民航业是国家战略(lue)产业，其重要性不言而喻。数据(ju)显示，2024年，民航全年完成运(yun)输飞行1381万小时，运(yun)输总周转量1485.2亿吨公里、旅客运(yun)输量7.3亿人次、货邮(you)运(yun)输量898.2万吨，有(you)力促进了文体旅游(you)和入境消费，充分保障了国内经济大循环。
近年来，我国航空安(an)全运(yun)行水平不断提高，民航服务质量稳步提升，产业结构从传(chuan)统的封闭模式向开放融合转变，与其他产业的协同效(xiao)应日益增强。旅客运(yun)输量从2012年的3.19亿人次增长到(dao)2024年的7.3亿人次，增长近129%。截至去年年底，我国航空服务已覆(fu)盖(gai)全国92.6%的地级行政(zheng)单元、91.2%的人口、94.3%的经济总量，航空服务对经济拉动、消费提振的作用越来越明显。同时，国产大飞机加速量产，制造产业链领域不断延伸。低(di)空经济发展态势迅猛，产业体系日趋完善(shan)，带动低(di)空旅游(you)、设备消费等(deng)新型消费，为经济发展注入新动力。
不过，在安(an)全运(yun)营(ying)方面，面对日益增长的运(yun)输需求和复杂的运(yun)行环境，安(an)全管理体系仍需进一步完善(shan)，特别是在应对新型安(an)全风险方面存在挑战。在数据(ju)驱动方面，航空业积累了大量数据(ju)，但数据(ju)整(zheng)合与利用能力不足，难以充分发挥数据(ju)在提升运(yun)营(ying)效(xiao)率(lu)、改善(shan)服务质量方面的作用。对此，还(hai)应多措并举(ju)，综合施策。
一方面，强化法治基础，加强科技创新。以民航用航空法为核心，完善(shan)航空安(an)全法律法规体系，统筹考虑国际(ji)安(an)全管理经验和国内安(an)全生产法律的衔接，推动安(an)全管理体系的现代化改革(ge)，推动安(an)全与服务制度形成系统完备、协同高效(xiao)的规范体系。充分发挥法律作用，拓展产业发展空间，满(man)足日益增长的行业需求。加强涉外法治建设，应对复杂的国际(ji)形势，实(shi)现涉外法治和国内法治统筹协调。加大对航空科技创新的投入，设立专项科研基金，重点支(zhi)持航空制造、民航智慧化、绿色(se)转型等(deng)关键领域的技术研发，突破核心技术瓶颈(jing)，提升自主创新能力。建立产学研用协同创新机制，鼓励高校、科研机构与企业开展深度合作，共建创新平台，加速科技成果转化与产业化应用。培育(yu)一批有(you)竞争力的航空制造企业，提升企业在全球航空产业链中的地位。
另一方面，优(you)化数据(ju)治理，促进融合发展。建立统一的数据(ju)标准(zhun)和规范，整(zheng)合航空企业、机场、空管等(deng)多源数据(ju)，打破数据(ju)壁垒，实(shi)现数据(ju)的高效(xiao)共享与流通，推动构建协同运(yun)行机制。利用大数据(ju)、人工智能、区(qu)块链等(deng)先进技术，推进低(di)空经济基础设施建设，拓宽低(di)空经济应用场景，推动运(yun)输航空关键设备智能化升级，提升航空产业整(zheng)体智慧化水平。构建数据(ju)驱动的管理决策机制，提升航空运(yun)输的效(xiao)率(lu)和服务质量，提高行业管理效(xiao)能，增强航空产业的竞争力。推动航空运(yun)输与其他交通运(yun)输方式深度融合，加强综合交通枢纽建设，实(shi)现航空与铁路、公路、城市交通的无缝衔接，提升旅客出行体验和货物运(yun)输效(xiao)率(lu)。优(you)化综合交通运(yun)输网络布局，根据(ju)区(qu)域经济发展需求和产业布局，合理规划航空运(yun)输线路和机场建设，促进区(qu)域协调发展。 （编辑：李 磊 来源：经济日报）