赤字率提高到4%左右，赤字规模达到5.66万亿(yi)元，全国一般公共预算支出29.7万亿(yi)元，新(xin)增政府(fu)债务总规模11.86万亿(yi)元……在23日(ri)至24日(ri)举办的(de)中国发(fa)展高层论坛2025年年会上，财政部部长蓝佛安通过一系列数据，向海内外嘉宾详解今年更加积极的(de)财政政策如何发(fa)力(li)。
“2025年党(dang)中央明确要实施更加积极的(de)财政政策，持(chi)续用力(li)、更加给力(li)，这(zhe)是在去年9月26日(ri)一揽子增量政策基础上，对财政政策的(de)进一步深化(hua)提升。”蓝佛安说。
针对当(dang)前(qian)我国经济运(yun)行面临的(de)一些困难和挑战，蓝佛安表示(shi)，与过去相比，现在我国经济和财政实力(li)明显增强，宏观调控和财政治理的(de)实践经验更加丰富(fu)。我国经济发(fa)展的(de)信(xin)心和底气来自于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力(li)大的(de)长期发(fa)展支撑，也来自于始终对风险保持(chi)清醒认识并留有后手，为应对可能(neng)出现的(de)冲(chong)击和挑战预留了充足的(de)财政空间。
今年实施好(hao)更加积极的(de)财政政策，一个(ge)鲜明特点是统筹(chou)用好(hao)政府(fu)债券(quan)、财政贴息、专项资金(jin)、税费优惠等各类政策工具，并加强与货币、就业、产业、区域等政策的(de)协同，打好(hao)政策的(de)“组合拳”。
蓝佛安先容，在政策发(fa)力(li)重点上，今年将聚焦高质(zhi)量发(fa)展的(de)薄(bao)弱环节和经济循环中的(de)堵点难点，加大支撑(chi)力(li)度(du)。同时(shi)，把握好(hao)政策节奏(zou)，对已(yi)经确定的(de)政策能(neng)早尽早出台，让(rang)政策实施与市场预期更加匹(pi)配，增强各方面获得感(gan)。
谈(tan)到今年财政政策的(de)着力(li)点，蓝佛安表示(shi)，首要任务是大力(li)提振消费、提高投资效益，全方位扩(kuo)大国内需(xu)求。
“我国拥有全球最具潜力(li)的(de)超大规模市场，消费增长空间十分(fen)广阔。”蓝佛安说，为了将潜在需(xu)求转化(hua)为现实需(xu)求，中央财政拿出真金(jin)白银，从供需(xu)两侧发(fa)力(li)提振消费。
根(gen)据预算安排，今年我国发(fa)行超长期特别国债13000亿(yi)元，比上年增加3000亿(yi)元，其中，8000亿(yi)元用于更大力(li)度(du)支撑(chi)“两重”项目(mu)，5000亿(yi)元用于加力(li)扩(kuo)围实施“两新(xin)”政策。
蓝佛安先容，今年共安排超长期特别国债3000亿(yi)元支撑(chi)消费品以旧换新(xin)，比上年增加1500亿(yi)元。“资金(jin)规模比去年翻了一番，有助于直接降(jiang)低消费者购物成本，并注(zhu)重惠民(min)生和促消费相结合，通过提高养老金(jin)水平、发(fa)放医疗补贴等方式，不断增强居民(min)消费能(neng)力(li)和意愿。”
蓝佛安说，在支撑(chi)扩(kuo)大有效投资方面，今年财政资金(jin)量也较大，不同渠道资金(jin)统筹(chou)安排各有侧重，并建立专项债券(quan)管理新(xin)机(ji)制(zhi)，让(rang)地方政府(fu)有更多自主权(quan)。同时(shi)着力(li)调动民(min)间投资的(de)积极性，撬动更广泛的(de)社(she)会投资持(chi)续增长。
加快培育发(fa)展新(xin)质(zhi)生产力(li)也是今年财政政策的(de)支撑(chi)重点。蓝佛安表示(shi)，中央财政将强化(hua)对教育、科技和人才的(de)支撑(chi)，促进科技创新(xin)和产业创新(xin)深度(du)融入，完善财政科技经费分(fen)配和管理体制(zhi)机(ji)制(zhi)，全力(li)支撑(chi)打赢关键核(he)心技术(shu)攻坚战，推动“人工智能(neng)+”行动。
“企业是创新(xin)创业的(de)主体，大家将完善各项惠企助企政策，扎扎实实落实促进民(min)营经济发(fa)展的(de)政策措施，帮(bang)助企业解决(jue)实际困难，实现创新(xin)发(fa)展。”蓝佛安说。
对于海外关切的(de)防范化(hua)解地方政府(fu)债务风险问题(ti)，蓝佛安表示(shi)，将按照科学分(fen)类、精准置换的(de)原则，进一步做好(hao)隐性债务置换工作(zuo)，确保早发(fa)力(li)早见效。同时(shi)加快推进地方融资平台市场化(hua)转型，进一步阻(zu)断新(xin)增隐性债务的(de)渠道。
此次年会吸引(yin)了众多跨国企业的(de)全球高管参会。蓝佛安表示(shi)，财政政策将支撑(chi)推动更高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，在政策支撑(chi)政府(fu)采购等方面一视同仁，平等对待各类经营主体，持(chi)续优化(hua)营商环境，吸引(yin)更多外资企业与中国经济共同成长。
蓝佛安表示(shi)，随着去年四季度(du)一揽子增量政策效果持(chi)续释放，叠加今年实施更加积极的(de)财政政策等宏观政策，中国经济一定能(neng)够持(chi)续向好(hao)，在复杂多变环境中稳健前(qian)行。