“第一书(shu)记(ji)制度还是要坚(jian)持，脱贫之后乡村(cun)全面振(zhen)兴任务同样繁重，这(zhe)方(fang)面还是要加强。”3月17日，贵州黎平县肇兴侗寨(zhai)信团鼓楼里(li)的火塘边，习(xi)近平总书(shu)记(ji)同村(cun)干部(bu)和村(cun)民代(dai)表围坐畅谈时说(shuo)道。
从打赢脱贫攻坚(jian)战到(dao)推进乡村(cun)全面振(zhen)兴，第一书(shu)记(ji)是重要见证(zheng)者、参与者。实施这(zhe)一制度已十年，第一书(shu)记(ji)发挥了哪些(xie)作用(yong)？总书(shu)记(ji)为何(he)强调“还是要坚(jian)持”？
在一以贯之的关切中，感悟(wu)“乡村(cun)振(zhen)兴，关键在人”的谋深虑远。
兴村(cun)富民
时间回到(dao)2015年4月，习(xi)近平总书(shu)记(ji)主(zhu)持召开中央全面深化改革领导小组(zu)第十一次会议，审议了《深化农村(cun)改革综合性实施方(fang)案》，明确提出向软弱涣散村(cun)党组(zu)织和贫困村(cun)党组(zu)织选派(pai)第一书(shu)记(ji)。随后，《关于做好选派(pai)机关优秀干部(bu)到(dao)村(cun)任第一书(shu)记(ji)工(gong)作的通知》印发，选派(pai)第一书(shu)记(ji)工(gong)作开始在全国层(ceng)面部(bu)署推动。
脱贫攻坚(jian)，“精准”帮扶是关键。2015年6月18日，总书(shu)记(ji)在部(bu)分省区市党委主(zhu)要负(fu)责(ze)同志(zhi)座谈会上强调，“各地(di)都要在扶持对象精准、项目安(an)排精准、资(zi)金使用(yong)精准、措施到(dao)户精准、因村(cun)派(pai)人（第一书(shu)记(ji)）精准、脱贫成效(xiao)精准上想办法、出实招、见真效(xiao)。”
挑选精兵强将，选派(pai)第一书(shu)记(ji)驻村(cun)，正是精准扶贫理念的重要实践。
脱贫攻坚(jian)战中，全国累计(ji)选派(pai)25.5万(wan)个(ge)驻村(cun)工(gong)作队、300多万(wan)名(ming)第一书(shu)记(ji)和驻村(cun)干部(bu)，同近200万(wan)名(ming)乡镇干部(bu)和数百万(wan)村(cun)干部(bu)一道奋战在扶贫一线。
驻村(cun)工(gong)作辛苦(ku)，习(xi)近平总书(shu)记(ji)始终关心第一书(shu)记(ji)和基层(ceng)干部(bu)。
2017年10月19日，总书(shu)记(ji)参加党的十九大贵州省代(dai)表团讨论。听完时任贵州六盘水市钟山区大湾镇海嘎村(cun)党支部(bu)第一书(shu)记(ji)杨波的发言，总书(shu)记(ji)强调，“对在脱贫攻坚(jian)一线的基层(ceng)干部(bu)要关心爱护，各方(fang)面素质(zhi)好、条件具备的要提拔使用(yong)，同时要鼓励年轻干部(bu)到(dao)脱贫攻坚(jian)一线去(qu)历练(lian)。”
“我时常(chang)牵(qian)挂着奋战在脱贫一线的同志(zhi)们，280多万(wan)驻村(cun)干部(bu)、第一书(shu)记(ji)，工(gong)作很投入(ru)、很给力，一定(ding)要保重身体。”总书(shu)记(ji)在二〇一九年新年贺词中说(shuo)道。
总书(shu)记(ji)的殷切关怀，转化成广(guang)大第一书(shu)记(ji)攻坚(jian)克难的强大动力。干群同心，最终打赢了脱贫攻坚(jian)战。
脱贫之后该怎么干？对于一些(xie)人的困惑，总书(shu)记(ji)给出了答(da)案，“要继(ji)续选派(pai)驻村(cun)第一书(shu)记(ji)”，保持政策(ce)的连续性和稳定(ding)性，助力实现乡村(cun)全面振(zhen)兴。
2021年，中办印发意见，明确向重点(dian)乡村(cun)持续选派(pai)驻村(cun)第一书(shu)记(ji)和工(gong)作队。2025年，中央一号文件要求“推动驻村(cun)第一书(shu)记(ji)和工(gong)作队担当作为”。
十年来(lai)，第一书(shu)记(ji)从文件走向广(guang)袤乡村(cun)，他们在一线挥洒汗水、建功立业。在他们的帮助下，一个(ge)个(ge)村(cun)子实现了富起来(lai)、美起来(lai)的华丽蝶变(bian)。
强基固本
党的力量来(lai)自(zi)组(zu)织。基层(ceng)党组(zu)织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地(di)基。
“党的工(gong)作最坚(jian)实的力量支撑在基层(ceng)，经济社会发展(zhan)和民生(sheng)最突出的矛盾和问题也(ye)在基层(ceng)，必须(xu)把抓基层(ceng)打基础作为长远之计(ji)和固本之策(ce)，丝毫不能放松。”
“基层(ceng)党组(zu)织组(zu)织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也(ye)是磨刀(dao)石。党中央制定(ding)了一系列重大战略、部(bu)署了一系列重大工(gong)作，基层(ceng)党组(zu)织就要在贯彻落实中发挥领导作用(yong)。”
…………
习(xi)近平总书(shu)记(ji)从治国理政的高度出发，围绕如何(he)强化基层(ceng)党组(zu)织作出重要论述、进行重要部(bu)署。
选派(pai)素质(zhi)过硬的第一书(shu)记(ji)驻村(cun)，是夯实基层(ceng)基础、巩固党的执政地(di)基的管用(yong)办法。
“夯实基层(ceng)党组(zu)织基础，农村(cun)仍然是重中之重，党对农村(cun)基层(ceng)工(gong)作的领导不能削弱，‘第一书(shu)记(ji)’制度要延(yan)续下去(qu)。”
“在接续推进乡村(cun)振(zhen)兴中，要继(ji)续选派(pai)驻村(cun)第一书(shu)记(ji)，加强基层(ceng)党组(zu)织建设，提高基层(ceng)党组(zu)织的政治素质(zhi)和战斗力。”
哪些(xie)村(cun)要选派(pai)第一书(shu)记(ji)？党组(zu)织软弱涣散村(cun)始终是首要考虑对象。
第一书(shu)记(ji)政治过硬、能力突出，有些(xie)第一书(shu)记(ji)本身就有从事党建工(gong)作的经验，有的还是抓党建的“行家里(li)手”。他们的加入(ru)，为一些(xie)党建薄弱的村(cun)庄带去(qu)希翼，注入(ru)了澎湃力量。
严要求，各项制度在村(cun)里(li)运转起来(lai)；抓班(ban)子，基层(ceng)组(zu)织焕发出新活力；强党性，农村(cun)党员发挥重要作用(yong)……第一书(shu)记(ji)们有思路(lu)、有办法，昔(xi)日的软弱涣散村(cun)纷纷摘帽(mao)，干部(bu)说(shuo)话有人听，干事有人跟，组(zu)织更坚(jian)强，干群关系更融洽。
锤炼队伍(wu)
留下一支带不走的驻村(cun)工(gong)作队，为农村(cun)地(di)区培养更多优秀干部(bu)，这(zhe)是第一书(shu)记(ji)们肩负(fu)的又一重任。
“要充实一线扶贫工(gong)作队伍(wu)，发挥贫困村(cun)第一书(shu)记(ji)和驻村(cun)工(gong)作队作用(yong)，在实战中培养锻炼干部(bu)，打造一支能征善战的干部(bu)队伍(wu)。”
“优化向重点(dian)乡村(cun)选派(pai)第一书(shu)记(ji)和工(gong)作队制度，把驻村(cun)工(gong)作队派(pai)下去(qu)，把当地(di)干部(bu)培养起来(lai)。”
总书(shu)记(ji)在不同场合对第一书(shu)记(ji)提出明确要求，寄予殷切希望。
优秀干部(bu)沉下去(qu)，更多干部(bu)冒出来(lai)，这(zhe)是面向农村(cun)地(di)区培养干部(bu)的科学实践。
广(guang)大第一书(shu)记(ji)积极发挥作用(yong)，协助村(cun)级党组(zu)织抓党建、兴产(chan)业、聚人才(cai)；同本土干部(bu)并肩战斗，双方(fang)取长补短，更多干部(bu)得到(dao)历练(lian)成长。
这(zhe)些(xie)年，越来(lai)越多的年轻人回乡创业，其中一些(xie)人成为村(cun)级后备力量，实现乡村(cun)全面振(zhen)兴有了坚(jian)强的组(zu)织保障。
为政之要，惟在得人。
“要选派(pai)一批优秀干部(bu)到(dao)乡村(cun)振(zhen)兴一线岗位，把乡村(cun)振(zhen)兴作为培养锻炼干部(bu)的广(guang)阔舞台，对在艰(jian)苦(ku)地(di)区、关键岗位工(gong)作表现突出的干部(bu)要优先重用(yong)。”
乡村(cun)是锤炼干部(bu)的大舞台，肥沃的土壤为干部(bu)成长成才(cai)提供了不竭养分。不少第一书(shu)记(ji)坦言，驻村(cun)后才(cai)真正开始了解“三农”工(gong)作。从进村(cun)“听不懂方(fang)言”，入(ru)户时和群众“有距离感”，到(dao)同坐一条板凳、吃一口锅里(li)的饭，再到(dao)最后离村(cun)时老乡泪眼汪汪、依依惜别，广(guang)大第一书(shu)记(ji)对党的群众路(lu)线有了更透彻的理解，掌握了如何(he)做好群众工(gong)作的丰富经验，驻村(cun)成为他们受用(yong)一生(sheng)的宝贵财(cai)富。
“驻村(cun)期满不是结束，是新的起点(dian)。”一位第一书(shu)记(ji)说(shuo)。带着满满的收获，他们继(ji)续在各条战线发光发热、贡献力量。
策(ce)划：张毅 杜尚泽
撰文：孟祥(xiang)夫 梁冠群
编辑：胡泽曦 韩文鋆
校(xiao)检：朱利
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