【文/观(guan)察者网专栏(lan)编辑 陈鸿斌】
距离(li)大阪世博会还有不到一个月(yue)的时间，然而现场的进(jin)度却令人担忧：42个外国(guo)馆，只(zhi)有12个完成外观(guan)，内装还是遥(yao)遥(yao)无期。近日，有媒体(ti)发现，大阪世博会象征性建筑“环形大屋(wu)顶”底部面(mian)向大海(hai)一侧的护(hu)岸，出(chu)现了明显的被(bei)风浪(lang)侵蚀的痕迹。
日本是一个对世博会情有独钟的国(guo)家。它不仅是亚洲第一个举办世博会的国(guo)家，而且迄今为(wei)止已(yi)举办各种类(lei)型的世博会达(da)5次之多，在所有亚洲国(guo)家中处于遥(yao)遥(yao)领先地位。此前于1970年举办的大阪世博会，曾是一届极为(wei)成功的世博会，入场观(guan)众(zhong)多达(da)6422万人次，这一记录直到2010年才(cai)被(bei)上海(hai)世博会改写。
但到了2025年，大阪世博会已(yi)经可以确定无法(fa)取得(de)成功，很可能(neng)是惨淡收场。
日本大阪世博会建筑护(hu)岸受损
1851年首届世博会在伦(lun)敦举办之际，日本尚处于闭关锁国(guo)状态(tai)，对外部世界一无所知，当然也(ye)就根(gen)本谈不上参与了。1853年美国(guo)军舰(jian)迫使(shi)日本打开了国(guo)门，此后日本开始睁眼(yan)看世界，1862年派遣了赴欧使(shi)节团，顺带(dai)观(guan)摩了正在举办的伦(lun)敦世博会。日本思想(xiang)家福(fu)泽谕吉曾在《西洋事(shi)情》一书(shu)中对此做过(guo)详尽先容。接下来1867年的巴黎(li)世博会，日本就开始参展，先容了德(de)川幕府的相关情况。日本作为(wei)世博会的正式参展国(guo)则始于1873年的维也(ye)纳世博会。
1890年日本就产生了举办世博会的想(xiang)法(fa)，但由于条件尚不具备，这一设想(xiang)被(bei)打入了冷宫。此后在上世纪30年代，日本获得(de)了1940年世博会的主办权(quan)，该世博会由东京和横(heng)滨联手(shou)主办，主题是“东西学问的融合。”当时主办方已(yi)印好入场券准备发售了，但由于第二次世界大战(zhan)的爆发，这届世博会被(bei)迫终(zhong)止，东京的胜关桥就是当时为(wei)举办世博会建设的。
直到1970年大阪世博会大功告(gao)成后，日本大有一发而不可收的势头(tou)，此后相继于1975年举办了冲绳世博会（以海(hai)洋为(wei)主题，36个国(guo)家和3个国(guo)际组织参展，入场人数349万），1985年举办了以科技为(wei)主题的筑波(bo)世博会（48个国(guo)家和37个国(guo)际组织参展，入场人数2033万），1990年又在大阪举办了以花卉与绿色为(wei)主题的世博会（83个国(guo)家和37个国(guo)际组织参展，入场人数2312万），然后再是2005年的爱知世博会（以“自然的睿智”为(wei)主题，121个国(guo)家和4个国(guo)际组织参展，入场人数2205万）。
今年的大阪世博会以“构建未(wei)来社会，想(xiang)象明日生活”为(wei)主题，围绕“健康生活的多种方式”和“可持续社会经济系统”两大核心探索如何(he)实现社会可持续发展，将有158个国(guo)家和地区以及7个国(guo)际组织参加(jia)，预定的入场观(guan)众(zhong)为(wei)2800万人次。日本铁路企业届时将推出(chu)“世博会+游(you)一处景点”的促销活动(dong)，经济产业省预计本届世博会的经济波(bo)及效应(ying)将达(da)2.9万亿(yi)日币（约1400亿(yi)元）。
上文提到，大阪世博会的主要看点，显然是一个超大的木结构环状回廊。该回廊高12米，直径达(da)615米，其面(mian)积达(da)29.7公顷，这无疑是当今世界最大的木结构建筑物。所有外国(guo)馆和国(guo)际组织馆均设在回廊内，日本国(guo)内各场馆和相应(ying)的室外活动(dong)场所均设于回廊外，其中包括大阪地铁中央线的梦洲站。从大阪火车站坐环线换(huan)乘该线至世博会场馆仅需(xu)30—40分钟。站在回廊屋(wu)顶上可在鲜花丛(cong)中眺望大海(hai)。
由于预计入场观(guan)众(zhong)人数没有那(na)么多，而且各场馆完全(quan)实行(xing)预约制，大阪世博会力争实现“排队时间短、不拥挤”的目标，但能(neng)否实现这一目标尚有待实践(jian)验证。
去年10月(yue)石破茂走马上任首相后，此前应(ying)邀出(chu)任大阪世博会的名誉会长。他于今年1月(yue)19日前往大阪，视察了世博会的筹备情况。1月(yue)17日他还在东京会见了国(guo)际展览局秘书(shu)长科肯切斯，希翼双方加(jia)强合作，共同努力使(shi)世博会获得(de)成功。
此前石破茂在访美与川普会谈之际，还热情邀请川普今年访日，川普已(yi)接受邀请，很可能(neng)在今年7月(yue)成行(xing)并出(chu)席世博会美国(guo)国(guo)家馆日活动(dong)。日方刻意将美国(guo)馆日设在7月(yue)19日，而次日就是预定的参议院选举投票日（如果例行(xing)国(guo)会不延长的话），显然有意让川普为(wei)自民(min)党(dang)背书(shu)，力争赢得(de)这场选举。毕(bi)竟1970年的大阪世博会最引(yin)人注目的国(guo)家馆就是美国(guo)馆，因为(wei)当时美国(guo)馆展出(chu)了月(yue)球石。
美国(guo)馆的“月(yue)球石”是1970年大阪世博会最受欢迎的展品之一，当时的传媒以“1小时8000人参观(guan)月(yue)球石”为(wei)资讯标题来形容其引(yin)起(qi)的轰动(dong)。
显而易见，在联合执政党(dang)的众(zhong)议院席位不到半数的情况下，世博会的成功与否与政局的稳(wen)定是密(mi)切相关的。石破政府当然是竭尽全(quan)力确保世博会获得(de)成功。
由于大阪在获得(de)世博会主办权(quan)后筹备工作进(jin)展极为(wei)缓慢(man)，而且各参展国(guo)建设展馆的费用高得(de)离(li)谱，所以2023年11月(yue)以来，墨西哥、爱沙(sha)尼亚和俄罗斯等8个国(guo)家相继宣布退出(chu)。
大阪世博会场馆建设分为(wei)以下几种类(lei)型：1.各国(guo)自建馆，费用自理，原先有60个国(guo)家打算(suan)自建馆，后来北欧五国(guo)决定统一建馆，这就减至56个；2.主办方提供以预制件装配法(fa)建设的场馆，有两个国(guo)家接受这一方案；3.主办方建成后租借给各参展国(guo)，其他参展国(guo)均采(cai)纳这一方案。目前已(yi)有25个国(guo)家从自建馆转向接受主办方提供的场馆，因为(wei)这样(yang)可以降低费用。
去年4月(yue)13日，即倒(dao)计时一周年之际，56个自建馆国(guo)家已(yi)有8个国(guo)家放(fang)弃这一方案，剩下的48个国(guo)家中，16个国(guo)家馆的承建方即施工单位居然还没确定，已(yi)开工的只(zhi)有14个国(guo)家馆，仅为(wei)自建馆的1/4。到去年8月(yue)底，居然还有7个国(guo)家馆尚未(wei)开工，其中3个馆连施工方都没有确定，马耳他国(guo)家馆则直到去年12月(yue)9日才(cai)开工！截至今年2月(yue)底，在47个国(guo)家自建馆中，已(yi)竣工的仅为(wei)6个！
为(wei)此，组委会决定在3月(yue)份实施三班倒(dao)抢工期，但如此操作很可能(neng)对建筑工人的身(shen)体(ti)健康和安全(quan)产生问题。日本全(quan)国(guo)建筑工会已(yi)向组委会发出(chu)警示，要求在抢工期的同时确保建筑工的健康和安全(quan)，否则就是本末倒(dao)置(zhi)了。
由于建筑工人手(shou)严重(zhong)短缺和建材成本攀升，大阪世博会的场馆建设费用也(ye)高得(de)离(li)谱。以最简单的第二类(lei)预制件场馆为(wei)例，其造价居然高达(da)每平方米80万日币（近4万元）。这类(lei)场馆的建设要求不高，世博会结束后马上拆除，但其造价居然是欧洲永久性仓库造价的10倍(bei)之多，也(ye)比东京的医院造价高出(chu)1倍(bei)，酒店和车展场馆的造价也(ye)没有那(na)么高昂(ang)，这简直是坐地起(qi)价。
大阪世博会的场馆建设效率也(ye)极为(wei)低下，官僚(liao)主义盛行(xing)，这一现状引(yin)发了各国(guo)参展方的强烈不满。例如建馆从开始申请到拿到开工许可证，需(xu)要3个月(yue)以上，而且需(xu)要凑满4张许可证才(cai)能(neng)开工。相关的申请材料均为(wei)日文，各主管(guan)部门从不主动(dong)提供任何(he)协助，这对外国(guo)参展方造成了很大的困惑。
各国(guo)都希翼本国(guo)的场馆新颖(ying)独特，别具一格，因此在场馆建设过(guo)程中就不能(neng)墨守(shou)成规，因循守(shou)旧，而应(ying)灵活应(ying)对，变通实行(xing)相关规定。但大阪世博会主办方和相关政府部门却以不变应(ying)万变，任凭各参展方怨声载道(dao)，他就是我行(xing)我素(su)，你拿他没辙。
场馆建成后还要布展，并对员(yuan)工开展相应(ying)的培训，这些工作是否能(neng)及时完成，主办方心里根(gen)本没有底。一些自建馆的国(guo)家表示：由于迟迟无法(fa)确定建筑承包商，他们(men)很担心展馆建设能(neng)否及时完成。此前在筹建第一类(lei)展馆的一位波(bo)兰负责人曾如此抱(bao)怨，“大家(men)很难(nan)找到建筑承包商，我很担心大家(men)是否能(neng)够及时完成国(guo)家馆的建设。”