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| 全国首批幸福河湖广州南(nan)岗河（资料(liao)图） |
羊城晚报记者 侯梦菲
3月25日，广东省十四届人大常委会第(di)十六次会议审议通过了《广东省河湖长制条例》（以(yi)下简称《条例》）。《条例》采用“小切(qie)口”立(li)法模式，共29条，不设章(zhang)节，自5月1日起施行。《条例》明确河湖长制组织体系(xi)和(he)工作职责，构建责任明确、协调有序、监管严格(ge)、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命(ming)、实现河湖功能永续利用提供法治保障(zhang)。
选聘热心河湖保护工作的个人
担任民间河长湖长
广东地处南(nan)方丰水地区，自然条件得天独厚，人水关系(xi)密切(qie)。让河湖实现有人管、管得住、管得好，关键是压实各级河长湖长的责任。
《条例》规定，广东建立(li)行政区域与流域相结合的河湖长体系(xi)以(yi)及(ji)河湖长动态调整(zheng)机制，省、市(shi)、县(xian)、镇级应(ying)当设立(li)总(zong)河长，河湖分级分段设立(li)省、市(shi)、县(xian)、镇级河长湖长，村(cun)级根据实际情况设立(li)河长湖长。同时(shi)，规定本省东江、西江、北江、韩江、鉴江流域分别设立(li)省级河长，潼湖流域设立(li)省级湖长，由东江流域省级河长兼任。
《条例》还针对性地细化了县(xian)级以(yi)上总(zong)河长、河长湖长以(yi)及(ji)镇级总(zong)河长、河长湖长的工作职责。如：县(xian)级以(yi)上河长湖长负责审定并组织实施责任河湖一河一策(ce)、一湖一策(ce)方案等工作；镇级河长湖长负责开展责任河湖经(jing)常性巡查、日常清漂、保洁以(yi)及(ji)问题排(pai)查整(zheng)治等工作；村(cun)级河长湖长开展河湖日常巡查等。
《条例》鼓励和(he)支(zhi)持公民、法人或者其他组织以(yi)捐助、捐赠、组织公益活动、提供志愿服务等方式参与河湖保护和(he)治理工作，并规定可以(yi)选聘热心河湖保护工作的个人担任民间河长湖长。民间河长湖长可以(yi)自愿开展河湖巡查、科普宣传、普法教育、河湖保洁等活动。
河湖管理保护和(he)合理利用工作是一项复杂的系(xi)统工程，涉及(ji)点多面广。如何提升河湖管理保护治理效能？《条例》明确规定县(xian)级以(yi)上总(zong)河长可以(yi)签发总(zong)河长令，部署河湖长制重大任务和(he)河湖问题专项整(zheng)治等行动，并规定实行河湖长制会议制度。
河湖管理保护工作涉及(ji)上下游、左右岸(an)、不同行政区域和(he)行业，构建跨区域、跨部门间协调机制显得尤为重要。《条例》明确规定，跨行政区域河湖所(suo)在地的河长湖长应(ying)当组织建立(li)河湖联(lian)防联(lian)治机制，推动区域协同治理、联(lian)合执(zhi)法等工作。
建立(li)幸福河湖名录(lu)
因地制宜发展绿色水经(jing)济(ji)新业态
江河湖泊与老百(bai)姓的生产生活休戚相关，良好的河湖生态环境是最普惠(hui)的民生福祉。《条例》突出(chu)地方特色，以(yi)河湖长制为有力抓手，充分发挥其在幸福河湖建设、绿色水经(jing)济(ji)发展、水利风(feng)景区规划建设等领域的关键作用，统筹河湖管理保护和(he)合理利用。
把江河湖泊打(da)造成为造福人民的幸福河湖，是国家(jia)“江河战略”的出(chu)发点和(he)落脚点。《条例》明确了建设幸福河湖的主要内容，并规定省河长制办公室应(ying)当制定幸福河湖评价体系(xi)，组织开展评价工作，建立(li)幸福河湖名录(lu)并实行动态管理。
《条例》总(zong)结提升广东探索发展绿色水经(jing)济(ji)的经(jing)验成果，规定由省河长制办公室组织编制水经(jing)济(ji)发展工作方案，引导(dao)各地发展绿色水经(jing)济(ji)；各级人民政府因地制宜发展绿色水经(jing)济(ji)新业态；优化水经(jing)济(ji)项目审批程序，强化资源(yuan)等要素保障(zhang)，支(zhi)持绿色水经(jing)济(ji)发展，并明确要求(qiu)开展绿色水经(jing)济(ji)活动应(ying)当符合相关规划，依(yi)法办理相关手续。
《条例》还明确规定县(xian)级以(yi)上人民政府及(ji)其水行政等有关部门，应(ying)当充分依(yi)托河湖长制，统筹水利风(feng)景资源(yuan)，挖掘学问内涵，科学规划建设水利风(feng)景区。
