【文/观察者(zhe)网 林琛力】曾被美国总(zong)统川普视为自己第(di)一任期重(zhong)要(yao)政绩，并(bing)自诩(xu)为“创造历史”的《美墨加贸易协定(ding)》（USMCA），如今他也打算反悔(hui)了。
据(ju)路(lu)透社报(bao)道，2018年，作为USMCA的一部分，加拿大(da)和(he)墨西哥获得了一定(ding)程度的免税保护，避免受到(dao)美国新汽车关税的直接冲击，但在川普将对全球汽车进口加征关税之(zhi)际，没有迹象表明川普将遵守这(zhe)些承诺。
当(dang)地时(shi)间3月26日，川普签署(shu)文件，对所有进口美国市场(chang)的汽车加征25%的关税，相关措施将于4月2日生效。根据(ju)USMCA的附加条款(kuan)，墨西哥和(he)加拿大(da)应在此(ci)类新汽车关税上(shang)享有60天(tian)的缓(huan)冲期。
协议还规定(ding)，缓(huan)冲期结束后，加拿大(da)和(he)墨西哥每年将分别获得260万辆乘(cheng)用(yong)车免税进口配额和(he)不限数量的轻型卡车进口配额。该协议还赋予墨西哥每年1080亿(yi)美金（约7732.2亿(yi)元人民币(bi)）的汽车零部件免税额度，加拿大(da)则获得342亿(yi)美金（约2448.5亿(yi)元人民币(bi)）的零部件免税额度。
此(ci)外，协议还进一步规定(ding)，即使是(shi)未符合USMCA原产地规则的汽车产品，对两国的关税税率也不能超过2018年8月1日之(zhi)前水平，即2.5%。包括宝马在内的汽车制造商，此(ci)前一直按此(ci)税率向(xiang)美国出口墨西哥制造的汽车。
2018年11月30日，时(shi)任墨西哥总(zong)统培尼(ni)亚、美国总(zong)统川普和(he)加拿大(da)总(zong)理特鲁多签署(shu)USMCA。纽约时(shi)报(bao)
报(bao)道指出，随着川普决定(ding)对全球汽车进口加征关税，没有迹象显示他将继续兑现USMCA中的相关承诺。在最新表态中，白宫(gong)官员并(bing)未提及USMCA，这(zhe)可能意味着对加拿大(da)和(he)墨西哥的关税将没有缓(huan)冲期马上生效。
白宫(gong)官员表示，对加拿大(da)和(he)墨西哥的“唯一豁免”是(shi)从25%的关税中扣除美国本土(tu)零部件的价值，从加拿大(da)和(he)墨西哥进口的汽车零部件将继续免税，直到(dao)美国商务部制定(ding)出确定(ding)美国零部件价值的程序。
本月以(yi)来，川普对加拿大(da)和(he)墨西哥的关税措施频频变动(dong)：4日，川普政府开始正式对来自加墨两国的进口商品加征此(ci)前被暂缓(huan)一个(ge)月的全面关税；5日，川普又有所退让，决定(ding)对美国三大(da)汽车制造商豁免加墨关税一个(ge)月；6日，他又将这(zhe)一豁免措施扩大(da)到(dao)USMCA覆盖的所有进口商品，豁免将持续到(dao)4月2日。
加拿大(da)政府对路(lu)透社回应表示，USMCA的附加条款(kuan)中确有相关规定(ding)，“完全希望”美国能够遵守相关协议，加拿大(da)也有权针对美国违反USMCA和(he)世界(jie)贸易组织义(yi)务的关税政策采取(qu)报(bao)复性(xing)措施。
墨西哥经(jing)济部负(fu)责国际贸易的副部长路(lu)易斯·罗森多·古铁雷(lei)斯（Luis Rosendo Gutierrez）表示：“墨西哥正在从USMCA和(he)世界(jie)贸易组织的角度评估所有法律方面的问题。最重(zhong)要(yao)的是(shi)考虑如何对墨西哥的消费者(zhe)和(he)生产者(zhe)最为有利。”
白宫(gong)没有回应有关免税保护协议的问题，但表示：“美国不能仅仅成为外国制造零部件的组装地，大家必须成为在供应链的每一个(ge)环节上(shang)都占据(ju)主导地位的制造业强国。”
当(dang)地时(shi)间3月28日，加拿大(da)总(zong)理卡尼(ni)与(yu)川普进行了就职以(yi)来的首次通话。卡尼(ni)表示，并(bing)未从川普方面获得降低关税的承诺，并(bing)警告在美国4月2日对加拿大(da)征收的对等关税生效后，他将实施报(bao)复性(xing)关税。
据(ju)悉，USMCA于2018年9月30日由美国、墨西哥和(he)加拿大(da)三方历经(jing)14个(ge)月的谈判后达成，并(bing)于当(dang)年11月30日正式签署(shu)生效，以(yi)取(qu)代1994年以(yi)来生效的《北美自由贸易协议》。川普和(he)时(shi)任美国贸易代表莱特希(xi)泽当(dang)时(shi)在白宫(gong)先后发表演说，庆祝USMCA的签署(shu)。川普称USMCA“创造了历史”，是(shi)“历史上(shang)最现代、最先进、最平衡的贸易协定(ding)”。