美国《欧亚评论》网站4月20日(ri)文章，原题：有韧(ren)性的合作伙伴：东盟与中(zhong)国加(jia)强(qiang)经济(ji)往来为了应对美国不断加(jia)码的贸易保(bao)护主义政策(ce)，东盟和中(zhong)国在战略上(shang)深化了经贸合作。这种合作旨(zhi)在确保(bao)区域增长，增强(qiang)供应链韧(ren)性，减少对外部市场的依赖(lai)，从而将东南亚重新定位为全球贸易的关键引(yin)擎。东盟拥有一(yi)个超过(guo)6.7亿人的消(xiao)费市场，该规模进一(yi)步吸引(yin)中(zhong)国加(jia)强(qiang)联系并(bing)从区域需求中(zhong)寻求商机。从对东盟与中(zhong)国之间的双边贸易规模和外国直接(jie)投资政策(ce)的分析来看，深化与中(zhong)国合作将起到一(yi)箭双雕的作用，既能应对当前的挑(tiao)战又能绘制未来的可持续发展(zhan)蓝(lan)图。
坚实的数据(ju)彰显东盟与中(zhong)国之间的合作程度。中(zhong)国商务部数据(ju)显示，2023年中(zhong)国东盟贸易规模达9117亿美金，2024年达到9823亿美金，双方连(lian)续5年互为最大贸易伙伴，并(bing)显示出强(qiang)劲增长势头。2024年，东盟占中(zhong)国对外贸易总值的15.9%，彰显其战略重要性。扩(kuo)大双方贸易不仅可以抵消(xiao)对美贸易的减少，还有助于(yu)亚洲对外贸易实现多样化。
2023年，尽管全球外国直接(jie)投资下降10%，但东盟仍吸引(yin)创(chuang)纪(ji)录的2300亿美金外国直接(jie)投资。中(zhong)国企(qi)业加(jia)大对外投资，2023年中(zhong)国对东盟的直接(jie)投资流(liu)量(liang)达到251.2亿美金，同比(bi)增长34.7%，预计今(jin)年仍将适度增长，彰显中(zhong)国政府(fu)正在大力开展(zhan)加(jia)强(qiang)区域供应链行(xing)动。
与此同时，跨(kua)国企业已经采(cai)取“中(zhong)国+1”战略，将部分制造业务转移到越南、泰国、马来西亚和印尼等东盟国家(jia)。麦肯(ken)锡(xi)报告称，2024年东盟经济(ji)体(ti)增加(jia)在中(zhong)国贸易网络中(zhong)的份额，凸显该地区在电(dian)子和汽车价值链中(zhong)与日(ri)俱增的竞争(zheng)力。这些发展(zhan)共同促(cu)成更具韧(ren)性和更加(jia)多元化的亚洲内部生产网络。
数字经济(ji)已经成为东盟与中(zhong)国关系发展(zhan)的一(yi)个显著特征。正如2024年中(zhong)国—东盟关于(yu)推动建立可持续和包容性的数字生态合作联合声明所显示的那样，双方的高(gao)级别对话(hua)优先考虑(lu)在人工智能和网络安全数字基础(chu)设(she)施等领域开展(zhan)有关行(xing)动倡议。专注于(yu)此不仅促(cu)进创(chuang)新，还有利于(yu)双方采(cai)取逐渐趋于(yu)一(yi)致的监管措施，从而培育(yu)出一(yi)个更加(jia)互联互通的市场以适应不断发展(zhan)的全球数字标准。
有关制度框架也在加(jia)强(qiang)东盟与中(zhong)国之间的经济(ji)融合趋势。2022年1月正式生效的《区域全面经济(ji)伙伴关系协定》（RCEP）取消(xiao)15个成员国之间90%以上(shang)的商品贸易关税，成为东盟与中(zhong)国的合作基础(chu)。今(jin)年RCEP有望推动双边贸易增加(jia)约2.7%。双方就经济(ji)、绿(lu)色技(ji)术和物流(liu)走廊等行(xing)业开展(zhan)数字对话(hua)，再(zai)加(jia)上(shang)相互进一(yi)步采(cai)取关税减免措施，不但促(cu)进东盟与中(zhong)国实现更深层(ceng)次(ci)的融合，还有助于(yu)壮(zhuang)大高(gao)附加(jia)值和可持续产业。
尽管取得这些进步，但双方仍面临严峻挑(tiao)战。日(ri)益激(ji)烈的中(zhong)美地缘政治竞争(zheng)为东盟的中(zhong)心地位蒙上(shang)一(yi)层(ceng)阴影。随着东盟和中(zhong)国为应对美国关税而加(jia)深经贸联系，该地区发现自己处于(yu)十字路口。2025年的数据(ju)表明这种合作产生实实在在的好处，包括创(chuang)纪(ji)录的贸易量(liang)、强(qiang)劲的外国直接(jie)投资流(liu)入以及制造地点的多样化等。然而，这些优势也伴随着经济(ji)、地缘政治和社会风险(xian)。为抓住这一(yi)机会，东盟必须加(jia)强(qiang)机构凝聚力，开展(zhan)能力建设(she)投资以缩(suo)小内部差距，并(bing)优先考虑(lu)采(cai)取可持续的透明项目框架。归(gui)根结底，在全球化正变得日(ri)益碎片化的时代，东盟深化与中(zhong)国合作将为该地区的发展(zhan)铺就一(yi)条充满韧(ren)性的道路。（编辑西蒙·胡塔(ta)加(jia)隆是印度尼西亚外交部前官员，王会聪译）