中集智荟园是东莞松(song)山湖首批人才(cai)房项目，中介(jie)平(ping)台有20余套房源出售。
近日，多位市民在东莞问政平(ping)台上反映“松(song)山湖中集智荟园人才(cai)房存在违规销售”一事，理由(you)是“当初该人才(cai)房是以远低于市场的(de)内部(bu)价格面向内部(bu)员工出售，且购买时有着严格的(de)条件限制。如今，在转让年限达(da)到后，这些人才(cai)房却(que)面向全社会无差别(bie)出售”。记者还(hai)注意到，去年还(hai)曾有市民反映该人才(cai)房证满5年依然(ran)无法过户问题。当时，松(song)山湖方面回应称，中集智荟园项目具有政府扶持(chi)性质，相关文件未明确产权登记满五年的(de)双限房二次转让相关政策。
3月(yue)26日，松(song)山湖管(guan)委会方面回应南都记者称，该项目购房人已购房屋自产权登记之(zhi)日起已满五年的(de)，若想进行转让，可(ke)向东莞中集创新产业园发展有限企业(si)申请，经报备审核后可(ke)以进行转让。
问题
当地(di)曾称人才(cai)房“未明确转让相关政策”
中集智荟园是东莞松(song)山湖首批人才(cai)房项目，限定最高销售房价格不高于8500元/㎡(带装修)。据市民反映，中集智荟园人才(cai)房当初是以远低于市场的(de)内部(bu)价格面向内部(bu)员工出售，且购买时有着严格的(de)条件限制。但如今，在年限达(da)到后，这些人才(cai)房却(que)面向全社会无差别(bie)出售。其认为上述行为“一方面极大干扰该地(di)区房价的(de)稳定，另一方面则严重违背了人才(cai)房政策的(de)初衷”。
去年5月(yue)，关于中集智荟园人才(cai)房二次销售的(de)问题，就曾引发市民的(de)不满。不同(tong)的(de)是，当时是因为房子二次销售无法过户。记者了解到，去年一名自称是中集集团下属子企业(si)员工的(de)市民在问政平(ping)台上反映，其所在企业(si)原本在深圳，2016年其响应企业(si)号召搬迁到松(song)山湖，当时搬迁中集智谷(gu)的(de)企业员工还(hai)可(ke)以享有中集智荟园人才(cai)福利房分配的(de)政策。
“当时(企业(si))鼓励大家搬迁，宣传购买福利房之(zhi)后在企业服务5年，5年服务期满房子就可(ke)以进入市场自由(you)流通销售。去年房子红本产权登记已满5年，但却(que)遇到该房不能过户和不能抵押贷款的(de)问题”。其还(hai)称，据松(song)山湖不动产中心回复，因为中集集团跟管(guan)委会有合约，即(ji)使证满5年之(zhi)后，中集智荟园的(de)房子还(hai)是不能办理过户和银行抵押贷款，而这跟之(zhi)前购房时他们员工签订的(de)协议相差甚远。
随后，松(song)山湖方面回复该市民称，中集智荟园是中集产业园配套双限人才(cai)房项目，开发商为东莞中集创新产业园发展有限企业(si)。该项目具有政府扶持(chi)性质，相关文件未明确产权登记满五年的(de)双限房二次转让相关政策。目前，松(song)山湖管(guan)委会有关部(bu)门正在与中集产城进行协商处理，待双方明确中集智荟园双限房后续处理意见后，将依照相关规定加快落实(shi)和实行。
走(zou)访(fang)
小区整体入住率较高 中介(jie)称转让过户无限制
3月(yue)18日，记者实(shi)地(di)走(zou)访(fang)中集智荟园人才(cai)房项目看到，该项目与周边商品房并没有太大区别(bie)，整体入住率较高。记者还(hai)从(cong)贝壳找房平(ping)台看到，该小区目前有20余套房源挂牌(pai)在售，面积段在77至(zhi)125平(ping)方米之(zhi)间，单价低至(zhi)27000元/平(ping)方米。当前松(song)山湖二手房价格跨度较大，热门小区二手房源多为“3字(zi)头”到“5字(zi)头”。纵观整个区域，中集智荟园低至(zhi)“2字(zi)头”的(de)单价，价格优势较为显著。
随后，记者以普通市民身份向贝壳找房一名房产经纪人发起咨询。她(ta)告诉记者，中集智荟园小区一共13栋，房产性质为普通住宅。她(ta)还(hai)称，中集智荟园小区要证满5年才(cai)能出售，现在才(cai)有符合条件的(de)房源出售，所以在售的(de)房源并不多。当记者进一步询问中集智荟园作为人才(cai)房是否有转让限制时，该经纪人直(zhi)言“没有限制，前几天才(cai)过户完一套”。谈及该小区的(de)核心优势，她(ta)表示“价格会比周边其他小区便宜，且很多业主(zhu)都无欠款，现在买房最快这个月(yue)就可(ke)以过户”。
据东莞市住建局官(guan)网(wang)信息，中集智荟园位于东莞市松(song)山湖金多港青田路东侧，由(you)东莞中集创新产业园发展有限企业(si)开发，属于“双限房”项目(即(ji)限房价、限销售对象)。该项目于2016年8月(yue)26日取得预售许可(ke)证，而最新一次取得预售许可(ke)证是在2020年11月(yue)10日。
另据松(song)山湖管(guan)委会官(guan)网(wang)，2016年11月(yue)中集智荟园首批购房人名单公示。截至(zhi)2024年3月(yue)，已公示28批购房人名单。据介(jie)绍，根据管(guan)委会与东莞中集创新产业园发展有限企业(si)签订的(de)《双限房物(wu)业限制销售协议书》，购房对象经东莞中集创新产业园发展有限企业(si)资格审核后，由(you)松(song)山湖(生态园)规划建设局对购房人名单予以公示。
需要指出的(de)是，在东莞市住建局以及松(song)山湖管(guan)委会官(guan)网(wang)上，记者并没有搜索到《双限房物(wu)业限制销售协议书》具体内容。而《东莞市三限房(共有产权住房)建设和分配试点方案》在产权转让方面则有明确规定，即(ji)“承购人可(ke)按双方协商自愿原则转让给(gei)政府指定代持(chi)机构或(huo)其他符合条件的(de)申请人，而申请人应符合三限房销售对象的(de)基本条件，即(ji)受让资格由(you)所属园区、镇(zhen)街核定”。
回应
松(song)山湖管(guan)委会:现符合条件房屋可(ke)在报备审核后转让
天眼(yan)查信息显示，东莞中集创新产业园发展有限企业(si)控股股东为深圳市中集产城发展集团有限企业(si)和中集集装箱(集团)有限企业(si)控股。3月(yue)21日，南都记者致电中集集团官(guan)网(wang)公开的(de)客服电话，对方根据记者的(de)采访(fang)问题提供了中集产城发展集团有限企业(si)的(de)电话。随后，记者致电前述企业(si)，在记者告知来意后，该工作人员仅表示“无法提供相关企业(si)或(huo)负(fu)责人的(de)电话”，便挂断了电话。
那么(me)，双限人才(cai)房能否在市场上正常流通?二次转让相关政策是否又已经出台?更关键的(de)是，中集智荟园人才(cai)房项目2016年就已开售，为何二次转让相关政策迟迟未推出?针对上述问题，3月(yue)26日，松(song)山湖管(guan)委会方面回应南都记者称，中集智荟园所在地(di)块由(you)东莞中集创新产业园发展有限企业(si)于2014年通过公开挂牌(pai)出让取得，2016年建成开始销售。中集智荟园属于双限房，即(ji)在首次销售时限制销售对象和价格，并约定购房人所购住房，自产权登记之(zhi)日起，五年内(含五年)不得转让。
目前，该项目购房人已购房屋自产权登记之(zhi)日起已满五年的(de)，若想进行转让，可(ke)向东莞中集创新产业园发展有限企业(si)申请，经报备审核后可(ke)以进行转让。
微评
“以房留才(cai)”切莫误伤群众利益
人才(cai)住房是东莞深入实(shi)施人才(cai)强市战略的(de)一项重要举措，为高质量发展蓄势赋能。松(song)山湖中集智荟园人才(cai)住房二次转让引发争议背后，实(shi)质上是其购房“高门槛”和转让近乎“无门槛”，以及其远低于市价的(de)“内部(bu)价”和商品房高房价之(zhi)间，形成的(de)强烈对比导致。
尽管(guan)当地(di)回应中集智荟园人才(cai)房二次转让政策已明确，但此前政策反复不定、久未明朗亦是事实(shi)，且诸多疑(yi)问仍待解开。如人才(cai)房二次转让无限制，是否违背人才(cai)安(an)居的(de)政策初衷?再者，中集智荟园自建设之(zhi)初便具有政府扶持(chi)性质，如今却(que)以低价进入市场自由(you)流通，是否又如市民所言“背刺”商品房?一言以蔽之(zhi)，松(song)山湖作为东莞乃(nai)至(zhi)大湾区高端人才(cai)集聚地(di)，在政策制度制定方面应慎之(zhi)又慎。利好人才(cai)之(zhi)余，亦要避免误伤群众利益。
统筹:何永华 董淑云
采写/摄影:南都记者 黄慧萍