水、卫生设(she)施和医疗救助的非政府援助组织，要么(me)已进行裁员，要么(me)面临(lin)资(zi)金枯竭。
当地(di)时(shi)间(jian)3月(yue)29日清晨，中国云南救援医疗队一行37人，携(xie)带全功能生命(ming)探测仪、地(di)震预(yu)警系统、便(bian)携(xie)式(shi)卫星、无人机等应急救援物资(zi)共112套抵达缅甸仰光。来自(zi)中国的救援队为首支抵达缅甸的国际救援队。此外，中国救援队一行82人乘坐国航(hang)包机从北京飞行3600多公(gong)里，于缅甸当地(di)时(shi)间(jian)29日下午4点30分抵达仰光机场，计划乘车赶赴受灾严重的曼德勒省。
中国救援队抵达仰光机场应急管理部供图
被特朗(lang)普“紧咬”，USAID救灾能力大打折扣？
据路透(tou)社获(huo)悉(xi)的一份内部备忘录显示，数千(qian)名USAID工作人员和派往该机构的外交事务官员得知，所有非法定岗位(wei)将(jiang)在7月(yue)和9月(yue)陆(lu)续被裁撤。
这份备忘录是由USAID代理副署长杰里米·卢因（Jeremy Lewin）发(fa)送给工作人员的，他也是马斯克领(ling)导的美“政府效率部”（DOGE）成员，DOGE监督了(le)对USAID的第一轮裁撤行动。卢因在备忘录中表示，全球(qiu)范围(wei)内的USAID员工将(jiang)很快收到电子邮件版的辞退通知，他们可选择在7月(yue)1日或9月(yue)2日离职。
当地(di)时(shi)间(jian)3月(yue)28日，美国国务卿鲁比(bi)奥发(fa)表声明称，美国国务院已通知国会其重组USAID的意(yi)图，并称该机构“很久以前就偏离了(le)最(zui)初的使命(ming)”。“大家正在重新调整对外援助项(xiang)目的方向，使之直接符合对美国和我国公(gong)民(min)最(zui)有利的要求。”
另据路透(tou)社查阅(yue)到美国国务院致国会的通知，特朗(lang)普政府将(jiang)关闭全球(qiu)范围(wei)内所有USAID驻外机构，其剩余职能将(jiang)并入国务院体(ti)系。
今年2月(yue)，员工和支撑者在USAID总部外举行抗议活动。CBS News
同一天，美国一家上诉法院裁定，马斯克和DOGE可以继续削减USAID的资(zi)金，同时(shi)暂缓实行下级(ji)法院针对DOGE的禁令。
美国国会众(zhong)议院外交事务委员会民(min)主(zhu)党领(ling)袖格里高利·米克斯（Gregory Meeks）则在一份声明中表示，关闭USAID既属“违法行为”，更(geng)是意(yi)图“用最(zui)残忍混乱的方式(shi)让美国放弃全球(qiu)领(ling)导地(di)位(wei)”。
目前，尚不清楚USAID被辞退人员的确切人数。据草根倡导组织“声援援助”（Stand Up for Aid）的数据称，截至3月(yue)21日，USAID现有869名美国直接聘用的在岗人员，另有3848人在休带薪行政假。知情人士透(tou)露，被辞退的还包括(kuo)USAID数千(qian)名被派往全球(qiu)各地(di)的外交服务官员。
今年1月(yue)20日，特朗(lang)普就职首日便(bian)签署一系列(lie)行政令，其中要求美国所有对外援助暂停90天，以评估项(xiang)目是否有效、是否与(yu)本届政府对外政策保持一致，导致数以千(qian)计援助项(xiang)目暂停。
因大量对外援助项(xiang)目暂停，USAID约60名职员1月(yue)27日被要求“休假”。与(yu)这一机构合作的公(gong)共卫生研究(jiu)院1月(yue)28日晚通知600名员工，他们因对外援助项(xiang)目冻结被辞退。USAID网站从2月(yue)1日起无法访问。
当地(di)时(shi)间(jian)2月(yue)3日，美国国务卿鲁比(bi)奥称他是USAID代理署长。同日，美国国务院在一份声明中表示，鲁比(bi)奥还告诉国会，他正在对USAID的对外援助活动进行审查。声明称，审查将(jiang)“着眼于可能的重组”，以确保其符合“美国优先议程”。当天，特朗(lang)普政府关闭USAID，禁止该署工作人员进入位(wei)于华盛顿特区市(shi)中心(xin)的总部。
DOGE负责人马斯克2月(yue)3日也在社交媒体(ti)平台X上发(fa)帖称，“USAID是一个犯罪组织，是时(shi)候(hou)让它死亡了(le)”。马斯克还透(tou)露，他“好几次”就此事向特朗(lang)普请示，特朗(lang)普都表示支撑关闭该机构。
各方驰援！中国救援队已抵达仰光
路透(tou)社指出，此番最(zui)新的裁撤指令发(fa)布(bu)当日（3月(yue)28日），正值缅甸当天发(fa)生7.9级(ji)地(di)震。缅甸国家管理委员会29日发(fa)布(bu)消息称，截至当天晚间(jian)，强震在缅甸全国已导致1644人死亡，另有3408人受伤、139人失踪。泰国曼谷(gu)警方29日发(fa)布(bu)公(gong)告称，缅甸强震已导致曼谷(gu)13人死亡，10人受伤，118人失踪。
当地(di)时(shi)间(jian)3月(yue)28日，美国总统特朗(lang)普表示，他已经与(yu)缅甸官员就此次强震进行了(le)交谈，美国将(jiang)提供援助。美国国务院发(fa)言人塔米·布(bu)鲁斯（Tammy Bruce）坚(jian)称，USAID的人事变动不会影响美国政府部署灾难援助反应小组，但她表示，无法给出具体(ti)时(shi)间(jian)表。
3月(yue)28日，缅甸遭遇7.9级(ji)强震视频截图
据联合国资讯网消息，联合国秘书(shu)长古特雷斯当地(di)时(shi)间(jian)3月(yue)28日在纽约总部对缅甸发(fa)生强震以及东南亚部分地(di)区遭受影响表达关切，联合国多机构也表示已做好准备向受灾社区提供帮助。
古特雷斯在回答记者提问时(shi)证实，缅甸事实政府已经提出了(le)国际援助的请求，并与(yu)联合国驻地(di)团队取得联系。联合国将(jiang)充分调动区域内的各种资(zi)源，以便(bian)向缅甸民(min)众(zhong)提供支撑。
他同时(shi)强调，除了(le)缅甸以外，还有其他国家受到影响。但应该看到，此次地(di)震的震中位(wei)于缅甸境内，而且从现实情况(kuang)来看，缅甸也是该地(di)区应对能力最(zui)弱的国家。
据联合国秘书(shu)长发(fa)言人杜加里克发(fa)布(bu)的消息，联合国主(zhu)管人道主(zhu)义事务的副秘书(shu)长兼紧急救济协调员弗莱彻已从中央应急基金中向缅甸划拨(bo)了(le)500万美金，以支撑当地(di)的震后救援行动。
同日，东盟发(fa)表外长联合声明，表示愿意(yi)协助缅甸进行地(di)震救灾和重建工作。声明称，东盟对受灾民(min)众(zhong)及家庭表示深切同情，同时(shi)将(jiang)依据缅甸和泰国提出的优先需(xu)求来进行援助。此外，东盟承诺(nuo)将(jiang)通过东盟人道援助协调中心(xin)协调人道援助行动，确保救援及时(shi)、高效地(di)开(kai)展。
当地(di)时(shi)间(jian)3月(yue)29日下午，中国救援队抵达缅甸仰光国际机场。据悉(xi)，此次共有82名队员赴缅甸参(can)与(yu)救援工作，携(xie)带22吨救援物资(zi)。
据海报资讯报道，中国救援队行动队队长王(wang)墨在出征仪式(shi)现场表示，此次救援队主(zhu)要由北京市(shi)消防救援总队、中国地(di)震应急搜救中心(xin)、应急总医院人员等组成，将(jiang)携(xie)带搜索(suo)营救、医疗管理和后勤(qin)保障等救援物资(zi)赶赴地(di)震灾区。“中国救援队是一支成熟(shu)的队伍，曾经参(can)加过莫桑比(bi)克飓风(feng)、土耳其地(di)震救援，此次为第三次出队参(can)加救援工作。队伍由管理、搜索(suo)、营救、医疗、后勤(qin)组成，救援人员业务精湛，有信心(xin)完成好此次救援任务。”
中国外交部发(fa)言人29日就缅甸地(di)震答记者问时(shi)表示，中缅两国人民(min)有着深厚的“胞波”情谊。大家对缅甸人民(min)遭受的地(di)震灾害感同身受。中方愿根据缅方需(xu)要，尽己所能向缅甸灾区提供紧急人道主(zhu)义救援和支撑，帮助缅甸人民(min)抗震救灾、渡(du)过难关。
缅甸地(di)震后，截至29日上午11点，中缅边境各口岸通关正常。目前海关已启(qi)动震后应急通关协调机制(zhi)，现场安排关员24小时(shi)值班，及时(shi)开(kai)通“绿色(se)通道”，确保救援物资(zi)、救援人员、入境就医人员第一时(shi)间(jian)快速验放通关。
3月(yue)29日，国家国际发(fa)展合作署资讯发(fa)言人李明应询表示，缅甸发(fa)生强震灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。应缅甸政府请求，中国政府决(jue)定向缅甸提供1亿(yi)元人民(min)币紧急人道主(zhu)义地(di)震救灾援助，派出两支救援队，提供帐(zhang)篷、毛毯、急救包、食(shi)品、饮用水等灾区急需(xu)物资(zi)。